Каковы основания для подачи жалобы на управляющую компанию и куда направлять претензию?

Каждый собственник заключает с Управляющей Компанией договор об управлении многоквартирным домом, который отражает права и обязанности сторон. Если права собственника нарушаются, то он вправе оформить письменную жалобу с просьбой об устранении нарушений и возмещении убытков. Как правильно оформить жалобу, где увидеть ее пример и куда ее подавать?

Скрыть содержание

• Основания для составления претензии на УК в сфере ЖКХ
• Куда жаловаться?
• Как написать заявление?
В чем отличия от коллективной претензии?    
• Способы подачи
• Сроки ответа
• Причины для отказа в рассмотрении
• Судебное разбирательство
Необходимые документы     Составление искового заявления     Сроки процедуры     Госпошлина и другие финансовые траты    
• На каких основаниях могут отказать и что делать в таком случае?
• Как подать в онлайн режиме через Госуслуги?

Основания для составления претензии на УК в сфере ЖКХ

В общем виде обязательства по управлению многоквартирным домом со стороны Управляющей Компании отражены в ст. 161 ЖК РФ и постановлении Правительства №491. Не соответствие этим требованиям служит основанием для составления жалобы и заявлений в УК. Среди них:

• жалоба на ненадлежащее оказание услуг, например, частые перекрытия коммунальных ресурсов, мусор в подъезде, неисполнение обязательств по текущему и капитальному ремонту и т.д.;
• жалоба на неисправность технического оборудования — поломка общедомовых счетчиков, некорректная работа домофона, проблемы с проводкой и коммуникационными сетями и т.д.;
• претензия о перерасчете выплат — при наличии необоснованного отклонения от нормы в тарификации услуг, перерасчет оплаты за период ненадлежащего предоставления коммунальных услуг – снижения температуры воды, отключение, перебои отопления и т.д. (куда подавать и как составить заявление о пересчете коммуналки?);
• заявление с требованием о возмещении ущерба, если в результате недобросовестных действий (бездействия) УК жильца наносится имущественный, моральный вред или вред здоровью, например, в случае затопления из-за прорех в кровле;
• жалоба на самоуправство, если УК самостоятельно принимает решения, требующие созыва собрания жильцов, а также завышает тарифы оплаты, разделяя общую задолженность между собственниками помещения;
• жалоба на нарушение порядка проведения общего собрания, если общее собрание не созывалось или проводилось с нарушениями.

Куда жаловаться?

С требованием об устранении нарушений и привлечения УК к ответственности необходимо обратиться в одно из профильных ведомств либо в несколько одновременно, чтобы увеличить коэффициент воздействия на нарушителя. Подавать жалобу можно:

• Руководителю Управляющей Компании.
• Государственной жилищной инспекции.
• Роспотребнадзору.
• Полиции.
• Прокуратуре.

Первоначально с заявлением необходимо обратиться к руководству УК. В случае бездействия потребуется обращение в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Крайней мерой воздействия будет обращение в суд.

Обращаться в полицию и прокуратуру с заявлением надлежит в случае злостного самоуправства и уклонения от обязательств со стороны УК либо нанесения имущественного вреда и вреда здоровью. Правоохранительные органы также могут обратить внимание Роспотребнадзора и жилищной инспекции.

Узнать больше о том, как организации производят контроль в сфере коммунальных услуг, а также кому и куда можно пожаловаться на УК, можно здесь.

Как написать заявление?

Перед написание жалобы потребуется собрать документы, подтверждающие доводы заявителя. Среди них фото, видеоматериалы, акты экспертизы, залива, недостатков, выявленных в МКД.

