Как получить помощь в реструктуризации долга за услуги ЖКХ, написать заявление и составить договор по образцу?

Большинству граждан знакома ситуация, когда нет денежных средств для внесения очередных платежей по коммунальным услугам. При этом неуплата приводит к росту суммы долга, что в конечном итоге может стать причиной отключения света, воды и т.д. Идеальным выходом из подобной ситуации является проведение реструктуризации долга, в результате которой плательщик сможет погашать свою задолженность по частям.

Какими законами регулируется рассрочка платежа за коммунальные услуги?

В соответствии с п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и в полном объеме вносить платежи за коммунальные услуги (воду, газ, свет, отопление и т.д.). Однако на практике далеко не всегда плательщик имеет возможность своевременно выполнять свои обязательства перед поставщиком ресурсов ЖКХ. В данном случае он имеет право просить реструктуризацию долга.

В действующем жилищном законодательстве не встречается такое понятие, как реструктуризация долга по ЖКХ. Вместо него используют слово «рассрочка», под которой подразумевается распределение общей суммы задолженности по ЖКУ равными долями на несколько периодов, в течение которых плательщик должен осуществлять поэтапное погашение образовавшегося долга.

Основными нормативными актами, регламентирующими порядок проведения реструктуризации долга по ЖКУ, является:

• Гражданский кодекс РФ (в части порядка заключения соглашения);
• Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354;
• иные нормативные документы, действующие на территории того или иного субъекта РФ (например, Постановление Правительства Московской области от 20.09.2016 года № 679/30).

Кто вправе рассчитывать на помощь в погашении задолженности?

В соответствии с п.72 раздела VI Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 на помощь в виде рассрочки имеют право рассчитывать плательщики, чья сумма долга по ЖКУ хотя бы за один месяц превысила размер платы за аналогичный период прошлого года на 25% и больше.

Таким образом, помощь в виде реструктуризации долга по коммунальным услугам может быть предоставлена любому гражданину, чьи обстоятельства соответствуют вышеобозначенному условию. Более того, управляющая компания обязана самостоятельно предложить собственнику квартиры воспользоваться такой рассрочкой. При этом последний может принять это предложение либо отказаться и внести всю сумму долга единовременно (как узнать задолженность по квартплате?).

Согласно п.75 раздела VI вышеупомянутого Постановления Правительства РФ по согласованию сторон договора на оказание коммунальных услуг реструктуризация может быть проведена даже в тех случаях, если основное условие ее получение не соблюдено (размер долга более 25% чем в прошлом году).

Как добиться соглашения по оплате коммунальных платежей в рассрочку ?

В случае, если собственник квартиры или частного дома понимает, что не в состоянии справиться с быстро растущим размером долга по ЖКУ, ему необходимо предпринять следующие шаги:

1. Составить письменное заявление в произвольной форме и собрать необходимые бумаги.
2. Готовый пакет документов направить в адрес управляющей компании или напрямую в ресурсоснабжающую организацию (если речь идет о частном домовладении).
3. Дождаться ответа и в случае положительного решения явиться в организацию для подписания соглашения.

О мировом соглашении с последующей реструктуризацией и о иных способах списания задолженности по ЖКХ узнайте здесь.

Куда обращаться, чтобы реструктуризировать задолженность?

В первую очередь граждан волнует вопрос о том, кто именно должен оформлять рассрочку по долгу за ЖКУ. Это может быть одна из следующих организаций:

1. Управляющая компания (ЖЭК, ТСЖ и др.) – как известно с данной организацией собственники МКД заключают договор, в рамках которого поручают ей функции по управлению домом. При этом одной из задач УК является обеспечение владельцев квартир коммунальными услугами посредством заключения договора с ресурсоснабжающей компанией.
   В случае если должник проживает в МКД за получением рассрочки ему следует обращаться в управляющую компанию или иной орган, выполняющий аналогичные функции.
2. Поставщик коммунальных ресурсов – такой вариант актуален для плательщиков, проживающих в частных домах. Как правило, в этом случае у них заключен договор о поставке коммунальных ресурсов напрямую с их ресурсоснабжающей организацией.

Необходимые документы

Для того чтобы добиться проведения реструктуризации долга, собственнику помещения необходимо собрать следующий пакет документов:

• заявление о предоставлении рассрочки;
• паспорт заявителя;
• документ, отражающий количество членов семьи;
• квитанция, содержащая сведения о сумме долга, или же показания приборов учета потребления ресурсов;
• бумаги, подтверждающие неплатежеспособность должника (например, трудовую книжку с записью об увольнении, документ, отражающий сведения о совокупном доходе семьи, медицинское заключение о временной или постоянной потере трудоспособности и т.д.);
• документальное подтверждение права на проживание в конкретном помещении (например, выписка из ЕГРН о праве собственности на квартиру, договор социального найма и др.).

Как написать заявление?

