В России традиционно включают и отключают отопление исходя из погодных условий. Но нередки случаи, когда отключение теплоснабжения происходит вопреки окружающей среде и не самым законным способом. В данной статье будет подробное объяснение, в каких случаях обслуживающая компания имеет право отключить отопление и что делать, если это случилось вопреки закону.
- Прекращение теплоснабжения по закону
- Почему может быть отключено тепло?
- Причины, по которым радиаторы в доме могут плохо греть или быть совсем холодными
- Что делать, если не греют радиаторы или нет горячей воды в системе?
- Куда обратиться и кому звонить, если холодно в доме?
- Составление акта
- Составление жалобы
- Электронный вид
- Бумажный вариант
- Сроки, в которые УК/ТСЖ должны отреагировать на обращение
- На каких основаниях могут отказать в рассмотрении жалобы и как быть в таком случае?
- Ответственность, если коммунальную услугу отключили незаконно
- Можно ли отказаться от центрального обогрева жилья?
Прекращение теплоснабжения по закону
На территории Российской Федерации отключение теплоснабжения регулируется по статье 22 Федерального закона “О теплоснабжении” от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ, в котором регулируются нормы вопроса отключения теплоснабжения при отсутствии своевременной оплаты счетов (как формируется плата за отопление?). Так как теплоснабжение является коммунальной услугой, к регуляторам можно отнести и Постановление Правительства 354.
Почему может быть отключено тепло?
Существует несколько причин отключения отопления в квартире они зависят как от жильцов, так и от компании, отвечающей за предоставление коммунальных услуг. Отключить стояки отопления могут в случае:
- Невыполнение нормативных требований (каковы требования к системам отопления?).
- Создание аварийных условий для работы тепломагистрали.
- Технологические работы. Чаще всего это плановое отключение теплоснабжения в жилых или многоквартирных домах. В это время проводится плановый ремонт и проверка оборудования (какой график отопительного периода в 2019 году?).
- Авария на магистрали. Непредсказуемый случай отключения отопления, который не регулируется законодательством.
Причины, по которым радиаторы в доме могут плохо греть или быть совсем холодными
- Перекрыт вентиль подачи тепла. Такое тоже случается, если стоит запорная арматура, поэтому первое, что нужно сделать после пуска тепла, это проверить вентиль.
- Образовалась воздушная пробка. Иногда в системе возникают такие пробки, которые перекрывают подачу тепла. В такой ситуации батарея может не греть только в одной комнате. Проблема холодной батареи в одной комнате решается при помощи крана Маевского, который поможет выпустить воздух из системы, если же для вас это сложная процедура, то лучшее что можно сделать, это обратиться к сотрудникам УК.
- Забитый радиатор. Как и любое оборудование радиаторы нуждаются в периодической чистке, иначе из-за засоров батареи будут еле теплыми и не подогреваться до нужной температуры. Проводить процедуру нужно до начала отопительного сезона и лучше обратиться к профессионалам.
- Коммунальные службы не соблюдают нормативы при подаче тепла в квартиру. В этом случае необходимо обратиться в домоуправление с претензией о несоблюдении температурного режима по теплоснабжению.
Что делать, если не греют радиаторы или нет горячей воды в системе?
Рассмотрим, что надо делать жильцам и куда стоит жаловаться, если отключили горячую воду в системе центрального теплоснабжения и нет тепла в доме или коммунальные службы плохо топят и температура не соответствует нормам. В случае возникновения проблем с подачей тепла или горячей воды, необходимо сразу принимать меры по решению данной проблемы.
Куда обратиться и кому звонить, если холодно в доме?
Необходимо позвонить в обслуживающую компанию и диспетчерскую службу поставщика услуги. Если это не решает проблему жильцов, то необходимо переходить к более радикальным и жёстким методам, обращаться в:
- Роспотребнадзор;
- прокуратуру;
- суд.
Составление акта
Если оператор не может объяснить причину отключения теплоснабжения, то он обязан согласовать с жильцом дату и время проверки нарушения. Время проведения инспекции обязаны назначить не позднее 2 часов с момента обращения потребителя.
Согласно п. 109 Правил после проверки необходимо составить акт проверки. В случае обнаружения нарушения качества коммунальной услуги, то в акте фиксируются:
- Дата и время проверки.
- Выявленные нарушения.
- Методы проверки.
- Выводы о дате и времени начала нарушения.
- Место составление акта.
- Кем составлен акт с полным указанием фамилий, имён и отчеств присутствующих лиц, их контактные данные.
- В чём выразилось нарушение качества коммунальной услуги, с указанием конкретных нарушений.
- Период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Участниками составления акта могут выступать:
- жильцы дома;
- совет дома или председатель совета;
- сотрудники УК.
Акт необходимо подписать всем участникам.
Составление жалобы
Изначально жалоба пишется руководству компании, управляющей МКД. В случае отсутствия реакции обслуживающей компании на претензии и телефонные звонки необходимо составить жалобу в Роспотребнадзор. Её можно подать в двух видах.
Электронный вид
Написать можно на сайте Роспотребнадзора. Текст жалобы не должен превышать 4000 символов, а сканированные документы должны быть не более 50 Мб. Поэтому заранее следует продумать весь текст и максимально лаконично описать сложившуюся ситуацию.
