Каждый гражданин сталкивается с нарушением собственных прав. В сфере жилищно-коммунального хозяйства особенно часты случаи халатности или различных махинаций, и нередко это связано с деятельностью управляющей компании.
Если вы считаете, что ваша УК вас обманывает и относится к своим обязанностям спустя рукава, советуют обращаться с жалобой в Роспотребнадзор. В каких случаях нужно писать обращение незамедлительно и как сделать это правильно – рассказано в статье.
- Функции и полномочия этого органа в сфере ЖКХ
- Основания для подачи претензии на УК
- Как правильно написать заявление на действия/бездействие УК?
- Особенности коллективной претензии
- Способы подачи бумаги
- Личный визит
- Через официальный сайт
- Через Госуслуги
- Через представителя
- По почте с уведомлением
- Курьером
- В какой срок должны ответить?
- Основания для отказа в рассмотрении
Функции и полномочия этого органа в сфере ЖКХ
Роспотребназдор призван защищать права и интересы всех граждан России, прописанные в Федеральном законе «О защите прав потребителей». Обязанности на него, как на часть исполнительного органа власти, накладывает статья 20 ЖК РФ о государственном и общественном жилищном контроле. Его основная функция это санитарный и эпидемиологический контроль деятельности организаций, оказывающих услуги населению.
Роспотребнадзор следит за состоянием жилищного фонда и как он содержится. Этот орган призван защищать граждан от обмана, некомпетентности и халатности УК, указывать на нарушения и ошибки, и требовать их исправления, подавать заявления в суд. В его полномочия входит проведение плановых и внеплановых проверок по заявлению физических и юридически лиц, осуществлять контроль с выездом на место и при работе с документами.
Основания для подачи претензии на УК
Жалобу на УК в Роспотребнадзор можно смело подавать в следующих случаях:
- В доме есть серьезные и систематические проблемы с водо- и электроснабжением и УК никак их не исправляет.
- Работники УК постоянно нарушают правила содержания здания: не проводят капитальный ремонт или делают его некачественно, плохо выполняют обязанности по обслуживанию коммуникаций и оборудования, захламляют пожарные лестницы или ничего не делают, чтоб предотвратить нарушения.
- Из-за халатности сотрудников УК возникают аварийные ситуации.
- УК нарушает обязанности по договору с жильцами дома.
- Сотрудники УК используют общедомовое имущество в личных целях.
- Подвалы регулярно затапливает, или там стоит сырость.
- Мусор не вывозится, или вывозится, но из рук вон плохо, имеются проблемы с санитарными и эпидемиологическими нормами по вине УК или из-за преступного бездействия – в результате в доме и во дворе остаются горы мусора, размножаются паразиты и бездомные животные, в подъезде стоит неприятный запах, жителей беспокоят другие экологически последствия.
- Тарифы существенно и необоснованно завышены по сравнению с услугами других организаций (как составить и куда подавать заявление о пересчете коммуналки?).
Прежде чем писать жалобу в вышестоящие инстанции, обратитесь с претензиями в саму УК (о том, кому и куда можно пожаловаться на УК, мы рассказывали тут, а из этой статьи вы узнаете, как обратиться в управляющую компанию с претензией или просьбой). Возможно, возникло недоразумение и проблему решит сама компания. Постарайтесь встретиться с начальством и вручить ему жалобу лично в руки. Ответов требуйте в письменной форме. Если никакие обращения не помогают, то нужно писать в Роспотребнадзор.
Как правильно написать заявление на действия/бездействие УК?
Для начала составляем текст жалобы. Пишется он в произвольной форме, но стоит учесть, что правил составления документа и хорошего тона никто не отменял. Итак:
- Берем хороший, чистый, ровный лист А4.
- Прежде чем начинать писать имейте в виду: текст должен легко читаться, с явными ошибками, помарками и исправлениями его не примут. Запрещена нецензурная лексика и эмоциональная окраска – только спокойный, деловой стиль.
- Писать можно от руки, синей или черной ручкой. Лучше всего напечатайте его на компьютере и воспользуйтесь принтером, тогда избежите множества сложностей.
- Формат жалобы – стандартная форма практически любого заявления:
- В верхнем правом углу – ФИО руководителя управления Федеральной службы по надзору за защитой прав потребителей в Дательном падеже. Информацию ищем в сети (можно только должность).
- Ниже: от кого поступает жалоба – ФИО и адрес жильца или группы жильцов – в Родительном падеже.
ВНИМАНИЕ! Если не нашли подробную информацию, достаточно написать «В Роспотребнадзор города N, от жильца Иванова В.И, проживающего по адресу M. Не забудьте указать телефон или электронную почту для связи. - Пропускам строчку и в центре страницы пишем крупно «Жалоба».
- На следующей строке начинаем подробно описывать ситуацию и в чем конкретно вы видите нарушение ваших прав. Обязательно требуем конкретных действий по закону.
От того, насколько четко вы сформируете суть проблемы и пути ее решения, очень во многом зависит реакция органа.
Так что попробуйте для начала написать основной текст на черновике. Опирайтесь на положения Жилищного Кодекса и закона «О защите прав потребителей», в тексте можно сделать пару ссылок на конкретные пункты. Упомяните, что уже обращались в УК напрямую, но проблему так и не устранили.
- В тексте обязательно перечислить дополнительные документы, которые вы прикладываете к своей жалобе.
Эти документы нужны, чтобы на вашей стороне были не только слова, а конкретные доказательства: чеки, счета, смета, где видно, что со средствами что-то не в порядке и возможно мошенничество. Еще это могут быть письменные отказы от УК, акты осмотра дома независимым специалистом, диск с фотографиями или видео, где ясно видно, что УК не выполняет свои обязательства.
