В российском предпринимательском сообществе весьма распространен тезис о том, что для начала предпринимательской деятельности в стране требуется слишком большое количество административных разрешений, как следствие, барьер для вхождения в рынок признается «запредельно высоким».
На самом деле, многие путают разрешительную документацию и уведомительную. Многие отрасли предпринимательской деятельности действительно требуют согласования и даже санкционирования деятельности – это выражается, преимущественно в обязательном лицензировании. Но многие сферы нуждаются лишь в оформлении официального уведомления различных органов государственной власти о начале предпринимательской деятельности.
Правовая база
Одним из самых мощных государственных регуляторов частной предпринимательской деятельности является Роспотребнадзор (РПН). Именно он осуществляет надзор и контроль деятельности:
- юридических лиц различной организационно-правовой формы;
- индивидуальных предпринимателей;
- самозанятых (лиц, не имеющих официальной регистрации, но занимающихся производством товаров или оказанием услуг).
Поэтому вполне логично, что закон №294-ФЗ от 26.12.2008 г. обязывает все вышеперечисленные категории субъектов предпринимательства формировать и подавать уведомление о старте производства указанных услуг и ТМЦ в рамках начала своей профессиональной деятельности.
О каком бизнесе сообщать?
Данные виды деятельности, а также соответствующие им коды ОКВЭД и ОКУН представлены в таблице ниже.
Наименование вида деятельности | Код по ОКУН | Код по ОКВЭД |
Предоставление услуг по гостиничному размещению | 55.1 | |
Предоставление услуг по организации мест для временного проживания | 55.21; 55.22; 55.23.1; 55.23.2 | |
Предоставление услуг по пошиву или ремонту обуви | 011100 – 011300 | |
Осуществление работ по пошиву, вязанию или ремонту кожаных изделий или изделий на меху, в том числе: текстильной галантереи, головных уборов, иных трикотажных изделий | 012100; 012200; 012400; 012500 | |
Оказание ремонтных услуг и услуг по техническому обслуживанию бытовой радиоэлектроники, электроаппаратуры, бытовых приборов и машин, а также ремонт и изготовление необходимых для этого изделий из металлов | 013100 – 013400 | |
Деятельность по изготовлению и ремонту мебели | 014100; 014200 | |
Услуги по покраске и химической чистке предметов одежды; деятельность прачечной | 015000 | |
Осуществление работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, а также оборудования и иных машин | 017100 – 017500 | |
Оказание услуг по фотографированию, а также фото- и кинолабораторная деятельность | 018100 | |
Предоставление услуг банно-прачечных комбинатов (а также душевых) | 019100 | |
Оказание парикмахерских услуг | 019300 | |
Предоставление услуг, связанных с организацией общественного питания | 122100, 122200 | |
Осуществление розничной торговли в магазинах, не имеющих узкой специализации по какому-либо профилю | 52.1 | |
Торговля в розницу продуктами питания на специализированных торговых площадях | 52.21 – 52.24; 52.27 | |
Осуществление розничной торговли косметическими средствами и парфюмерией | 52.33 | |
Осуществление розничной торговли из палаток и в местах на организованных рынках | 52.62 | |
Осуществление оптовой торговли пищевыми товарами (продовольствием) | 51.32; 51.33; 51.36.3; 51.38.1; 51.38.22; 51.39.1 | |
Осуществление оптовой торговли непродовольственными товарами широкого потребления | 51.45.1; 51.47.33; 51.53.22; 51.55.1 | |
Производство тканой продукции | 17.2 | |
Изготовление любых готовых текстильных предметов, кроме одежды | 17.4; 17.51 | |
Изготовление трикотажного полотна | 17.6 | |
Изготовление готовых трикотажных изделий | 17.7 | |
Производство кожаной одежды | 18.1 | |
Изготовление аксессуаров и другой одежды из текстильных материалов | 18.2 | |
Выделка кожи (в том числе, дубление) | 19.1 | |
Производство сумок, чемоданов и других изделий из кожи и иных заменителей | 19.2 | |
Изготовление готовой обуви из кожи | 19.3 | |
Распиловка, строгание и пропитка древесины | 20.1 | |
Изготовление древесных плитных материалов (в том числе, фанеры и ДСП), шпона | 20.2 | |
Изготовление строительных конструкций и их составных частей из дерева | 20.3 | |
Изготовление полиграфической продукции | 22.2 | |
Производство работ по техническому обслуживанию и ремонту офисной техники (в том числе, контрольно-кассовых машин) | 72.5 | |
Изготовление хлебобулочных и других кондитерских мучных изделий с недлительным периодом хранения | 15.81; 15.82 | |
Изготовление продукции переработки молока | 15.5 | |
Изготовление соков (фруктовых и овощных) | 15.32 | |
Изготовление животных масел и жиров | 15.4 | |
Изготовление сахара | 15.83 | |
Производство крупяной продукции и крахмалов | 15.6 | |
Изготовление напитков, не содержащих алкоголя (кроме минеральных вод) | 15.98.2 | |
Изготовление деревянной ящичной тары | 20.4 | |
Изготовление гофрокартона и тары из него | 21.21 | |
Изготовление легкой металлической упаковки | 28.72 | |
Мебельное производство | 36.1 | |
Производство столярных изделий, используемых в строительстве | 20.30 | |
Изготовление изделий из пластмассы, используемых в строительстве | 25.23 | |
Изготовление блоков из стекла, другой продукции из прессованного или отформованного стекла | 26.15.2 | |
Изготовление керамической плитки | 26.30 | |
Изготовление керамических изделий, используемых в строительстве (кирпичи, черепица, обожженные глиняные блоки) | 26.4 | |
Цементное производство (а также смежные производства извести и гипса) | 26.5 | |
Изготовление изделий из бетона (а также из гипса) | 26.6 | |
Изготовление прочей минеральной продукции (неметаллической) | 26.8 | |
Изготовление строительных металлических конструкций и деталей | 28.1 | |
Туристическая деятельность (в том числе, деятельность турагентств) | 63.3 |
Когда нужно подать?
