Какие случаи при получении социальных выплат попадают под уголовную ответственность
Отдельная статья 159.2, предусматривающая уголовную ответственность за мошенничество при получении выплат, была введена в Уголовный кодекс в 2012 году.Основная суть мошенничества при получении соцвыплат — хищение денежных средств в виде пособий, компенсаций и иных выплат путем представления заведомо ложных и/или недостоверных сведений. А также хищение путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. То есть обязательным признаком такого преступления является обман.Из вышеприведенного определения можно выделить два вида мошенничества, которые подразделяются на активное и пассивное. Активный обман — это подача в соцзащиту, ПФР и другие органы заведомо ложных и/или недостоверных сведений. Например, женщина может обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал в связи с рождением второго ребенка. При этом женщина знает, что по решению суда она лишена родительских прав в отношении этого ребенка. А, как известно, при лишении родительских прав мать теряет право на получение материнского капитала (часть 2 статьи 3 закона №256-ФЗ от 29.12.2006 г.) Поэтому женщина сознательно вводит Пенсионный фонд в заблуждение, то есть активно мошенничает. Пассивным обманом будет являться умолчание о фактах, которые прекращают право на социальные выплаты. Например, неработающий пенсионер законно может получать доплату, которая доводит его доход до прожиточного минимума (статья 12.1 закона №178-ФЗ от 17.07.1999 г., приказ №512н Министерства труда и социальной защиты от 27.07.2021 г.) Однако после трудоустройства он теряет право на неё (часть 12 статьи 12.1 закона №178-ФЗ от 17.07.1999 г.) И если пенсионер умалчивает об изменившихся обстоятельствах и продолжает получать от государства деньги, то такое поведение будет являться пассивным мошенничеством (обманом). Пункт 15 Постановления Пленума ВС №48 от 30.11.2017 г. «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» разъясняет, что к социальным выплатам относятся:
- пособие по безработице;
- компенсации на питание, оздоровление;
- субсидии для приобретения или строительства жилья;
- субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;
- материнский капитал;
- предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т. п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания.
- получение пенсии и (или) иных социальных выплат по доверенности после смерти доверителя;
- получение пенсии по потере кормильца, когда несовершеннолетний теряет право на пенсию;
- получение пенсии и иных социальных выплат путем снятия денежных средств с банковской карты умершего.
Ответственность по статье 159.2 УК РФ
Наказание по статье за мошенничество с выплатами предусматривается в различных видах:- в виде штрафа;
- в виде обязательных или принудительных работ с ограничением свободы или без ограничения;
- в виде лишения свободы со штрафом либо без такового и с ограничением свободы либо без такового.
⚖️ Судебная практика
В качестве примера посмотрим на совсем свежее дело №63-УД21-1-КЗ от 21.09.2021 г. рассмотренное Верховным Судом. В данном случае неработающая пенсионерка из г. Нарьян-Мара обратилась в соцзащиту за социальной выплатой, которая доводит доход пенсионера до регионального прожиточного минимума. Сумма этой выплаты составляет порядка 6 тысяч рублей. При получении этой выплаты у женщины возникла обязанность сообщить в соцзащиту о том, если пенсионерка трудоустроится. Поскольку соцвыплата положена исключительно неработающим пенсионерам. После рассмотрения документов соцзащита назначила выплату. Однако не прошло и месяца, как наша пенсионерка устроилась на работу дежурной по залу в Центр занятости населения. Но о своем трудоустройстве она не сообщила и продолжала ежемесячно получать выплаты от соцзащиты. За 5 лет общая сумма выплат составила почти 443 тысячи рублей. После того как об этом узнали в соцзащите, то соответствующие органы предъявили женщине обвинение в мошенничестве в крупном размере по части 3 статьи 159.2 УК РФ. Пенсионерка была задержана и доставлена в изолятор временного содержания. Отдельно следует отметить, что женщина имела стаж 28 лет и инвалидность 2 группы, которую получила в результате несчастного случая на производстве. На момент ареста ей было более 60 лет. А задержали её в больнице, где она проходила лечение. После предъявления обвинения пенсионерка возместила причиненный государству ущерб, то есть выплатила всё незаконно полученное за 5 лет. Однако это не освободило ее от уголовной ответственности, поскольку ее обвиняли в мошенничестве. Чиновники видели в действиях пенсионерки злой умысел на незаконное обогащение за счет государства. А поскольку размер причиненного ущерба был более 250 тысяч, то это уже считается крупным размером (часть 4 статьи 158 УК РФ). Нижестоящие суды признали пенсионерку виновной. Но не стали лишать её свободы и приговаривать к принудительным работам. Ей назначили штраф в размере 285 тысяч рублей.И только вмешательство уполномоченного по правам человека помогло пенсионерке: Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и смягчил приговор. ВС освободил женщину от уголовной ответственности и назначил судебный штраф в размере 60 тысяч рублей. Что, в принципе, тоже немало...Верховным Судом было учтено добровольное и полное возмещение причиненного ущерба, а также отсутствие отягчающих обстоятельств. Это позволило переквалифицировать преступление с тяжкого на преступление средней тяжести, и освободить женщину от уголовной ответственности. Возникает вопрос: почему в данном случае нельзя было просто взыскать средства в виде неосновательного обогащения? А дело в том, что в этой ситуации именно пенсионерка нарушила свое обязательство сообщить о трудоустройстве. В ее действиях и суды, и государственные органы усмотрели недобросовестность. И даже больше — обман. Если бы она сразу же сообщила о своем трудоустройстве, то соцзащита просто сняла бы с нее выплаты. Даже если бы и возникла какая-то переплата, то её размер был бы не критичен, и переплата могла быть возвращена женщиной без дальнейших негативных последствий. Но еще более подозрительным со стороны выглядит то, что женщина устроилась на работу практически сразу же после назначения пособия (с момента подачи заявления до момента трудоустройства не прошло и месяца). А это для представителей государственных органов первый признак мошенничества. И, вероятнее всего, именно малый период между назначением выплаты и трудоустройством послужил подтверждением мошеннических намерений пенсионерки. А ещё — длительный срок незаконного получения выплат. В то же время со стороны соцзащиты в данном случае никаких недобросовестных или ошибочных действий не было.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!