Автоматическое списание задолженности по ЖКХ с неплатильщиков в 2026 году — для чего компании обязали идентифицировать должников в исковых заявлениях

С 20 июня 2022 года в России действует новый порядок взыскания задолженности по коммунальным услугам. В 2026 году управляющие организации, ТСЖ и ресурсоснабжающие компании обязаны указывать идентификаторы должников в исковых заявлениях. Это требование введено Федеральным законом №417-ФЗ от 21.12.2021 для автоматизации работы ФССП и ускорения взыскания долгов.

Какие изменения были внесены в законодательство

Федеральный закон №417-ФЗ внёс изменения в три основных нормативно-правовых акта:

• Федеральный закон «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ;
• Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) РФ;
• Арбитражный процессуальный кодекс (АПК) РФ.

Теперь при обращении в суд с требованием о взыскании долга взыскатель обязан указывать идентификатор должника — данные, позволяющие однозначно установить личность неплательщика.

С какой целью было введено данное изменение

Указание идентификатора — это часть общего плана по автоматизации работы системы Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Приставы перегружены многочисленными делами о взыскании небольших сумм. Значительная часть таких дел может быть решена в автоматическом режиме.

Процесс автоматического взыскания выглядит так:

1. Судья выносит решение в пользу взыскателя.
2. Взыскатель получает электронный исполнительный лист и направляет его в ФССП.
3. Электронная система ФССП автоматически находит счета должника и взыскивает с них нужную сумму.

Таким образом, пристав сможет сосредоточиться на более серьёзных делах, а за работой автоматической системы лишь наблюдать.

Для работы системы необходим идентификатор должника. Им могут быть:

• ИНН;
• СНИЛС;
• реквизиты паспорта (серия, номер, дата выдачи);
• серия и номер водительского удостоверения;
• ОГРН или ОГРНИП (если должник является предпринимателем).

Именно по этим данным система ищет информацию о счетах должника, поэтому их необходимо указывать в исковом заявлении.

Какие данные обязаны собирать УК, ТСЖ, РСО

Новый закон предусматривает, что в исковом заявлении обязательно должны быть указаны следующие данные ответчика:

• Полное имя (фамилия, имя, при наличии — отчество).
• Дата и место рождения.
• Место, где ответчик проживает или находится.
• Идентификатор (данные паспорта, ИНН, СНИЛС, водительского удостоверения и т. д.).

Тип идентификатора	Где можно получить	Срок предоставления
СНИЛС	Социальный фонд России (СФР)	5–10 рабочих дней
ИНН	Налоговая инспекция (ФНС)	5–10 рабочих дней
Паспортные данные	МВД России (по запросу)	10–30 рабочих дней
Водительское удостоверение	МВД России (ГИБДД)	10–30 рабочих дней

Как управляющие организации собирают данные должников

Поскольку межведомственное взаимодействие требует времени, управляющие организации с 20 июня 2022 года начали самостоятельно собирать идентификационные данные жильцов. Для этого используются несколько способов:

• В бланках для голосования на общих собраниях вводится графа «Данные паспорта». Статья 46 ЖК РФ не требует обязательного указания этих сведений, но жильцы могут их предоставить добровольно.
• На закрытых парковках, где имеют право оставлять машины только жильцы дома, организуется сбор данных не только номеров машин, но и копий водительских прав.
• Установка мобильных приложений (например, для передачи данных счётчиков), которые требуют ввода идентификационных данных.
• Направление письменных запросов жильцам с просьбой предоставить копии документов.

Не будет ли проблем с утечкой персональных данных должников

Все сведения из идентификаторов относятся к категории персональных данных, защищаемых Федеральным законом №152-ФЗ «О персональных данных».

Это означает, что управляющим компаниям необходимо:

• Уведомить Роскомнадзор о своём статусе оператора персональных данных (согласно статье 22 закона №152-ФЗ).
• Разработать политику обработки персональных данных.
• Вести журналы учёта обработки персональных данных.
• Обеспечить защиту данных от несанкционированного доступа.
• Получить письменное согласие граждан на обработку их персональных данных.

Только при соблюдении этих условий можно не опасаться, что персональные данные будут разглашены или использованы незаконно.

Часто задаваемые вопросы

Обязан ли я предоставлять управляющей компании свои паспортные данные?

Нет, предоставление персональных данных является добровольным. Однако если вы являетесь должником по коммунальным платежам, УК может запросить ваши данные через государственные органы (ФНС, СФР, МВД) для подачи искового заявления в суд.

Может ли УК получить мои данные без моего согласия?

Да, управляющая компания имеет право направить межведомственный запрос в налоговую инспекцию, Социальный фонд России или МВД для получения идентификаторов должника. Это предусмотрено законом №417-ФЗ и не требует вашего согласия, если речь идёт о взыскании задолженности.

Что будет, если УК не укажет идентификатор в исковом заявлении?

Суд может оставить исковое заявление без движения и предложить взыскателю устранить недостатки. Если идентификатор не будет указан в установленный срок, заявление может быть возвращено. Это затянет процесс взыскания задолженности.

Как проверить, зарегистрирована ли моя УК как оператор персональных данных?

Проверить можно на официальном сайте Роскомнадзора в реестре операторов персональных данных. Если УК собирает ваши данные, но не зарегистрирована в реестре, это нарушение закона №152-ФЗ, за которое предусмотрена административная ответственность.

Можно ли отказаться от использования мобильного приложения УК, если оно требует ввода паспортных данных?

Да, вы имеете право отказаться от использования приложения. Управляющая компания обязана предоставить альтернативные способы передачи показаний счётчиков и получения информации о начислениях (например, через личный кабинет на сайте, по телефону или лично).

Как долго УК имеет право хранить мои персональные данные?

Срок хранения персональных данных определяется политикой обработки персональных данных конкретной УК и целями их сбора. Обычно данные хранятся в течение всего периода действия договора управления и в течение срока исковой давности (3 года) после его прекращения. После этого данные должны быть уничтожены.