Как прямая жалоба, так и обращение в вышестоящие инстанции, оформляется в произвольной форме с учетом положений ст. 7 ФЗ №59 от 2 мая 2006 г.:

• наименование и реквизиты компании (филиала), в которую формируется обращение (адрес, контактный телефон, электронная почта, адрес сайт, ИНН при возможности);
• должность и полное имя адресата;
• полное имя и адрес заявителя;
• наименование документа — жалоба на Управляющую Компанию;
• номер и дата заключения договора с УК;
• указание на обязательства УК по договору (в части предъявленных нарушений);
• описание неправомерных действий (бездействия) со ссылками на пункты договора (при возможности);
• ссылки на ст. 161 ЖК РФ, постановление Правительства №491 (в части требований по ремонту, обслуживанию, предоставлению коммунальных услуг);
• просьба об организации проверки, привлечении к ответственности, устранении нарушений, компенсации имущественного и морального вреда.

В Приложении перечисляется опись документов, прилагающихся в подтверждение позиции пострадавшего. Документ подписывается и датируется. Заявление оформляется в 2-х экземплярах, где на каждом ставится отметка о принятии.

В чем отличия от коллективной претензии?

Коллективная претензия составляется, если затронуты прав и интересы других жильцов дома. Основным отличием является описание происшествия со стороны каждого из пострадавших. Документ подписывается лицами, участвующими в составлении коллективной жалобы, с указанием паспортных данных, имен и номеров квартир.

Способы подачи

Жалоба на действия Управляющей компании подается одним из 4 способов:

• при личном обращении;
• с помощью почтового сервиса;
• через официальный сайт ведомства;
• через Госуслуги.

На Госуслугах предусмотрена электронная форма заявлений при жалобе в Роспотребнадзор и в порядке досудебного урегулирования. Аналогичные формы представлены на официальных сайтах Роспотребнадзора, Жилищной инспекции и Управляющей компании.

Сроки ответа

В зависимости от ведомства и оснований, указанных в жалобе, сроки рассмотрения и ответа варьируются в следующих пределах:

• при обращении в УК по основаниям возмещения имущественного вреда — 10 дней (ст.31 ЗоЗПП);
• при обращении в УК по любым основаниям с направлением ответа или мотивированного отказа — 3 дня (п. 31 (к) постановления Правительства №354);
• рассмотрение жалоб в Роспотребнадзоре — 30 дней (п. 4.1. “Инструкции по рассмотрению обращений граждан”);
• рассмотрение жалоб в Жилищной инспекции — 30 дней (п. 1 ст. 12 ФЗ№ 59);
• рассмотрение жалоб в прокуратуре — 15-30 дней (п. 5.1. Приказа Генпрокуратуры №45 от 30.01.2013 г.).

В случае нарушения сроков рассмотрения заявления, пострадавший вправе обратиться в вышестоящие инстанции.

Причины для отказа в рассмотрении

Управляющие компании не вправе отказать в рассмотрении заявления за исключением случаев, когда в формулировке заявления были допущены ошибки в указании реквизитов и сведений. Об этом заявитель оповещается в письменном виде. В дальнейшем заявление может быть скорректировано и направлено повторно.

Судебное разбирательство

В случае бездействия Управляющей компании, Жилищной инспекции, Роспотребнадзора или при необходимости возмещения убытков и морального вреда необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения ответчика (ст. 24, ст. 28 ГПК РФ). В случае, если сумма иска ниже 50 тыс. рублей, то необходимо обратиться в мировой суд (ст. 23 ГПК РФ).

Необходимые документы

Перед подачей искового заявления истцу следует собрать следующий пакет документов, подтверждающих его доводы:

• копии правоустанавливающих документов на недвижимость;
• копия договора управления МКД;
• платежные документы, акты, подтверждающие финансовые затраты истца;
• квитанция об оплате государственной пошлины;
• копия искового заявления ответчика.

В случае иска в части требований о перерасчете потребуются копии квитанции об оплате коммунальных платежей и выписки с лицевых счетов.

