Долги за ЖКХ: есть ли возможность от них избавиться и когда спишут задолженность?

Автор статьи
Время на чтение: 8 минут
Дата публикации:
Последнее обновление:

Ежегодно стоимость услуг ЖКХ растет. По итогам 2019 года годовой усредненный рост тарифов составит 4,1 %. Но это не делает коммунальщиков богаче. Услуги просто становятся неподъемными для большинства россиян. Согласно данным Росстата ежегодно задолженность населения по коммунальным услугам увеличивается на 10 %. Можно ли списать долги по ЖКХ? Давайте разберемся.

Законы, регулирующие списание просрочки в 2019 году

Для урегулирования вопросов, связанных со списанием коммунальных долгов по ЖКХ в 2019 году россияне могут воспользоваться следующими законами:

  1. Гражданский Кодекс РФ.
  2. Жилищный Кодекс РФ.
  3. Налоговый Кодекс РФ.
  4. Закон N 127-ФЗ «О несостоятельности».

Когда погашается задолженность за коммунальные услуги, через какое время?

  • Согласно ст. 266 НК РФ долгом, нереальным к взысканию, признается долг плательщика, по которому истек срок исковой давности, а также долг, по которому невозможность взыскания подтверждена постановлением судебного пристава.
  • Кроме того, задолженность признается безнадежной, если обязательство прекращено из-за невозможности его исполнения на основании акта госоргана.

    То есть, коммунальная служба при смерти плательщика (при отсутствии наследников), при невозможности взыскать долг после окончания исполнительного производства, а также при отсутствии у должника имущества, на которое может быть направлено взыскание, обязана отнести задолженность к сомнительной и провести ее списание.

Можно ли заключить мировое соглашение с УК с последующей реструктуризацией?

Ст. 153 ЖК РФ обязывает всех пользователей коммунальных услуг производить их своевременную оплату. Если жизненные обстоятельства у плательщика изменились (потеря рабочего места, проблемы со здоровьем), то пускать ситуацию с коммунальными платежами на самотек не стоит.

При отсутствии возможности погасить долг, нужно обратиться к управляющей компании с просьбой реструктуризации задолженности. Обычно поставщик ресурса или УК просят внести сразу некоторую сумму, а оставшуюся часть долга погасить на протяжении времени, оговоренного сторонами соглашения.

Назвать списанием долга такую схему нельзя в полной мере, так как реально задолженность по коммунальным услугам гасить придется, но часть пени и штрафов будет списана.

Получение субсидий или льгот

Второй вариант избавиться от бремени коммунальных долгов – оформление субсидии. Если плательщик (член его семьи) имеет право на получение льгот, ими также нужно воспользоваться.

Безусловно, при наличии задолженности оформить субсидию или льготу будет непросто, так как региональные законы относительно предоставления поддержки незащищенным слоям населения ставят ограничение – отсутствие задолженности перед коммунальщиками. П. 47 постановления пленума Верховного суда от 27 июня 2017 года N 22 указывает, что задолженность не может быть основанием для отказа в предоставлении субсидий или льгот.

Безусловно, данный метод не спишет существующего долга за ЖКХ, но даст возможность не наращивать его, а даже немного погашать, когда поступит субсидия.

Физлицо – банкрот

Еще один законный способ избавиться от коммунальных долгов – признание физлица банкротом. Для этого необходимо соблюсти ряд условий:

  • общая сумма долгов должна превышать 500 000 руб. (как узнать задолженность по квартплате?);
  • последняя оплата по долгам проводилась более трех месяцев назад;
  • наличие средств для обеспечения судебного процесса (оплаты госпошлины и арбитражного управляющего).
Банкротом можно признать только совершеннолетнего гражданина РФ.

После признания россиянина банкротом долги по ЖКХ не списываются автоматически. Банкроту нужно посетить управляющую компанию и подать заявление на приостановление начисления пени и штрафов, а также на списание долгов согласно новому статусу.

Признание банкротом не освобождает физлицо от оплаты текущих коммунальных платежей.

Смерть плательщика

При продаже квартиры с коммунальными долгами продавец остается должником перед коммунальными службами. То есть долги не переходят вместе с правом собственности. Подробнее о том, переходят ли долги по коммунальным платежам на нового собственника, читайте здесь.

Наступление смерти должника (при отсутствии наследников) влечет за собой прекращение всех обязанностей, в том числе и по коммунальным платежам. Такой долг за коммунальные услуги при отсутствии законного наследника работники ЖКХ обязаны списать.

Списывается ли по истечению срока давности, спустя 3 года?

Основанием списать долг за ЖКХ является срок исковой давности, которому как три, так и более лет. Ст. 196 ГК РФ определяет по всем видам гражданских исков срок давности три года.

Статья 196 ГК РФ. Общий срок исковой давности

  1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
  2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ “О противодействии терроризму”.

Но есть важный нюанс. Оплата хотя бы части долга, попадающего под исковую давность, приравнивается к признанию обязательств. И отсчет трех лет начинается с момента последней оплаты части долга.

Суд учитывает исковую давность исключительно по заявлению ответчика. Если документ отсутствует, то рассмотрение иска будет происходить на общих основаниях.

Воспользоваться таким механизмом для списания долга можно только в случае, если на неплательщика был подан иск. Просто истечение срока, которому 3 года не является основанием для списания долгов по ЖКХ.

Невозможность исполнения судебного решения ФССП

Списать задолженность по услугам ЖКХ можно, если есть судебное решение о принудительном взыскании долга. При этом возбуждается исполнительное производство.

Если у ответчика нет постоянного источника дохода, имущества, на которое можно было бы обратить взыскание, денежных средств, то судебный пристав должен составить акт о невозможности взыскания задолженности. При этом исполнительное производство должно быть прекращено, а кредитор имеет полное право списать безнадежный долг.

