Заявление в прокуратуру на бездействие полиции в 2026 году: образец, срок рассмотрения и порядок подачи жалобы

В 2026 году граждане РФ сохраняют право на обжалование бездействия сотрудников полиции, если те оставляют без должного внимания обращения или не выполняют свои обязанности. Такое право закреплено в Федеральном законе № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 года «О полиции». Ниже подробно рассказано, куда можно пожаловаться на бездействие полицейского, как правильно составить заявление и в какие сроки его рассмотрят.

В каких случаях можно жаловаться на бездействие полиции?

Гражданин РФ вправе подать жалобу на бездействие сотрудника полиции, согласно ст. 53 ФЗ № 3-ФЗ. Основаниями для обжалования считаются следующие правонарушения полицейских:

• нереагирование на принятый вызов;
• отказ в возбуждении уголовного дела;
• отказ от проведения проверочных мероприятий по заявлению гражданина;
• проверка не всех обстоятельств, указанных в заявлении;
• отказ от проведения оперативных и иных мероприятий после возбуждения уголовного дела;
• необоснованное затягивание сроков рассмотрения обращения;
• игнорирование требований о защите прав потерпевшего.

Подача жалобы на бездействие полицейского урегулирована следующими правовыми актами:

1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон № 144-ФЗ от 12 августа 1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности».
3. Федеральный закон № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 года «О полиции».
4. Федеральный закон № 2202-1-ФЗ от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации».
5. Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации».
6. Федеральный закон № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Куда обращаться с жалобой на бездействие полиции?

Устное сообщение или письменное обращение о бездействии сотрудников полиции следует передать в следующие инстанции:

Инстанция	Способ подачи	Контакты
МВД России	Лично, почтой, онлайн	Приемная: Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 11; сайт: мвд.рф
Главное управление собственной безопасности МВД РФ	Почтой, лично	115054, г. Москва, ул. Большая Пионерская, д. 6/8; тел.: 8 (495) 667-77-90
Прокуратура	Лично, почтой, онлайн	Канцелярия местной прокуратуры; сайт: epp.genproc.gov.ru
Районный суд	Лично, почтой, онлайн	Канцелярия районного суда по месту нахождения отдела полиции; сайт: sudrf.ru

Заявление необходимо подавать в следующем порядке:

1. Сначала жалобу подают руководству МВД (начальнику территориального отдела полиции или в вышестоящее управление).
2. Если в территориальном управлении полиции бездействуют и полицейского-правонарушителя не наказывают, необходимо обратиться в городскую прокуратуру (при бездействии участкового — в районную инстанцию).
3. В суд обращаются в том случае, если из-за бездействия полицейского гражданину был нанесен моральный или материальный ущерб.

Выбирать ведомство для обжалования полиции необходимо по территориальному признаку. Жалобу в суд рассматривают в соответствии со ст. 125 УПК РФ. Для оперативной помощи граждане подают жалобу на бездействие полицейского в устной форме по следующим номерам телефонов:

• Дежурная часть полиции — 102.
• Горячая линия МВД — 8 (495) 667-74-47.
• Главное УСБ МВД РФ — 8 (495) 667-77-90, 8 (495) 667-07-30.

В случае обжалования действий сотрудника полиции при личном приеме заявитель представляет соответствующему должностному лицу личный паспорт. Прием письменных обращений осуществляют органы, предоставляющие госуслуги в том месте, где заявитель подает жалобу или получает ответ на нее.

Правила составления заявления в прокуратуру

В официальной жалобе на бездействие сотрудника полиции указывают следующую информацию:

1. Наименование органа, куда подают жалобу (например, в прокуратуру Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга).
2. ФИО, сведения о месте регистрации, контакты, e-mail (при наличии) и почтовый адрес заявителя.
3. Наименование поданного документа и его суть (например, жалоба на бездействие сотрудника полиции Кировского района г. Санкт-Петербурга).
4. Описание обстоятельств и фактов, при которых были нарушены права гражданина, и иные доводы, на основании которых заявитель оспаривает бездействие полицейского (например, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела).
5. Ссылка на статью закона — ст. 125 УПК РФ (для суда) и ст. 124 УПК РФ (в иные инстанции).
6. Просительная часть (например, просьба отменить вынесенное постановление или возбудить уголовное дело).
7. Дата.
8. Личная подпись.

