До этого решения территориальные подразделения МВД нередко рассчитывали срок запрета на въезд произвольно, складывая верхнюю границу санкции статьи Уголовного кодекса, по которой осуждён иностранец, с назначенным по приговору сроком наказания. В результате иностранный гражданин с условной судимостью мог годами числиться невъездным в Россию уже после того, как судимость фактически была погашена. Верховный Суд РФ прямо указал на ошибочность такого подхода.
Что говорит закон о погашении судимости и запрете на въезд
Порядок погашения судимости установлен УК РФ, статья 86. Для лиц, осуждённых к лишению свободы условно, пункт «а» части 3 статьи 86 УК РФ прямо устанавливает: судимость погашается по истечении испытательного срока. Никакого дополнительного периода, привязанного к верхнему пределу санкции статьи, закон не предусматривает.
Запрет на въезд иностранному гражданину с неснятой или непогашенной судимостью за тяжкое или особо тяжкое преступление устанавливается миграционным законодательством Российской Федерации. Именно момент погашения судимости — а не произвольно рассчитанная дата — является юридической границей, после которой основание для отказа во въезде отпадает.
Дела об оспаривании решений МВД о неразрешении въезда рассматриваются в порядке административного судопроизводства по КАС РФ. Именно в этом порядке и дошло до Верховного Суда РФ дело № 66-КАД26-9-К8.
Как Верховный Суд разобрал конкретную ошибку расчёта срока запрета
В деле № 66-КАД26-9-К8 нижестоящие инстанции и миграционное ведомство определяли срок, в течение которого иностранному гражданину запрещён въезд, путём сложения верхнего предела санкции соответствующей статьи УК РФ со сроком назначенного по приговору наказания. Верховный Суд РФ признал такой расчёт не соответствующим закону.
Суд указал: если лицо осуждено условно, его судимость погашается по истечении испытательного срока, установленного приговором, — вне зависимости от того, какая санкция предусмотрена статьёй, по которой вынесен приговор. Привязывать срок запрета на въезд к максимальному сроку наказания по статье УК РФ, не относящемуся к реальному сроку, назначенному конкретному человеку, неправомерно.
| Параметр расчёта | Прежний подход МВД | Позиция Верховного Суда РФ (дело № 66-КАД26-9-К8) |
|---|---|---|
| База расчёта срока запрета | Верхний предел санкции статьи УК РФ + срок наказания по приговору | Испытательный срок, установленный приговором |
| Момент окончания запрета | Дата, рассчитанная искусственно, часто через 5-10 лет после приговора | Дата истечения испытательного срока (погашение судимости по ст. 86 УК РФ) |
| Применимая норма | Фактически не основана на конкретной норме закона | Пункт «а» части 3 статьи 86 УК РФ |
Что делать иностранцу, если въезд в Россию ограничен после условного осуждения
- Определить дату погашения судимости. Если наказание условное, судимость погашается по истечении испытательного срока, указанного в приговоре суда — это и есть предельная дата действия запрета на въезд.
- Запросить в МВД сведения об основании и сроке запрета. Территориальный орган МВД обязан сообщить, на основании какой нормы и до какой даты установлен запрет на въезд.
- Если срок рассчитан неверно — подать административное исковое заявление. Оспаривание решения о неразрешении въезда производится по правилам КАС РФ в районном суде по месту нахождения органа, принявшего решение.
- Приложить приговор и справку об испытательном сроке. Эти документы подтверждают дату фактического погашения судимости и позволяют суду пересчитать срок запрета.
- Дождаться рассмотрения дела. Административные дела об оспаривании решений миграционных органов рассматриваются судом в срок, установленный КАС РФ, обычно в пределах 1-2 месяцев с момента принятия иска к производству.
Позиция, сформулированная Верховным Судом РФ 23 сентября 2026 года, значима прежде всего для тех иностранцев, которые были осуждены условно за преступления средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие — именно по таким статьям разница между верхним пределом санкции и фактическим испытательным сроком может достигать нескольких лет. Для них решение означает реальное сокращение срока, в течение которого въезд в Россию закрыт.
Если иностранный гражданин уже получил отказ во въезде, рассчитанный по прежней, признанной ошибочной методике, он вправе обратиться с жалобой в территориальное подразделение МВД по региону с требованием пересчитать срок запрета с учётом даты погашения судимости, а при отказе — оспорить решение в суде со ссылкой на определение Верховного Суда РФ по делу № 66-КАД26-9-К8.
Часто задаваемые вопросы
Меня осудили условно в России, испытательный срок закончился год назад, но МВД говорит, что въезд запрещён ещё на несколько лет — что делать?Нужно запросить у территориального органа МВД письменное основание и расчёт срока запрета. Если расчёт сделан через сложение верхнего предела санкции статьи УК РФ и срока наказания, а не через дату погашения судимости по статье 86 УК РФ, решение можно оспорить в суде со ссылкой на определение Верховного Суда РФ от 23 сентября 2026 года по делу № 66-КАД26-9-К8.
Касается ли новое разъяснение Верховного суда только условно осуждённых или всех иностранцев с судимостью?Прямо дело № 66-КАД26-9-К8 касается именно условного осуждения, поскольку для этой категории закон отдельно устанавливает момент погашения судимости — истечение испытательного срока. Для лиц, отбывавших реальное лишение свободы, сроки погашения судимости рассчитываются по иным пунктам статьи 86 УК РФ и требуют отдельной проверки.
Куда подавать иск, если МВД отказывается пересчитывать срок запрета на въезд?Административное исковое заявление об оспаривании решения о неразрешении въезда подаётся в районный суд по месту нахождения территориального органа МВД, принявшего это решение, в порядке, установленном КАС РФ.
Нужно ли дожидаться нового решения МВД, чтобы обратиться в суд, или можно сразу идти оспаривать старый отказ?Если ранее вынесенное решение о запрете на въезд уже содержит неверный расчёт срока, его можно оспорить без ожидания нового отказа — срок обращения в суд по административным делам ограничен, поэтому откладывать обращение не стоит.
Комментарий редакции: Практика показывает, что миграционные органы десятилетиями применяли расчёт срока запрета на въезд, не основанный на конкретной норме закона — это создавало ситуации, когда иностранец фактически оставался невъездным годами после погашения судимости. После определения Верховного Суда РФ по делу № 66-КАД26-9-К8 у таких лиц появилось чёткое правовое основание требовать пересчёта срока и обращаться в суд, если МВД продолжает применять прежнюю ошибочную методику.



Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!