Для того, чтобы обеспечить безопасность на дорогах для всех участников движения, государство строго регламентирует требования, которые предъявляются к состоянию здоровья водителей транспортных средств. Управлять автомобилем разрешается лишь в том случае, если гражданин не находится под влиянием психотропных веществ и алкоголя, здоров и бодр. Ответственность за контроль состояния несут и работодатели. Именно они обязаны организовать эффективную систему проверки самочувствия своих работников. Раньше такие медосмотры могли проводиться только в очном формате, однако, в конце 2022 год был принят закон, который регламентировал проведение и дистанционных медицинских осмотров, так что с законностью проверки тами образом перед и после рейсов теперь будет все в порядке.
Законодательное регулирование
Соответствующий законопроект Госдума приняла 20 декабря 2022 года сразу в трех чтениях. В соответствии с положениями этого нормативно-правового акта, работодателям разрешили проводить дистанционные медосмотры работников, которые трудоустроены в компаниях, занятых в сфере такси, а также автобусных и пассажирских перевозках. До того как Госдума приняла закон про осмотр дистанционно, прохождение проверки должно было проходить в очном формате в рамках предрейсовых и послерейсовых медосмотров силами штатных или привлекаемых врачей.
Законопроект начал разрабатываться в конце 2021 года. Основной его идеей стала возможность проведения тестирования водителей с помощью телемедицины, то есть специального оборудования, оснащенного датчиками, измеряющего артериальное давление, температуру, частоту пульса, содержание алкоголя в выдохе человека, а затем передающего собранные данные в аккредитованную медицинскую организацию.
Инициатором внесения поправок в действующее законодательство стал президент РФ, Владимир Путин. Внесенные изменения позволят работодателям значительно сократить расходы на содержание медицинского персонала.
По итогам рассмотрения законопроекта в третьем чтении правительство РФ разрешило проводить медосмотры водителей перед рейсом и после рейса в удаленном формате. Соответствующий Федеральный закон был принят 29 декабря 2022 года под № 629.
В силу изменения вступят только 1 сентября 2023 года – именно с этой даты водители смогут проходить регулярные медосмотры дистанционно. До этой даты Правительство РФ должно разработать документ, который будет подробно регламентировать особенности проведения медицинских осмотров водителей с использованием возможностей телемедицины, установить требования, которые будут предъявляться к используемому оборудованию и программному обеспечению (софт должен быть защищен от утечек данных о гражданах), а также установить требования к работникам, которые будут проводить дистанционный осмотр.
Что будет включать в себя процедура
Дистанционный осмотр будет представлять собой сбор данных о состоянии человека без посещения медицинского центра и личного присутствия врача. У тестируемого удаленно проведут замеры давления, пульса, температуры тела, проведут проверку адекватности поведенческих факторов, измерят содержание паров алкоголя. Ответственность за проверку при этом понесут организаторы дистанционного медосмотра.
При этом процедура должна быть организована таким образом, чтобы полностью исключить возможность подмены одного гражданина другим, обеспечивая его идентификацию.
Кроме того, при регулярных дистанционных медосмотрах занятый в сфере перевозок гражданин будет обязан не реже двух раз в год в очном формате сдавать анализы на алкоголь и наркотические препараты.
Как будет проводиться
Медицинский осмотр с 1 сентября 2023 года сможет проводиться без личного посещения врача с использованием специализированных медицинских комплексов или терминалов. В зависимости от комплектации, некоторые модели оборудования кроме основных данных смогут диагностировать возможное переутомление водителя, выявлять признаки аритмии и др.
Все собранные данные о состоянии здоровья тестируемого гражданина будут направляться непосредственно медицинскому работнику, который будет наделен полномочиями принимать решение о допуске или недопуске к работе.
Подробные правила проведения медицинского осмотра работников в дистанционной форме, требования к оборудованию, софту и поверке установит Правительство Российской Федерации в срок до 1 сентября 2023 года.
Кто будет проходить
По новым правилам, в дистанционном формате медосмотры смогут проходить все водители, за исключением следующих некоторых категорий. Дистанционно пройти медосмотр не смогут:
- Водители, которые заняты в перевозке опасных грузов.
- Выполняющие организованные перевозки детей.
- Перевозящие пассажиров по междугородним маршрутам, протяженность которых составляет свыше 300 километров.
- Служащие воинских частей, служба в которых связана с правоохранительной деятельностью.
Кто имеет право выполнять
Дистанционные медицинские осмотры вправе проводить медицинские организации любой организационно-правовой формы, имеющие разрешение на этот вид деятельности, оформленное в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом компания, организующая медосмотр в данном формате, обязана должным образом оборудовать помещение для медосмотра, оснастив его утвержденной Правительством РФ техникой, обеспечивающей автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.
