Кассация по АПК РФ в 2026 году: порядок подачи жалобы, сроки и правила рассмотрения

В 2026 году кассационное производство в арбитражном процессе остается важнейшим механизмом защиты прав участников экономических споров. Кассация позволяет исправить судебные ошибки, связанные с нарушением норм материального и процессуального права, и обеспечивает единообразие судебной практики. Гражданско-правовые отношения, связанные с экономической деятельностью: таможенные, налоговые, антимонопольные и иные, частная предпринимательская деятельность регулируются одной из отраслей права – арбитражным процессом. Кассационная жалоба в правовом процессе позволяет оградить спорящие стороны от формализма и субъективизма судей, исправить судебную ошибку.

Производство в процессе арбитража: что это такое?

Сущность кассационного производства четко прописана в Арбитражно-процессуальном кодексе РФ (АПК РФ) и заключается в том, что Федеральные окружные суды проверяют правомерность вступивших в законную силу вердиктов арбитражей нижестоящих судов.

Основанием для возбуждения кассационного производства является кассационная жалоба, составленная согласно процессуально-правовых норм и поданная правомочным лицом.

В чем отличие апелляционной жалобы от кассационной? Оно принципиально. Апелляция рассматривает дело «по существу», то есть исследует материалы, доказательства, вновь открывшиеся обстоятельства. Для кассации эти доводы бессмысленны. Нарушение норм процессуального и материального права являются предметом разбирательства в кассационной жалобе.

Например, за непредоставление налоговому органу сведений к гражданину была применена санкция согласно п.2 ст. 126 Налогового кодекса РФ. Но к «простым» налогоплательщикам данная норма закона не применяется. Данный факт будет являться аргументом кассации.

Право обжалования по АПК РФ

В арбитраже предусмотрена возможность последовательно обращаться к кассационным инстанциям разного уровня, то есть двухступенчатая кассация. Глава 35 АПК РФ регламентирует право и ступени обжалования:

• первая ступень – ст. 273-291 АПК РФ;
• вторая ступень – ст. 291.1-291.15 АПК РФ.

Принципиальным отличием первой и второй ступеней кассации являются: ординарный порядок подачи жалобы и наличие окружных арбитражных судов в первой ступени, фильтрация дел – во второй.

Ординарность рассмотрения заключается в том, что для возбуждения кассационного производства достаточно подать жалобу в окружной суд. В них пересматриваются:

• приказные акты, так как по ним апелляция не нужна;
• акты судов первой инстанции, прошедших апелляцию;
• постановление апелляционного суда;
• решение суда по интеллектуальным правам в первой инстанции.

Ко второй ступени или «второй кассации» относится Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ (ВС РФ). В ней обжалуются акты судов первой ступени.

Рассмотрение жалобы в ВС проходит в два этапа – не все дела допускаются до рассмотрения, то есть осуществляется фильтрация дел.

Срок подачи кассации

Для подачи законодатель устанавливает срок в 2 месяца и исчисляет его с момента вступления в законную силу обжалуемого вердикта. Исключения из общего правила: определение об утверждении мирового соглашения или по оспариванию вердикта третейского суда – срок подачи по таким делам 1 месяц.

Если срок был упущен, его возможно восстановить в судебном порядке арбитражным судом кассационной инстанции при условии:

• причины пропуска срока признаются уважительными;
• ходатайство о пропущенном сроке подано не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта.

Например, в арбитражном суде рассматривалось дело о нарушении договора займа в отношении индивидуального предпринимателя. Иск был удовлетворен частично. ИП был заочным ответчиком по делу, так как на момент судебного разбирательства проходил срочную службу в армии. К моменту его демобилизации срок подачи истек. Пропущенный срок был восстановлен, так как нарушение конституционных прав гражданина достоверно установлено.

Срок не будет восстановлен, например, если заявитель или ответчик знали о состоявшихся решениях и не получили своевременно заверенные копии по ним.

По обстоятельствам, зависящим исключительно от истца, о восстановлении сроков говорить не приходится. Конкретного списка «уважительных» причин не существует. Каждый случай пропуска сроков суд рассматривает индивидуально.

О сроках подачи кассационной жалобы, а также о времени остановки, восстановления и рассмотрения дела, читайте тут.

