Как правильно составить жалобу в прокуратуру на управляющую компанию и не получить отказ? Образец документа

По закону между жильцами многоквартирного дома и управляющей компанией заключается договор на содержание здания. Если УК по каким-либо причинам нарушает это соглашение, то граждане имеют право обратиться в Прокуратуру и написать жалобу на компанию, которая уклоняется от исполнения своих прямых обязанностей. Как правильно составить жалобу и добиться исполнения своих требований – разберемся в статье.

Что контролирует правоохранительный орган в отношении УК?

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управляющая компания должна обеспечивать безопасные и благоприятные условия для проживания в доме, содержать общедомовое имущество, предоставлять коммунальные услуги для жильцов, обеспечивать готовность коммуникаций и оборудования к работе.

Прокуратура, как правоохранительный орган, следит за исполнением законодательства и должна принимать меры, если УК бездействует или сознательно нарушает нормы этих статей, или же прямо ворует деньги на обслуживание и ремонт. В эту инстанцию и следует подавать жалобы, если обращение в саму компанию осталось без ответа.

Прокуратура обязана среагировать на любое требование: положительно, либо отрицательно – зависит целиком от доказательной базы и важности проблемы.

Больше о том, как организации производят контроль в сфере коммунальных услуг, а также кому и куда можно пожаловаться на УК, читайте тут.

Основания, чтобы пожаловаться

Основания подавать жалобу на управляющую компанию могут быть самые разные:

• Крупное и необратимое разрушение стен, фундамента, на которые УК никак не реагирует, несмотря на многочисленные жалобы.
• Нарушение санитарных норм, захламление пожарных выходов, затопление и сырость в подвалах по вине УК или из-за преступного бездействия.
• Протечка кровли и отсутствие ремонта, несмотря на заявки.
• Либо ремонт был сделан, но не качественно.
• Халатность сотрудников УК, что повлекло за собой порчу имущества, возникновение аварийных ситуаций или создало угрозу жизни и здоровья жителей.
• Нарушение обязанностей, предусмотренные текстом договора с УК.
• Плохо организован, либо вовсе не организован вывоз мусора, из-за чего случилось нашествие вредителей и засилье бездомных животных, или произошли другие негативные экологические последствия.
• Частое нарушение подачи отопления, электричества или водоснабжения.
• Сотрудники используют общедомовое имущество в личных целях.
• Незаконные начисления тарифов за коммунальные услуги и ремонт – текущий и капитальный (как составить и куда подавать заявление о пересчете коммуналки?).
• В том числе, если имеется факт сговора УК с подрядчиком на проведение капительного ремонта и последующее завышение цен.
• Присваивание денежных средств или неправомерный их расход (финансовые махинации).
• Факты дачи и приема взяток.

Как правильно написать заявление на действия, бездействие или незаконные начисления в сфере ЖКХ?

Текст жалобы составляется в произвольной форме, тем не менее есть несколько нюансов. Отнеситесь к ним со всей ответственностью, чтобы вашу бумагу рассмотрели как можно быстрее.

Лучше всего распечатайте текст на домашнем принтере на чистом листе А4. Но не возбраняется писать жалобу от руки черной или синей ручкой.

1. В шапке в правом верхнем углу пишем название органа, куда пойдет бумага: «Прокуратура города N, района M» и ФИО районного прокурора – сведения ищем на официальном сайте Прокуратуры (https://genproc.gov.ru/).
2. Далее ФИО и адрес лица, которое подает жалобу; или же данные коллектива жильцов дома по их адресам.

   Укажите точные координаты хотя бы одного жильца – это поможет для обратной связи.

3. По центру ниже, крупно – заголовок «Жалоба на…» с объяснением сути ситуации:
   • «…незаконное бездействие»;
   • «…преступную халатность»;
   • «…противозаконные действия» и др.
4. Далее в основном тексте объясняете причины жалобы и подробно суть проблемы.
5. Сошлитесь на нарушения Жилищного кодекса или Кодекса административных правонарушений, и, опираясь на законы, выдвигайте свои требования – воздействовать на сотрудников УК, либо провести проверку этой организации.
6. Обязательно укажите, что неоднократно обращались в иные организации (например, в саму УК, Роспотребнадзор или жилищную инспекцию), чтобы решить проблему, но адекватного ответа не получили.
7. Приложения к жалобе: дополнительные документы и доказательства (см. ниже).
8. Для того, чтобы Прокуратура начала действовать, у жильцов на руках должны быть достаточные доказательства преступления, а не только слова. К примеру:
   • Смета, где указано, что расценки на работы существенно завышены.
   • Счета по завышенным ставкам на ремонт.
   • Чеки на покупки, которые так и не провели.
   • Акты осмотра дома и близлежащей территории.