Как уже было отмечено выше, первым делом надо составить заявление о предоставлении рассрочки по уплате долга за ЖКУ. Пишется оно в произвольной форме. Сделать это можно как от руки, так и при помощи специальных программ на компьютере. Примерное содержание такого заявления может иметь следующий вид:

1. Вначале составляется «шапка» документа – тут указывается ФИО руководителя организации, в которую направляется заявление, а также сведения о заявителе (имя, адрес проживания и номер телефона).
2. Выражение просьбы о проведении реструктуризации долга, образовавшегося в результате неуплаты соответствующих видов коммунальных услуг (конкретно перечислить за какие виды образовалась задолженность).
3. Обозначить на каком основании заявитель проживает в указанном помещении (например, является собственником, заключил договор найма и т.д.), написать имеющуюся сумму долга на дату обращению и число, когда был произведен последний платеж (переходят ли долги по коммунальным платежам на нового собственника?).
4. Причины невнесения ежемесячных платежей за коммунальные услуги.

Как составляется договор о погашении?

Рассрочка по оплате коммунальных услуг предоставляется на основании соглашения, заключенного между исполнителем и потребителем ресурсов. Так, после поступления заявления должника о проведении реструктуризации, управляющая компания приступает к проверке информации, изложенной в нем, и по итогам данной процедуры направляет заявителю окончательный ответ.

В случае положительного решения готовится бланк соглашения о предоставлении рассрочки, который в дальнейшем подписывается обеими сторонами. В данном документе отражается следующая информация:

1. Вверху прописывается номер соглашения, его полное название, а также дата и место заключения.
2. Сведения об обеих сторонах, то есть исполнителе и потребителе коммунальных ресурсов.
3. Реквизиты договоров, по которым образовались долги (отопление, газ, электричество и т.д.). Если речь идет о МКД, то в большинстве случаев все коммунальные услуги предоставляются по одному договору, заключенному с УК.
4. Сведения о сумме долга на дату заключения соглашения.
5. Условия проведения реструктуризации долга с указанием конкретных сроков. Так, в абц. 4 п. 72 раздела VI Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 написано, что рассрочка предоставляется на условиях, предполагающих равномерное погашения задолженности в течение 12 месяцев.

   При этом за подобную помощь может взиматься дополнительный процент равный ставке рефинансирования ЦБ РФ, умноженной на 3% (действующей на дату заключения соглашения).

6. Ссылка на график платежей, который идет в качестве приложения к соглашению.
7. Сообщение о последствиях неисполнения должником условий заключенного соглашения.
8. Упоминание о том, что при наличии возможности плательщик может досрочно погасить свою долг по ЖКУ.

На каких основаниях могут отказать и что делать в таком случае?

Иногда происходят ситуации, когда по определённым причинам исполнитель (УК или ресурсоснабжающая организация) отказывает в проведении реструктуризации долга по ЖКУ. Основания для этого могут быть разные, например:

• несоответствие суммы задолженности размеру, обозначенному в законодательстве (должна быть на 25% больше предыдущего периода);
• недостаточно убедительное обоснование причин невнесения платежей за коммунальные услуги.

Попав в подобную ситуацию, конкретный план действий будет зависеть от того, насколько правомерен полученный отказ. Так, если исполнитель справедливо отказал в предоставлении рассрочки, то должнику следует попробовать исправить допущенные ошибки (например, дождаться, когда сумма долга достигнет установленного законом размера).

Если же должник уверен, что решение об отказе является незаконным, то он может направить жалобу в жилищную инспекцию (ГЖИ).

На практике управляющие компании (поставщики ЖКХ) достаточно редко отказывают в предоставлении рассрочки по задолженности за коммунальные услуги, так как они в первую очередь заинтересованы в том, чтобы имеющихся долг хотя бы частями начал погашаться.

Ответственность за невыполнение обязательств по соглашению

В случае, если должник даже после заключения соглашения о реструктуризации не выполняет свои обязательства по оплате ЖКУ и постепенному погашению долга, то управляющая компания (поставщик ресурсов) может поступить следующим образом:

1. Расторгнуть соглашение и начислить проценты за все время, на которое он был заключен, то есть пеню.
2. Подать на должника исковое заявление в суд (о том, как оформить заявление об отмене судебного приказа по коммунальным платежам, читайте тут, а о том, каков срок исковой давности по коммунальным платежам и как написать заявление, чтобы жить без долгов, узнайте здесь). В случае удовлетворения иска данное дело будет передано исполнительным приставам, которые смогут заставить ответчика вернуть долг. Как известно в их арсенале имеется большое количество инструментов воздействия на должников (блокирование счетов, запрет на пересечение границ РФ, лишение возможности управлять машиной, продажа имущества с торгов и т.д.).

Таким образом, гражданам лучше не допускать роста суммы задолженности за ЖКУ. Лучше попросить проведение реструктуризации долга и постепенно его погашать. В противном случае последствия могут быть не самые приятные. При этом уйти от оплаты все равно не получится.