Содержание кассационной жалобы

Кассационная жалоба направляется в арбитражный суд в письменном виде. Необходимые материалы по делу могут быть направлены на электронный адрес суда. В кассации прописываются в обязательном порядке:

• арбитражный суд, куда направляется кассация, его адрес;
• Ф.И.О. истца или наименование организации, выступающей в качестве истца, контактные данные;
• Ф.И.О. ответчика или наименование организации, выступающей в качестве ответчика, контактные данные;
• номер дела;
• арбитражный суд, принявший обжалуемое решение, номер дела, постановление и дата принятия решения по нему;
• требования частичной или полной отмены обжалуемого решения, с указанием нарушенных правовых норм, например, требования могут касаться уменьшения взыскиваемой суммы, но не касаться самого взыскания;
• прочие сведения необходимые по делу;
• приложения: квитанция об уплате госпошлины, копии расписок в получении документов заинтересованными лицами и т.д.;
• дата, подпись истца или его представителя.

Заявленный иск пересматривается по доводам, изложенным в жалобе. При этом проверяется соответствие примененных норм обстоятельствам, установленным в судебных заседаниях. В ходе такой проверки могут быть выявлены нарушения норм, не заявленных истцом. При таком несоответствии оспариваемое решение отменяется.

Например, заявитель подал заявление на обжалование взыскания по договору найма. При рассмотрении в арбитраже было установлено, что первое решение вынесено незаконным составом суда, что является грубым нарушением процессуальных норм. Жалоба была удовлетворена, хотя заявитель не указал вышеуказанное нарушение в требуемой части жалобы.

Порядок подачи кассационной жалобы

Определить в какой суд следует подавать кассационную жалобу просто. В постановлении апелляционной инстанции указывается кассационный суд, чья юрисдикция распространяется на данную территорию.

Кассационная жалоба подается через суд, который вынес решение по делу. Последний направляет дело и кассационную жалобу (в подлиннике) в окружной арбитражный суд в течение 3 дней с момента поступления.

Первая кассация

Право подачи «первой» кассации возникает, когда вынесено решение по делу, прошла апелляция и решение вступило в законную силу. Дела рассматриваются арбитражными судами субъектов Российской Федерации, закрепленными в перечне за конкретной территорией. Если решение по делу не устроило какую-либо из сторон, наступает право подачи «второй» кассации.

Вторая кассация

Документ направляется в Судебную коллегию по экономическим вопросам Верховного Суда Российской Федерации. В ВС РФ попадают:

• дела, проигранные в апелляционной и первой кассационной инстанциях;
• дела – удовлетворенные в апелляции и неудовлетворенные в первой кассации.

Подача кассационной жалобы в ВС РФ проходит поэтапно. Материалы дела направляются одному из судей ВС РФ для изучения и оценки.

Председатель ВС или его заместитель могут отменить решения о сроках, принятые судами предыдущих инстанций, или отменить определение судьи ВС.

Изучив дело, судья принимает одно из решений:

• возвратить дело без рассмотрения;
• отказать в рассмотрении;
• или направить дело в коллегию ВС РФ.

При отказе в рассмотрении дела истцу направляется определение. Жалоба и документы остаются в деле.

Верховный суд старается рассматривать жалобы, которые касаются неразрешенных правовых норм или затрагивают конституционные нормы. Жалобы, относящиеся к юрисдикции субъектов РФ им не рассматриваются.

В полномочия Судебной коллегии входит не только рассмотрение дел, но и подготовка, опубликование обзоров арбитражной практики, которые изучаются и используются в работе нижестоящими судами. Перед составлением текста документа полезно изучить последнюю судебную практику для правильного толкования норм и законодательных ссылок.

Размеры госпошлины при обращении в суд

Сумма государственной пошлины при подаче жалобы в арбитражный суд рассчитывается согласно гл. 25.3 Налогового кодекса РФ «Государственная пошлина».

Госпошлина уплачивается до подачи кассационной жалобы. Факт уплаты подтверждается квитанцией, выдаваемой банком, либо платежным поручением с отметкой банка о его исполнении.

ВС РФ, арбитражные суды вправе освободить плательщика от уплаты госпошлины исходя из его материального положения, дать отсрочку или рассрочку платежа. Рассрочка или отсрочка предоставляются по заявлению заинтересованного лица на срок до одного года.

Сроки рассмотрения кассационной жалобы

Истец подает кассационную жалобу через тот судебный орган, решение которого он обжалует. На рассмотрение отводится 2 месяца со дня поступления жалобы и дела в кассационную инстанцию.

