Часто происходят ситуации, когда люди высказывают свое недовольство в отношении оказанных им услуг, а также при нарушении их спокойствия. Если причины возмущения касаются группы людей, то можно проявить инициативу коллективного обращения в определенные структуры.
- Право коллектива на подачу жалобы, предложения или заявления
- В каких случаях это уместно?
- Какие есть формы?
- Основные правила: обязательно ли просьбу излагать в письменном виде?
- Как написать заявление в администрацию?
- Куда подается жалоба?
- Участковый полиции
- Вышестоящее руководство
- Профсоюз
- Комиссия по трудовым спорам
- Трудовая инспекция
- Прокуратура
- Суд
- Срок рассмотрения
- Что делать, если коллектив не согласен с ответом?
Право коллектива на подачу жалобы, предложения или заявления
Право граждан на возможность подачи индивидуальных и коллективных обращений законодательно закреплено. Согласно ФЗ №59 от 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» все граждане имеют право обращаться индивидуально и коллективно в государственные органы, муниципальные структуры и должностным лицам, а также в другие организации, на которые возложена функция по реализации общественно значимых функций.
Суть такой бумаги заключается не только в информировании о возникшей проблеме, но и в коллективном предложении решения данного вопроса.
В каких случаях это уместно?
Для подачи коллективного обращения необходимо найти людей с аналогичной проблемой. Такой документ носит массовый характер, и будет рассмотрен быстрее. Его можно написать на:
- управляющую компанию;
- образовательное учреждение или преподавателя;
- обслуживание в магазине или в каком-либо заведении.
Коллективная жалоба может быть подана по различным причинам, в зависимости от рода занятий тех, кто обращается или другого фактора, который объединяет подающих его граждан.
Индивидуальное обращение уместно в следующих случаях:
- Ситуация касается только одного лица. Обращение от конкретного лица – это первый этап урегулирования вопроса.
- При необходимости отстоять свои права, гарантированные законом. Жалоба в прокуратуру или суд – это действенный способ защитить свои законные права.
В некоторых случаях уместнее подать коллективную жалобу. К ним относят следующее:
- вопрос затрагивает интересы группы людей;
- индивидуальное обращение не дало никакого результата;
- осознается необходимость в развитии гражданской активной позиции;
- лицам, принимающим решения, законодательно необходимо учитывать мнение заинтересованных групп людей;
- происходит столкновение норм права, регулирующих одни и те же правовые отношения;
- необходимо привлечь общественное внимание к конкретной проблеме;
- при отсутствии уверенности в рассмотрении обращения должностным лицом.
Какие есть формы?
Законодательно предусмотрено несколько форм обращений в органы власти:
| Обращение гражданина | Предложение, жалоба или заявление, направленное в государственный орган в письменной форме, в форме электронного письма, а также в виде устного обращения. |
| Заявление | Просьба гражданина о содействии в реализации его прав и свобод или таковых других лиц, либо извещение о нарушении законов или актов, а также недостатков в работе государственных органов, местных представительств власти, должностных лиц. |
| Предложение | Рекомендация гражданина по изменению каких-либо нормативных актов, деятельности государственных ведомств и органов местного управления, развитию отношений общественного характера или иных сфер деятельности. |
| Жалоба | Просьба конкретного лица о восстановлении или защите его законных прав, интересов и свобод, а также таковых интересов других лиц. |
Основные правила: обязательно ли просьбу излагать в письменном виде?
При составлении любого официального документа нужно соблюдать основные правила.
Исходя из перечисленных в ФЗ №59 требований, можно сделать вывод, что формат написания документа никак не регламентируется. Основным условием является написание обращения в письменной форме. Несмотря на коллективность жалобы, она может быть написана одним человеком. После ее написания нужно ознакомить других участников с письменным вариантом.
В тексте должны присутствовать только факты, без лишних рассуждений и эмоций. Необходимо соблюдать логичность изложения и не приукрашивать факты. При этом информация должна быть предоставлена емко.
Важно не допускать ошибок в тексте.
Как написать заявление в администрацию?
- В правом углу должна быть расположена шапка документа, в ней указывают наименование организации, в которую направляется коллективное обращение. Также следует указать фамилию и должность лица, возглавляющее данную организацию.
- Далее пишут от кого жалоба. Если список людей слишком большой, то можно указать по какому принципу они сгруппированы. Контактную информацию указывают только одного человека. Это необходимо для извещения об изменениях по данному вопросу.
- Документу присваивают заголовок «Жалоба». Указывают какие отношения у потерпевшего с нарушителем.
- Далее в тексте документа указывают суть вопросами со всеми нарушениями и фактами. Можно указать ссылки на законодательство.