Жалобу на бездействие полицейского пишут от руки или составляют на компьютере. Четких требований к оформлению текста в законе нет.

Сроки регистрации и рассмотрения жалобы

Официальную жалобу, поступившую в уполномоченный на ее рассмотрение госорган, регистрируют не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Заявление от гражданина рассматривают на протяжении 15 рабочих дней со дня ее поступления. Жалобу рассматривают на протяжении 5 рабочих дней со дня ее регистрации в следующих ситуациях:

• в случае обжалования отказа должностного лица в приеме документации;
• при отказе сотрудника полиции от исправления опечаток и допущенных ошибок в заявлении от гражданина;
• при нарушении установленных сроков исправления опечаток и ошибок в заявлении.

По результатам рассмотрения принятой жалобы на бездействие полицейских, в соответствии с ч. 7 ст. 11.2 ФЗ № 210-ФЗ от 27 июля 2010 г., уполномоченный госорган принимает официальное решение об удовлетворении подобного обращения или об отказе в этом. Подобный ответ оформляют в виде отдельного акта. Ответ заявителю отправляют в письменном виде и не позднее дня, следующего за днем принятия окончательного решения. По волеизъявлению заявителя ответ по результатам рассмотрения официальной жалобы на бездействие сотрудников полиции представляют не позднее дня, следующего за днем принятия официального решения в виде электронного pdf-файла. На таком документе должна быть электронная цифровая подпись уполномоченного должностного лица. Ответ на поданное заявление можно получить и в виде отдельного письма по почте (вне зависимости от того, каким способом жалоба была подана — надо лишь указать, как именно удобнее заявителю). В подобной ситуации при получении официального решения заявитель обращается в канцелярию прокуратуры или суда. В случае несогласия с официальным ответом заявитель подает апелляционную жалобу на такое решение в вышестоящую инстанцию. Таким правом можно воспользоваться в случае, если все доводы в заявлении были оставлены без удовлетворения. Так, при несогласии с ответом из районной прокуратуры следует подать апелляционную жалобу в вышестоящую прокуратуру или суд. При получении судебного постановления об отказе в удовлетворении жалобы нужно направить апелляцию в областной суд.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли подать жалобу на бездействие полиции анонимно?

Нет. Согласно ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», анонимные обращения не подлежат рассмотрению. В жалобе обязательно указываются ФИО, адрес и контактные данные заявителя.

Что делать, если прокуратура не ответила на жалобу в установленный срок?

Если прокуратура не ответила в течение 15 рабочих дней (или 5 дней в случаях, предусмотренных законом), следует направить повторное обращение с указанием на нарушение сроков. Также можно подать жалобу в вышестоящую прокуратуру или обратиться в суд с требованием признать бездействие прокуратуры незаконным.

Можно ли требовать компенсацию морального вреда за бездействие полиции?

Да. Если бездействие сотрудников полиции причинило моральный или материальный ущерб, гражданин вправе обратиться в суд с иском о возмещении вреда. Основанием служит ст. 1069 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Куда обращаться, если участковый не реагирует на заявления о нарушении общественного порядка?

Следует подать письменную жалобу начальнику территориального отдела полиции, в котором служит участковый. Если реакции не последует, обращайтесь в районную прокуратуру с указанием на бездействие как участкового, так и его руководства.

Какие документы нужно приложить к жалобе на бездействие полиции?

К жалобе рекомендуется приложить копии всех документов, подтверждающих обращение в полицию и бездействие сотрудников: копии заявлений, талонов-уведомлений о регистрации обращения, постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, переписки, медицинских справок (если применимо).

Можно ли обжаловать бездействие полиции через Госуслуги?

Да. На портале Госуслуг доступна услуга подачи обращений в МВД России в электронной форме. Однако для обращения в прокуратуру или суд потребуется использовать официальные сайты этих ведомств или подать документы лично.

Заключение

На любого сотрудника полиции можно найти управу при его бездействии — нужно лишь знать, кому пожаловаться. Жалобу можно составить на имя руководителя территориального управления полиции, в подчинении которого находится конкретный полицейский, в прокуратуру или районный суд. Такое обращение подают в устной или письменной форме, обязательно соблюдая все вышеприведенные рекомендации по оформлению.