Рассматриваемое уведомление о старте предпринимательской деятельности, связанной с предоставлением услуг или производством работ или товаров из представленного в предыдущем разделе перечня, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или же лицо в статусе самозанятого должен представить в территориальный уполномоченный орган Роспотребнадзора в обязательном порядке до начала производства и предоставления данных работ или услуг.
Осуществлять уведомление Роспотребнадзора о готовности начать предпринимательскую деятельность следует непосредственно после окончания процедуры регистрации юридического лица и постановки его на учет в налоговом органе. Открытие банковского счета к таковым действиям не относится и процедуру уведомления можно осуществлять непосредственно во время решения вопросов с банком.
Как уведомить?
Предоставить уведомлением можно следующими способами:
- лично, явившись в территориальный орган (Управление) Роспотребнадзора и подав заполненный бланк уведомления установленной формы;
- прийдя в многофункциональный центр предоставления государственных услуг и подав уведомление о начале предпринимательской деятельности в адрес Роспотребнадзора;
- заполнив и отправив соответствующее уведомление онлайн на интернет-портале Роспотребнадзора (процедура требует наличия у предпринимателя квалифицированной электронной цифровой подписи);
- может быть отправлено в адрес территориального органа Роспотребнадзора через Почту России (заказным письмом с описью вложения).
Актуальная версия документа
Скачать форму уведомления о начале предпринимательской деятельности для Роспотребнадзора, соответствующую утвержденной постановлением Правительства РФ №584 от 16.07.2009 г. «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», можно со многих интернет-ресурсов, имеющих юридическую направленность.
Однако лучшим вариантом является обращение на портал самого Роспотребнадзора по ссылке http://egov.rospotrebnadzor.ru/. Только там можно найти актуальную электронную версию рассматриваемого документа.
Нюансы заполнения
Заполнять форму уведомления можно как от руки, так и в электронном формате. При этом обязательному заполнению подлежат следующие разделы:
- В поле «наименование федерального органа исполнительной власти (или его территориального органа), в который представляется уведомление» следует указать «Роспотребнадзор». При этом поле «отметка о регистрации уведомления» следует оставить незаполненным.
- В поле «полное и сокращенное наименование юридического лица (и пр.)» следует:
- сначала вписать название субъекта предпринимательской деятельности с его организационно-правовой формой безо всяких сокращений;
- затем его сокращенное наименование;
- номер ИНН;
- основной государственный регистрационный номер;
- дату заполнения – лучше, если она будет совпадать с датой подачи уведомления.
- В поле «указываются почтовые адреса места нахождения юридического лица (и пр.)» следует вписывать юридический адрес регистрации фирмы. Обязательно с указанием индекса.
- В поле «указываются вид (виды) деятельности (и пр.)» следует указать, как именно называется деятельность, которой будет заниматься фирма, в соответствии с приведенным выше классификатором. Также нужно указать соответствующие ей коды ОКУН или ОКВЭД.
- В конце следует поставить подпись финансово-ответственного лица, указать ее расшифровку, должность и заверить заполненный бланк официальной печатью организации.
Скачать образец уведомления Роспотребнадзора о начале предпринимательской деятельности
Отправка
Соответственно, уведомить Роспотребнадзор можно, явившись в его территориальное Управление лично, заполнив данное уведомление на его интернет-портале или же направив по его адресу ценное заказное письмо.
Что будет, если не подать?
Субъекты предпринимательской деятельности, которые не подадут рассматриваемое уведомление в Роспотребнадзор до начала осуществления профильной деятельности (из указанного выше классификатора), будут нести ответственность в соответствии с ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. На них будут наложены штрафные санкции:
- На должностных лиц, в том числе на самозанятых и индивидуальных предпринимателей – от 3000 до 5000 р.
- На лиц юридических – от 10000 до 20000 р.
За предоставление уведомления, содержащего недостоверные сведения, также предполагаются штрафные санкции:
- На самозанятых, индивидуальных предпринимателей, а также на должностных лиц накладывается штраф от 5000 до 10000 р.
- Юридические лица штрафуются на величину от 20000 до 30000 р.
Предпринимательская деятельность в перечисленных выше сферах имеет повышенную степень ответственности с точки зрения:
- качества предоставляемых товаров;
- оказываемых услуг;
- производимых работ.
Поэтому государственный институт, занимающийся контролем качества поставляемой на российский внутренний рынок продукции, внимательно отслеживает деятельность каждого такого производителя.
И именно для этого требуется обязательное уведомление о начале предпринимательской деятельности в перечисленных сферах со стороны новых участников рынка (выходящих на него после 01.07.2009 г.). И несмотря на уведомительный порядок данного документа, пренебрежение его подачей обязательно приведет к наложению штрафных санкций. Так что лучше уделить этому вопросу несколько минут времени и заполнить соответствующую форму.