Бумажный вариант
Претензия должна быть написана по правилам делового стиля. Нельзя допускать:
- Грубость.
- Эмоциональный окрас текста.
- Нецензурную лексику.
Жалоба должна быть написана максимально ёмко и информативно. Также в документе должны присутствовать следующие сведения:
- Название организации, в которую направляется жалоба.
- Точный адрес проживания (если это многоквартирный дом, то указать количество жильцов).
- Данные договора с коммунальной службой.
- Описание проблемы.
- Юридическое обоснование.
- Требования заявителя.
- Время, в течение которого автор жалобы ожидает ответа.
- Дата подачи документа и подписи жильцов.
Скачать образец жалобы в Роспотребнадзор на отсутствие отопления в квартире
Сроки, в которые УК/ТСЖ должны отреагировать на обращение
Сроки рассмотрения претензий в 2019 году регулируются законодательством РФ:
- Для управяющих компаний такой срок составляет 3 дня (п. 31 ПП 354). За это время организация предоставляет отовет жильцу о согласии или не согласии с жалобой.
- Для госорганов срок ответа составляет 30 дней, регламентировано ч. ч. 1, 2 ст. 12 № 59-ФЗ.
На каких основаниях могут отказать в рассмотрении жалобы и как быть в таком случае?
Жалобу могут отклонить в случае:
- Неверного составления документа.
- Отсутствия подтверждения о нарушении или отсутствия необходимого пакета документов.
- Отсутствия нарушения в ходе проверки.
Если жалоба была отклонена, но есть уверенность в своей правоте необходимо составлять жалобу в высшие инстанции. Всего их 4 варианта:
- Жилищная инспекция. Текст жалобы можно взять тот же, что и прошлый раз. Единственной правкой может быть указание о нарушении работы УК.
- Прокуратура. Для подачи заявления в прокуратуру необходимо личное присутствие заявителя. Для этого следует подготовить полный пакет документов и подтверждение о прошлых жалобах.
- Суд. Можно составить иск в суд при помощи юриста. Здесь необходимо предоставить все записи разговоров, документы и счета, после чего при помощи юриста составить иск.
- Приемная президента. Самый действенный метод, который лучше применять в последнюю очередь. Обращение можно составить на официальном сайте при помощи предложенной формы. Лучше, если обращение будет коллективное. К заявлению необходимо приложить фотографии предыдущих обращений и документов подтверждающих нарушение теплоснабжения.
Ответственность, если коммунальную услугу отключили незаконно
Ответственность за незаконное отключение теплоснабжения может иметь следующий характер:
- Административный. Согласно статье 7.23 Кодекса об административных правонарушениях. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
- на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
- Уголовный. Согласно статье 215.1 УК РФ должностное лицо, которое было ответственно за отключение теплоснабжения и это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия наказываются:
- штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;
- либо ограничением свободы на срок до трех лет;
- либо принудительными работами на срок до двух лет;
- либо лишением свободы на тот же срок.
Можно ли отказаться от центрального обогрева жилья?
Основной нюанс, встающий перед владельцами квартир, желающих использовать современные автономные системы, заключается в особенностях благоустройства здания. Поскольку линия теплоснабжения представляет собой единую сеть, и отключив одну квартиру, придется перестраивать всю сеть.
В случае возникновения проблем с теплоснабжением, необходимо обращаться в управляющую компанию и добиваться решения проблемы. В противном случае необходимо прибегнуть к радикальным мерам и заставить их выполнить свою работу.
Зачастую обделенные теплом жильцы редко стоят на своем и не идут жаловаться в высшие инстанции. Это большая ошибка. Порой малейшая жалоба или иск в суд довольно сильно стимулируют управляющую компанию решать проблемы и разбираться в неполадках системы. Помимо этого при помощи суда можно добиться возмещение ущерба, а также получить пересчет начисленной квартплаты.
Хотелось бы добавить, что часто управляющие компании и теплоснабжающие предприятия не реагируют должным уровнем на обращения. В таких случаях следует обращаться в вышестоящие организации с просьбой о решении данного вопроса. Мы живем в многоквартирном доме на 6 этаже. И некоторое время назад начались перебои с температурой горячего водоснабжения. При обследовании, было выявлено, что на первом этаже, жители выполнили монтаж теплого пола в санузле, подключившись к подающему трубопроводу горячей воды, что нарушило циркуляцию по стояку. Обслуживающее подразделение не смогло оказать воздействие на нарушителей, и только обращение в вышестоящие органы воздействия дало реальные результаты. Нарушителей обязали восстановить трубопровод ГВС за свой счет, после чего проблем с санитарными нормативами горячей воды больше не возникали.
Мы всегда обращаемся в аварийную, если после включения батарей в квартире холодно. В этом году у нас вообще был весь стояк холодный и даже из крана текла не горячая, а холодная вода. Ждали слесарей целую неделю. Написали 4 жалобы от разных квартир. И в результате к нам пришли и все таки все сделали. Как оказалось причина была в потере теплоносителя у соседнего дома. Но пересчитывать нам квартплату так и не стали. Вот такие дела.