Кто отвечает за борьбу и ограничение монополистической деятельности?
Нередко происходят ситуации, когда предприниматели сталкиваются со сложностями и преградами, которые не позволяют развивать бизнес так быстро и качественно, как хотелось бы, не дают возможность выходить на мировой рынок. С ущемлением прав сталкиваются как «бывалые» предприниматели, действующие на рынке долгое время, так и «новички», только появившиеся на рынке. Интересы владельцев минимизируются другими предприятиями, монополистами и органами государственной власти. Ущемляются права граждан, что противоречит основному кодексу РФ. В данном случае существуют ряд законов, препятствующих этому.Федеральная антимонопольная служба
Развитие бизнеса ни в одной стране невозможно без поддержания добросовестной конкуренции, которая необходима в любом бизнесе для дальнейшего благотворного развития и получения выгоды. Главным органом, занимающимся этим вопросом, является Федеральная антимонопольная служба.ФАС – это орган исполнительной власти, он контролирует и наблюдает за исполнением законодательства в сфере конкуренции на рынках, а также следит за действиями субъектов естественной монополии и рекламы.
Федеральный закон «О защите конкуренции»
Было предпринято много попыток дополнить и сделать закон лучше после впуска закона 1991 года о конкуренции. Создавались и другие законы в поддержку основному. Например, были приняты законы «О рекламе», «О естественных монополиях» и прочие. Все перечисленные ранее законы имеют чёткую цель, ради которой они были созданы и реализованы. В данный момент основным документом антимонопольного законодательства в Российской Федерации является Федеральный закон №135-ФЗ «О защите конкуренции».Цели и задачи №135-ФЗ
ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ согласно п. 2 ст. 1 создан для того, чтобы существовали:- общее экономическое пространство, в котором все представители будут иметь равные права;
- свобода транспортировки товаров и экономической деятельности;
- товарные рынки действовали для получения положительных результатов.
Важно! В законе прописано несколько десятков императивных норм, которые вносят запрет на совершение хозяйствующими субъектами определенных действий.
- Статья 11 (ст 11 ФЗ 135) данного закона запрещает участникам рынка вступать в отношения, включающие соглашения, согласия или заговор, которые могут привести к ограничению конкуренции. Запрет относится к субъектам, продающим на одном рынке, и между хозяйствующими субъектами, которые приобретают схожий товар или одинаковый в одном и том же месте.
- Ст. 17 №135-ФЗ регламентирует правила проведения торгов, требования к запросу котировок цен на определённые единицы и к запросам предложений. Особое внимание уделяется случаям, когда организатором торгов, запроса котировок, предложений или самим заказчиком выступают федеральные органы исполнительной власти и прочие субъекты, занимающие определённую должность у власти. Также в данной статье прописаны меры при нарушении предписанных правил.
- Вторая условная часть закона относится к деятельности антимонопольной службы. В ней подробно описаны функции, полномочия, права и сделки, подвергающиеся контролю и надзору.
Что такое недобросовестный вид?
Недобросовестной конкуренцией принято рассматривать:- любые действия хозяйственных субъектов или группы лиц, которые направлены на вынесение выгоды;
- действия, противоречащие законодательству государства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
- действия, причиняющие существенные убытки другим хозяйствующим субъектам, являющимся конкурентами, либо же наносящие вред их деловой репутации.
Базовые признаки
Недобросовестная конкуренция не то же самое, что и монополистическая деятельность и имеет ряд отличающих признаков.
Действия обязаны быть:
- Совершенными хозяйствующим субъектом.
- Направлены на получение личной выгоды.
- Противоречащими положениям закона, делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.
- Причиной больших убытков других хозяйствующих субъектов, либо наносящими серьезный урон их репутации.
Разновидности
В главе 2.1 «О защите конкуренции» прописаны следующие разновидности недобросовестной конкуренции:- Дискредитация, подразумевающая распространение на массовую аудиторию искажающих правду сведений, причиняющих ущерб конкуренту.
- Введение в заблуждение (обман).
- Неверное, оскорбительное сравнение субъекта или товара с другими.
- Приобретение и использование уникального права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, а также работ и услуг.
- Использование результатов чьей-либо интеллектуальной деятельности.
- Создание путаницы.
- Получение, использование, рассекречивание засекреченной уникальной информации, тайны, являющейся коммерческой или иной охраняемой законом тайной.
- Иные разновидности недобросовестной конкуренции.
Ответственность за нарушение законодательства
Общее понимание юридической ответственности сходится к конкретным санкциям негативного характера, которые налагаются на правонарушителя. В зависимости от характера и степени правонарушения, личности правонарушителя санкции могут меняться:- дисциплинированные;
- гражданско-правовые;
- уголовно-правовые;
- административно-правовые.
Административная
Нормы административно-процессуального права регулируют порядок административно-юрисдикционного процесса, кроме того административного судопроизводства по спорам или в связи с правонарушениями в области конкуренции и антимонопольной деятельности.- Статья 14.9 КоАП РФ предполагает административную ответственность за совершение определенных действий (бездействия), недопустимых антимонопольным законодательством Российской Федерацией или тех, которые способны привести к недопущению, ограничению или же устранению конкуренции. За нарушение антимонопольного законодательства, согласно части 1 и 2 статьи 14.9 КоАП РФ, должностных лиц ждёт штраф в размере от 15000 до 50000 или дисквалификация на срок до трёх лет.
- Согласно части 1 статьи 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15000 до 20000 рублей; на юридических лиц – от 300000 до 1000000.
Уголовная
Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена ст. 178 УК РФ выражается в лишении свободы на срок до 3 лет с лишением возможности занимать определенные должности или деятельностью сроком до 1 года.Устранение административными методами
Качественная многоступенчатая защита от недобросовестной конкуренции является важным аспектом для работы рыночной экономики.
Согласно статье 44 ФЗ «О защите конкуренции», антимонопольный орган принимает и рассматривает заявление, в ином случае материалы, в срок 1 месяца со дня их представления.
Если доказательств не было предоставлено, которые позволяют антимонопольному органу сделать вывод о присутствии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, ФАС для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов. Однако этот срок не должен превышать 2 месяца. О продлении срока заявитель будет уведомлен в письменной форме.
Оформление жалобы в ФАС
Федеральная антимонопольная служба считается основоположным органом, контролирующим процедуры проведения госзакупок. Важно правильно с юридической стороны заполнить и подать жалобу в ФАС, приготовить речь и отстоять свои интересы. Причиной подачи жалобы могут послужить:- Действия конкурентов, направленные на ограничения прав.
- Неправомерные действия заказчика, которые нарушают функционирующее законодательство.
- Неправомерные действия государственных органов и сертификационных центров.
- Другие нарушения, которые имеют прямое и косвенное отношение к процедуре проведения торгов.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!