Составление искового заявления

Исковое заявление о возмещении ущерба составляется с учетом положений ст. 131 ГПК РФ и обязательно содержит:

• наименование суда;
• имя, паспортные данные, адрес истца;
• имя и адрес ответчика;
• реквизиты договора с УК (номер, дата заключения);
• указание на пункты договора, в части которых нарушаются права истца;
• указание на действия (бездействие) ответчика, явившихся причиной убытков;
• сумма имущественного вреда и порядок расчета;
• просьба обязать устранить нарушения и взыскать сумму иска в пользу истца, руководствуясь ст. 15, 393 ГК РФ, ст. 131–132 ГПК РФ.

Ниже перечисляется опись документов, ставится дата и подпись истца. Копию искового заявления необходимо направить на юридический адрес ответчика с уведомлением о вручении.

Сроки процедуры

Обращение истца рассматривается не более 5-ти дней. Срок судебного разбирательства в районном суде не превышает 2-х месяцев, в мировом — 1 месяца (п. 1 ст. 154 ГПК РФ). Судебное разбирательство может быть отложено на 60 дней по основаниям неявки одного из участников процесса, технических неполадок и т.д. (п. 1 ст. 169 ГПК РФ).

Госпошлина и другие финансовые траты

Если иск несет имущественный характер, то величина пошлины зависит от цены иска:

• менее 20 тыс. рублей — 4% от суммы;
• более 20 тыс. рублей — 3% от суммы + 800 р.;
• более 100 тыс. рублей — 2 % от суммы + 3200 р.

Если иск несет неимущественный характер и касается защиты прав потребителей, то истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ст. 17 ЗоЗПП). Дополнительные затраты предполагают оплату работы юриста и нотариуса, если в интересах истца действует стороннее лицо. Если иск удовлетворяется, то финансовые расходы компенсируются ответчиком.

На каких основаниях могут отказать и что делать в таком случае?

Согласно ст. 134 ГПК РФ, суд может отказать в принятии искового заявления в случае, если оно не подсудно указанному судебному органу, заявитель не вправе подавать иск по соответствующему делу либо по аналогичному делу уже имеется судебное решение. В противном случае заявление должно быть принято к рассмотрению, возвращено или его могут оставить без рассмотрения с обоснованием. Оспорить решение судьи можно в порядке частной жалобы.

В случае, если отказано в рассмотрении жалобы со стороны УК, то требуется обращение в Роспотребнадзор. На бездействие Роспотребнадзора необходимо подать жалобу в Жилищную инспекцию. Затем можно обращаться в прокуратуру и суд (как составить жалобу в прокуратуру на УК?). Каждое заявление должно быть рассмотрено, о результатах рассмотрения заявитель оповещается.

Как подать в онлайн режиме через Госуслуги?

Предварительно заявителю необходимо зарегистрироваться на Госуслугах и подтвердить учетную запись в ближайшем Центре обслуживания. Затем необходимо перейти на главную страницу, авторизоваться, в футбаре найти раздел “Наши проекты”, перейти во вкладку “Досудебное обжалование”. Далее:

1. В открывшемся окне нажать на кнопку “Подайте жалобу”, во вкладке “Активные” нажать “Подать жалобу”.
2. В открывшейся форме подачи жалобы в графе 1 указывается тип услуги, за которой заявитель обращался в УК, а также дата подачи заявления.
3. В графе 2 на крате либо вручную выбирается ведомство, котрое предоставляло услугу (адрес УК).
4. В графе 3 отражается причина подачи жалобы.
5. В графе 4 при необходимости отражаются дополнительные сведения, прикладываются сканированные копии документов, подтверждающих доводы заявителя.
6. В графе 5 перечисляются требования, например, “прошу устранить указанные нарушения и взыскать убытки”.
7. В графе 6 указываются персональные данные заявителя: ФИО, контактный телефон, электронна почта, адрес регистрации.
8. В графе 7 указывается предпочитаемый способ получения ответа (электронный, почтовый).

Что бы оформить жалобу на УК необходимо обратиться к руководству компании, Роспотребнадзору или в Жилищную инспекцию. В крайнем случае за защитой своих прав придется обращаться в суд. Каждое обращение должно быть рассмотрено в сроки, установленные законодательством.