- Дата, расшифровка и подпись составителя или коллектива.
Дополнительно сделайте копии и приложите к жалобе: технический паспорт дома, образец обращения в УК и ответ на него, образец договора с УК, бланк о проведении экспертизы специалистом (если таковая проводилась) или иные документы, которые могут помочь доказать свою позицию.
- Оставьте специальное место для отметки о принятии документов от ответственного лица в Роспотребнадзоре: ФИО, должность и дата.
- Жалобу нужно составлять в двух экземплярах.
Скачать образец жалобы в Роспотребнадзор на управляющую компанию в ЖКХ
Особенности коллективной претензии
Вы можете составить жалобу от своего лица, а можете оповестить всех своих соседей и написать текст на общем собрании жильцов дома и скрепить его подписями нескольких человек.
Особенностей коллективной жалобы не так много:
- В начале текста перечисляются все участники составления жалобы с адресами, а в конце ставятся их подписи и расшифровываются фамилии.
- К тексту можно прикрепить выписку из протокола собрания, где описать проблему еще более детально с указанием имен конкретных виновников, поставить четкие сроки выполнения требований и др.
Способы подачи бумаги
Филиалы Роспотребнадзора есть в любом районном городе в России. Кроме того, существует множество вариантов подать жалобу не напрямую, а дистанционно, так что со следующим шагом не должно возникнуть больших проблем. Давайте остановимся на каждом способе отдельно.
Личный визит
Собираем весь пакет документов и отправляемся в канцелярию отделения Роспотребнадзора. Не забудьте захватить паспорт. Сотрудники органа должны принять бумаги и отдать вам уведомление о том, чтоб ими были приняты документы в указанном числе. По этой же справке позже будете получать их назад. Добейтесь, чтобы на втором экземпляре жалобы вам поставили отметку о том, что документ принят. Далее ждем ответа.
Через официальный сайт
Жалобу можно отправить и через официальный сайт Роспотрбенадзора. Порядок действий:
- Заходим на сайт по адресу https://petition.rospotrebnadzor.ru.
- Наводим курсор на вкладку «Для граждан» → «Обращения граждан» → после списка оснований кликаем «Продолжить».
- Выбираем вариант подачи обращения в зависимости от желаемого результата: с проведением внеплановой проверки или без (в первом случае нужна регистрация на сайте «Госуслуги»).
- Подтверждаем, что ознакомлены с порядком приема и рассмотрения обращений.
- Вводим в соответствующие поля ФИО заявителя, телефон, электронную почту, факс (если есть), почтовый индекс – все это нужно для обратной связи.
- Выбираем подразделение Роспотребнадзора, куда отправляете жалобу.
- Вводим текст обращения по общим правилам (текст не должен превышать 4 тыс. знаков).
- Кликаем на кнопку «Выберете файлы» и прикрепляем копии дополнительных документов.
- Как только все будет готово, вводим код подтверждения и нажимаем кнопку «Отправить».
Через Госуслуги
Обращение можно направить через официальный сайт этого органа (см. выше), который связан с порталом, и процедура оформления жалобы пройдет намного проще и быстрее, если у вас есть аккаунт на «Госуслугах». Он же необходим, если вы желаете, чтобы Роспотребнадзор провел проверку вашей УК.
Через представителя
Если вы сами не в состоянии посетить отделение Роспотребнадзора, можете направить туда представителя с заверенной доверенностью на передачу документов. В этом случае нужен будет еще и паспорт доверенного лица.
По почте с уведомлением
Жалобу можно отправить Почтой России специальным письмом с уведомлением и описью документов. Ищем адрес на официальном сайте Роспотребнадзора. Справиться о получении и регистрации жалобы можно по номеру горячей линии 8 (800) 100-00-04.
Курьером
Можно передать вашу жалобу с помощью одной из курьерских служб. Если планируете воспользоваться этим способом, обязательно попросите поставить на одном экземпляре отметку о получении в органе.
В какой срок должны ответить?
Регистрация жалобы проходит в трехдневный срок, если это время не выпадает на выходные или праздники. В течение пяти дней (максимум десять) вам придет ответ, принят документ к рассмотрению или нет.
Рассмотреть вашу жалобу и принять конкретное решение должны в течение 30-ти дней со дня регистрации (в соответствии со статьей 12 ФЗ № 59).
Итоги рассмотрения могут быть как положительными, так и отрицательными. Если ответ положительный, значит Роспотребнадзор будет заниматься вашим делом и добьется решения вопроса с УК.
Основания для отказа в рассмотрении
Ответ может быть и отрицательным, в таком случае вам дадут выписку с подробным комментарием о причинах отказа. Это возможно по следующим основаниям:
- Жалоба составлена очень небрежно и такую бумагу просто не стали принимать во внимание.
- Вы пропустили один из важных документов, чтобы добиться положительного ответа – вам предложат написать жалобу еще раз вместе с нужной бумагой.
- Орган не видит оснований для реакции или ваши доводы неубедительны.
- Роспотребнадзор не имеет полномочий для решения вашего вопроса и переводит ваше обращение в соответствующую инстанцию (например, в Прокуратуру, если то, что вы описываете, подходит под возбуждение уголовного дела).
Все граждане РФ имеют право на защиту своих прав и интересов, и нет ничего особенного, чтобы требовать защиты от государства против открытого пренебрежения своими обязанностями со стороны Управляющей компании и ЖКХ. Главное делать это грамотно, осмысленно и знать порядок действий для борьбы с несправедливостью. Не стесняйтесь обращаться в Роспотребнадзор и другие подобные органы, чтобы держать в узде и наказывать распоясавшихся чиновников и глав организаций.