   В любом случае бумаги о расходах должны быть либо у жильцов, либо у УК. Если документация вообще отсутствует – это уже доказательство, что работа производится незаконно.

9. Фотографии или видео, на которых запечатлено плачевное состояние помещений. Сравниваем бумаги компании, где ремонт проведен, и факты.
   По соглашению о предоставлении услуг УК обязана содержать дом. Экземпляр договора тоже может стать доказательством, что жильцы состояли с компанией в правовых отношениях, а последняя нарушает свои обязательства.
10. Дата составления жалобы и подпись заявителя/-лей.
11. Место для отметки, что документ принят сотрудником Прокуратуры с указанием даты, имени и должности ответственного лица.
12. Жалобу на УК лучше составить в двух экземплярах. Один пойдет в Прокуратуру, другой останется у вас.

Помните, что жалоба в Прокуратуру это официальный документ. Поэтому он не должен содержать:

• Пунктуационных и орфографических ошибок.
• Эмоциональных оценок, нецензурной брани, угроз и жаргонизмов. Текст должен быть составлен в спокойном, деловом стиле по существу вопроса.

Вместе с жалобой и доказательствами ваших слов возьмите с собой:

• Технический паспорт дома.
• Ранее поданный образец жалобы в УК или иную уполномоченную организацию.
• Письменные отказ о принятии жалобы от других органов.
• Результаты расследований или официальные отчеты, если проводились.
• Договор между жильцами и УК.
• Выписка из протокола общего собрания (о ней см. ниже).

Как писать коллективное обращение?

Жалобу можно подать лично, или же от лица коллектива жильцов и составить ее на общем собрании. Коллективная жалоба имеет больший вес при разрешении спорной ситуации и ее сложнее игнорировать в любой инстанции, так что лучше заручиться поддержкой всех соседей и скрепить бумагу их подписями.

Отличия коллективной жалобы от единоличной:

• Коллективная жалоба скрепляется несколькими подписями.
• К тексту прикрепляется выписка из протокола общего собрания, на котором принимали решение обращаться в Прокуратуру.

В ней ситуацию можно расписать более детально, чем в самой жалобе: перечислить конкретных виновников, требовать определенных действий по устранению проблемы в четкие сроки, приступить к капитальному ремонту или требовать провести проверку бухгалтерии, если есть серьезные подозрения в финансовых махинациях.

Как подать обращение?

Все документы подаем в канцелярию Прокуратуры в том районе, к которому относится УК. Взамен вам выдадут справку, о том, что бумаги приняли, и по ней же вам потом вернут их обратно.

Если нет возможности посетить прокуратуру, важные документы можно отправить по почте заказным письмом с объявленной ценностью, с уведомлением и описью. Второй экземпляр документов сохраните у себя.

Еще можно подать жалобу в электронном виде – на официальном сайте прокуратуры вашего района, через портал Госуслуги, или обратиться в МФЦ.

Каким бы способом вы не воспользовались, сотрудники Прокуратуры обязаны уведомить вас о том, что документы получены и рассматриваются в установленные законом сроки.

В какой срок должны дать ответ?

Сроки рассмотрения обращений граждан регламентируется Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013. Они варьируются от 15 до 30-ти дней в зависимости от загруженности органа и от целесообразности немедленного реагирования на жалобу. Срок объявляется заявителю в момент передачи документов и дается номер телефона, если возникнут вопросы.

В любом случае, пока не получили официальный ответ, писать в Прокуратуру повторно не имеет смысла. Новые обращения не будут рассматривать, и вам придется ждать реакции на первую бумагу.

Основания для отказа в рассмотрении заявления

Основанием для отказа может быть:

• Неубедительность доводов для необходимых действий.
• Ваша проблема не отвечает требованиям для проведения проверки.
• Данной проблемой не занимается Прокуратура – в этом случае вас перенаправят в другое ведомство.
• Текст жалобы составлен крайне небрежно.

Ответ обязательно будет в том случае, если вы соблюли все правила оформления жалобы и предоставили все необходимые бумаги и доказательства.

Обращайтесь в Прокуратуру, если исчерпали все возможные пути решения проблемы и остался только один путь. У вас должны быть железные доказательства, что ваши права нарушают, иначе просто потратите время.

Составляя жалобу на УК, нужно четко понимать всю ответственность такого решения, ведь если ответ будет положительным, начнет движение машина, которая не имеет обратного действия. Может так случиться, что управляющую компанию и вовсе закроют, а виновных привлекут к уголовной ответственности.