Председатель суда вправе продлить срок рассмотрения до 6 месяцев по мотивированному ходатайству судьи, которому поручено рассмотрение. Причиной может послужить большое число участников процесса и сложность дела.

О дате и времени заседания по делу уведомляются все участники процесса, в том числе смс-сообщениями, размещением на сайте суда времени и даты заседания.

Если лица, уведомленные о заседании не явились на процесс, то это не препятствует рассмотрению кассации.

Отзыв на кассационную жалобу: кто может возразить?

Круг лиц, имеющих право подать отзыв, закреплен законодательно в ст. 279, 291.4 АПК РФ.

Отзыв представляет собой мотивированные возражения к требованиям кассационной жалобы. Он подкрепляется документами, подтверждающими возражения.

Копия отзыва и копии документов направляется всем участникам процесса. Чаще всего они уведомляются по почте (необходима квитанция об уведомлении).

Грамотно составленный отзыв может кардинально повлиять на решение суда при пересмотре дела.

Оставление дела без движения

Жалоба остается без движения, если нарушены требования по ее форме и содержанию, предусмотренные процессуальным законом. Технические ошибки зачастую являются причиной оставления жалобы без движения.

Перед подачей документов на рассмотрение следует:

1. внимательно проверить подписи;
2. заверить все копии;
3. приложить копии квитанций о направлении документов лицам, участвующим в процессе и т.д.

Отсутствие такой «мелочи» как квитанция об оплате госпошлины, например, может послужить основанием не рассматривать жалобу, до устранения выявленных недостатков.

По данному поводу выносится определение, в котором указываются виды нарушений и срок, в течение которого они должны быть устранены.

Возвращение жалобы без рассмотрения

Возвращение документа без рассмотрения происходит в случаях, когда:

• лицо, подавшее жалобу, не имело на это права;
• решение суда не подлежит кассационному обжалованию;
• жалоба не подписана;
• не устранены недостатки, указанные при оставлении жалобы без движения в сроки, указанные судом;
• до рассмотрения жалобы документ был отозван;
• не удовлетворено ходатайство по нюансам уплаты госпошлины.

Часто задаваемые вопросы

Нет, нельзя. Согласно АПК РФ необходимо соблюдать последовательность обжалования: сначала в арбитражный суд округа (первая кассация), и только после получения постановления этого суда можно обращаться в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ (вторая кассация). Нарушение этого порядка приведет к возврату жалобы без рассмотрения.

Общий срок составляет 2 месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта. Для определений об утверждении мирового соглашения или по оспариванию решения третейского суда срок сокращен до 1 месяца. Если срок пропущен по уважительной причине, его можно восстановить в судебном порядке, но не позднее 6 месяцев со дня вступления акта в законную силу.

Основанием для отмены или изменения судебного акта в кассационном порядке являются нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права. Кассационная инстанция не переоценивает доказательства и не устанавливает новые обстоятельства дела – она проверяет только правильность применения и толкования норм права судами нижестоящих инстанций.

Да, при подаче кассационной жалобы в арбитражный суд округа или в Верховный Суд РФ необходимо уплатить государственную пошлину в размере 3 000 рублей. Квитанция об уплате госпошлины прилагается к жалобе. В исключительных случаях суд может предоставить отсрочку или рассрочку уплаты госпошлины либо освободить от ее уплаты с учетом имущественного положения заявителя.

Нет, кассационная инстанция не принимает и не исследует новые доказательства. Она проверяет законность судебных актов, вступивших в законную силу, исходя из доказательств, которые были представлены и исследованы судами первой и апелляционной инстанций. Предметом кассационного обжалования являются исключительно нарушения норм права.

Если жалоба оставлена без движения, суд выносит определение с указанием выявленных недостатков и срока для их устранения (обычно от 5 до 15 дней). Необходимо в установленный срок устранить указанные нарушения (например, доплатить госпошлину, направить копии документов участникам процесса, исправить оформление) и представить в суд подтверждающие документы. Если недостатки не будут устранены в срок, жалоба будет возвращена без рассмотрения.

Арбитраж является неотъемлемой частью правовых судебных споров. Основным условием результативности кассационного обжалования является строгое соблюдение правовых норм представления жалобы. Их невыполнение влечет за собой утрату права на обжалование как истцом, так и ответчиком.