Как законно избавиться от задолженности после банкротства?

После вынесения решения судом о признании гражданина банкротом начинается процедура банкротства. Имущество, принадлежащее банкроту, на которое можно обратить взыскание, будет продано, затем начинается погашение долгов.

Согласно ст. 446 ГПК РФ на жилое помещение, если оно единственное пригодное для проживания, взыскание по исполнительному листу не может быть обращено.

Одним из способов погашения кредиторской задолженности при банкротстве является предложение о реструктуризации долга. Обычно такая рассрочка дается на три года. Если же судебный орган признал физлицо банкротом, то кредитор имеет право списать безнадежный долг.

На основании заявления согласно законодательству директор предприятия (управляющей компании, поставщика ресурсов) обязан издать приказ о приостановлении взыскания задолженности прошлых лет.

Копию приказа необходимо отнести в расчетно-кассовый центр, чтобы специалист внес в базу необходимую информацию и не производил начислений санкций.

После получения Определения Арбитражного Суда о завершении процесса банкротства, данный документ нужно опять предоставить управляющей компании (поставщику ресурсов).

Куда обращаться?

При возбуждении производства по делу о несостоятельности необходимо обратиться в управляющую компанию либо к поставщикам коммунальных ресурсов.

Необходимые документы

Для списания долгов необходимо управляющей компании (поставщику ресурсов) предоставить:

  • заявление на имя директора компании (поставщика);
  • паспорт;
  • копию документа, подтверждающего возбуждение дела о несостоятельности;
  • документы, подтверждающие наличие задолженности.

Составление заявления о приостановлении начисления платежей

Чтобы управляющая компания или поставщик ресурсов приостановил начисление пени, необходимо написать соответствующее заявление на имя директора:

  • В заявлении указываются данные плательщика, лицевой счет.
  • В тексте заявления необходимо указать причину, по которой компания должна приостановить начисление пени. Согласно ст. 126 Закона N 127-ФЗ «О несостоятельности» в период процедуры банкротства санкции не начисляются.
  • Как и в любом документе, в заявлении нужно поставить подпись и дату.
Заявление приостанавливает начисление санкций (пени), но ежемесячные текущие коммунальные услуги будут начисляться и должны быть оплачены.

Про заявление об отмене судебного приказа по коммунальным платежам читайте здесь.

На каких основаниях могут отказать и что делать в таком случае?

Коммунальщики не всегда признают задолженность безнадежной, и не будут списывать долги по ЖКХ, когда есть возможность этого не делать.

Отказать в применении срока исковой давности можно согласно ст. 203 ГК РФ. Если должник совершил действие, которое свидетельствует о признании им долга, то срок исковой давности применить нельзя.

Статья 203 ГК РФ. Перерыв течения срока исковой давности

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

К таким действиям относятся:

  • частичная оплата должником или другим лицом основной задолженности, штрафа или пени;
  • заключение мирового соглашения о реструктуризации или отсрочке платежей.

С решением приставов о невозможности взыскания долга тоже не все просто. Кредитор имеет право возобновлять исполнительный процесс (согласно ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Утрачивает свою силу исполнительный лист только при отсутствии повторного предъявления в течение трех лет.

Если должника пристав беспокоит по собственной инициативе, то на него можно подать жалобу заместителю руководителя пристава или собственно руководителю (ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Если же инициатором производства стали коммунальщики, то единственным способом прекратить их претензии станет банкротство.

И у банкротства есть свои нюансы. Если жилье находится в единоличной собственности банкрота, то задолженность по услугам ЖКХ будет списана. Если же есть и другие собственники, то долг должен быть оплачен ими. Чтобы полностью избавиться от долгов, необходимо применить процедуру банкротства ко всем собственникам жилья.

Процедура банкротства позволяет избавиться от долгов, которые возникли на момент подачи заявления о банкротстве. Последующие платежи не будут списаны и подлежат оплате.
Если вы законопослушный плательщик, то вам будет интересна статья не о долгах ЖКХ, а о справке об отсутствии задолженности по коммунальным платежам и ее получении.

Через сколько лет наступает амнистия?

По состоянию на август 2019 года законодательно нигде не предусмотрена амнистия по долгам ЖКХ. Списать задолженность – это исключительное право поставщика коммунальных услуг. Но воспользоваться таким правом коммунальщики вряд ли захотят.

Существует несколько эффективных способов не наращивать коммунальную задолженность: от оформления субсидии до мирового соглашения с УК. Даже самый радикальный способ – банкротство – не дает гарантии списания долгов за услуги ЖКХ.

Поэтому рассчитывать на всеобщее «прощение» коммунального долга не стоит. Самым оптимальным решением является реструктуризация задолженности. Этот вариант устраивает и коммунальные службы, и является не слишком обременительным для плательщика.

Автор статьи
Суворов Михаил
Ведущий юрист сайта. Стаж – 26 лет. Закончил Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина. Все виды юридической поддержки для физ.лиц, ИП, организаций.
Написано статей
1948
Плохо
0
Полезно!
2
Правовой Центр
Дзен
Перейти на канал
Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

  1. Анастасия

    Здравствуйте. Проживаю в общежитии, секция общая, комната у каждого своя. Заселился сосед, сын бабушки, которая проживала в комнате напротив и умерла. Коммунальные долги ему списали, так как год после её смерти в комнате никто не проживал. Но он не платит по квитанциям уже второй год, и ему всё сходит с рук! Женщина с расчётно-кассового центра, которая нам носит квитанции, только на словах грозится его выселить, а на самом деле бездействует. Почему такая несправедливость? К одним в случае задолженности приходят пристава, а он, безработный, и ему всё сходит с рук?

    Ответить