- В конце обращения указывают просьбы по разрешению данной ситуации.
- Прописывают дату составления документа. От нее будет отсчитываться время на разбирательство.
К составленному заявлению прикладывают лист с подписями всего коллектива, а также копии документов с обращениями в другие ведомства и ответы из них. Все это оформляют в виде приложения к заявлению. Для этого указывают список всех прилагаемых документов. Это необходимо, чтобы документы не потерялись.
Куда подается жалоба?
Например:
- если беспокоят соседи, то необходимо обратиться к участковому;
- при неправильном использовании жилой площади – в управляющую компанию;
- в Роспотребнадзор обращаются при чрезмерном загрязнении.
Также допустимо жаловаться:
- в прокуратору, если отсутствуют действия по урегулированию вопроса со стороны первичной инстанции;
- в суд;
- в департамент образования своего региона;
- минздрав;
- другие вышестоящие органы.
Участковый полиции
По вопросам, которые касаются поведения, нарушения покоя соседей, нужно обращаться к нему. Такая жалоба по закону рассматривается трое суток.
Вышестоящее руководство
Рабочий коллектив может пожаловаться на своего руководителя вышестоящему начальству. Например, сотрудники филиала могут направить свою жалобу в главный офис. Жалоба в этом случае оформляется также как индивидуальное обращение, но обязательно подписывается всем коллективом.
Профсоюз
Также подобная организация может быть создана и в населенном пункте. Профсоюз может выступать от лица сотрудников. Члены данной организации могут проверять условия труда и помогать в написании жалоб.
Комиссия по трудовым спорам
Это орган, который может быть создан на предприятии. Он представляет исполнительную власть. Комиссия создается по инициативе работников или работодателя. Но коллективные жалобы такая структура не рассматривает. Поэтому придется подать обращение в другой орган.
Трудовая инспекция
Эта структура выступает в качестве государственного органа, который имеет право следить за исполнением трудового законодательства. Жалобу в эту инспекцию подают от лиц, заинтересованных в решении определенного вопроса. Инспекция, на основании обращения, должна будет провести внеплановую проверку. Если после этого будут выявлены нарушения, то на организацию накладывают штраф.
Прокуратура
Прокуратора может принимать обращения от граждан различного характера. Сюда могут направляться индивидуальные и коллективные жалобы, которые были проигнорированы на более низких уровнях. Для этого необходимо найти единомышленников с аналогичной проблемой и составить жалобу. При выявлении серьезных нарушений материалы дела направляют в суд.
Суд
Если обращения в другие инстанции не помогли, можно составить иск в суд. К нему следует приложить документы, которые подтверждают правоту граждан. Но важно помнить, что законом установлен срок исковой давности. При необходимости он может быть восстановлен, если это учитывает закон.
Коллективное обращение также может быть направлено главе государства, мэру или депутату муниципального образования, главе воинской части, департамента образований, экологии и в аналогичные ведомства. Эти адресаты получения жалобы являются высшими из возможных.
В администрацию города обращение можно написать при нарушениях, которые исходят от городских управляющих компаний, думы или чиновников.
Срок рассмотрения
После подачи обращения, оно должно быть зарегистрировано в обязательном порядке. Это позволит регулировать срок, который установлен законодательно для ответа на такие обращения. Установленный срок для рассмотрения обращения может быть различным и зависит от того, куда направлена претензия и каков характер вопроса.
Если коллективная жалоба попадает под действие закона «О защите потребительских прав», то для ответа на нее отводится 10 дней.
Если обращение было направлено в орган государственной власти или местные представительства, то придется ждать дольше. Согласно 12 статье ФЗ №59 на ответ дается 30 дней с момента поступления обращения.
Для случаев, указанных в части 1.1 статьи 12 данного ФЗ, устанавливаются другие сроки. В ответе от ведомства или высокопоставленного лица должна присутствовать информация, охватывающая варианты решения проблемы, срок, в который это может быть реализовано или отказ от выполнения этого требования.
В части 2 статьи 12 ФЗ №59 указано, что если для получения информации по запросам необходимо более 30 дней, то можно увеличить срок на ответ еще на 30 дней. Но можно это сделать только единожды, уведомив об этом заявителей.
Что делать, если коллектив не согласен с ответом?
Для обжалования необходимо обратиться в вышестоящие органы для восстановления справедливости и признании решения незаконным.
Сталкиваясь с несправедливостью, пренебрежительным отношением, халатностью или плохим обслуживанием. Многие оставляют все как есть, а другие активно борются за свои права. Для этого важно знать как правильно это делать и куда обращаться.
