Одна из остросоциальных проблем в России касается людей без определенного места жительства. В 2026 году продолжается реализация комплекса мер по поддержке бездомных граждан: создание единого реестра, предоставление социального жилья и доступа к медицинской помощи. Трудно определить реальное количество таких граждан, однако государство предпринимает шаги для решения данного вопроса.
Меры помощи для бездомных граждан
Вице-премьер Татьяна Голикова дала распоряжение главам ряда ведомств приступить к разработке комплекса мер, направленных на работу с явлением бездомности. Также в ходе обсуждения была поставлена задача уточнения понятия «гражданин без определенного места жительства».
Как пояснили в Государственной Думе и Совете Федерации, в эту категорию входят те россияне, которые лишились основного места проживания вследствие разных причин. Вопрос заключается в форме оказываемой поддержки в тех или иных регионах — эти граждане попадают в социальную категорию, требующую государственной помощи.
На сегодняшний день помощь этой группе осуществляется общественными организациями. Часть функций исполняет Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения и органы внутренних дел. Тем не менее, полноценная государственная программа в этом направлении требует дальнейшего развития.
Во многих общественных организациях деятельность организована таким образом, что социально необеспеченные граждане могут трудиться, зарабатывать деньги и жить. Процент от заработка возвращается в приют — на эти деньги существует сама организация, а также та часть ее подопечных, которая не может работать самостоятельно. При всем этом остаются актуальными проблемы получения документов, ряда услуг ввиду отсутствия регистрации, возможность оплаты госпошлин и т.д.
Кроме того, эта категория граждан страдает различными заболеваниями — не только инфекционными, но и наркологическими. Вследствие применения новых мер вопрос с медицинской помощью должен быть решен: граждане смогут получить временную регистрацию и полис обязательного медицинского страхования. В таком случае у них откроется доступ к множеству услуг.
Основные направления государственной поддержки
| Направление поддержки | Содержание меры | Ответственное ведомство | Срок реализации |
|---|---|---|---|
| Создание реестра бездомных | Разработка правил ведения специального реестра граждан без определенного места жительства | Минтруд, МВД России | В процессе реализации |
| Социальное жилье | Постановка на очередь для найма социальной жилплощади на безвозмездной основе | Минстрой, региональные органы власти | Поэтапно с 2021 года |
| Медицинская помощь | Обеспечение доступа к медпомощи через временную регистрацию и получение полиса ОМС | Минздрав, Минтруд | Методические рекомендации разработаны |
| Восстановление документов | Упрощенная процедура получения паспорта и других документов | МВД России, МФЦ | Действует |
Возможность получения социального жилья
Одной из ключевых мер является постановка лиц без жилья в очередь на наем социальной жилплощади. Данная форма обращения подразумевает аренду недвижимости у государства, зачастую на безвозмездной основе. Достаточно оплачивать коммунальные услуги и делать сопутствующие отчисления.
Подобными условиями могут воспользоваться военнослужащие, малоимущие граждане, ветераны и представители ряда других льготных категорий. Согласно Жилищному кодексу РФ (статья 49), право на получение жилого помещения по договору социального найма имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях.
Комментарий эксперта: Предоставление социального жилья бездомным гражданам — важный шаг к их социальной реабилитации. Однако на практике возникают сложности с документальным подтверждением статуса малоимущего и нуждающегося в жилье. В 2026 году процедура упрощается благодаря созданию единого реестра и межведомственному взаимодействию. Рекомендую обращаться в органы социальной защиты по месту пребывания для получения временной регистрации — это первый шаг к восстановлению документов и постановке на учет.
Получение медицинской помощи
Министерством здравоохранения и Министерством труда разработаны методические рекомендации по обеспечению доступной медицинской помощи для граждан без определенного места жительства — включая тех, кто не находится на учете в стационарных организациях социального обслуживания.
Основные положения:
- Возможность получения временной регистрации по месту пребывания в учреждениях социального обслуживания;
- Оформление полиса ОМС на основании временной регистрации;
- Доступ к первичной медико-санитарной помощи, включая диспансеризацию;
- Специализированная помощь при инфекционных и наркологических заболеваниях.
Согласно Федеральному закону от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», право на бесплатную медицинскую помощь имеют все граждане РФ, застрахованные в системе ОМС.
Как будет производиться учет бездомных
Министерству труда и Министерству внутренних дел поручена разработка правил содержания и взаимодействия со специальным реестром граждан без определенного места жительства. Наличие такой необходимости было отмечено координатором поисково-спасательного отряда «Лиза Алерт» Олегом Леоновым.
По его словам, на текущий момент нет ответа на вопрос о фактическом количестве лиц без определенного места жительства. А ведь в эту категорию могут попадать граждане, которых ищут родственники или которым необходима срочная помощь.
За примерный подсчет взялась благотворительная организация «Ночлежка». По ее данным, в одном только Санкт-Петербурге находится от 50 до 60 тысяч бездомных. Среди их числа более 80% проживают в условиях улицы свыше пяти лет. Подробнее о деятельности организации можно узнать на официальном сайте.
Цели создания реестра
- Учет численности граждан без определенного места жительства;
- Координация работы социальных служб и благотворительных организаций;
- Помощь в поиске пропавших людей;
- Планирование объемов социальной и медицинской помощи;
- Мониторинг эффективности реализуемых мер поддержки.
Как бездомному гражданину получить помощь
Для получения государственной поддержки гражданину без определенного места жительства необходимо:
- Обратиться в центр социального обслуживания населения или в специализированное учреждение для лиц без определенного места жительства (ночлежку, социальную гостиницу).
- Получить временную регистрацию по месту пребывания в учреждении социального обслуживания.
- Восстановить документы (паспорт, СНИЛС) через МВД и МФЦ.
- Оформить полис ОМС в страховой медицинской организации.
- Встать на учет как малоимущий гражданин, нуждающийся в жилом помещении.
- Подать заявление на предоставление социального жилья в органы местного самоуправления.
Подробнее о процедуре восстановления документов и получении социальной помощи можно узнать в статьях: Как восстановить паспорт при утере и Как встать на очередь на жилье.
Часто задаваемые вопросы
Может ли бездомный гражданин получить социальное жилье в 2026 году?Да, граждане без определенного места жительства имеют право встать на учет как малоимущие и нуждающиеся в жилом помещении. Для этого необходимо восстановить документы, получить временную регистрацию и обратиться в органы социальной защиты по месту пребывания. Жилье предоставляется по договору социального найма на безвозмездной основе с оплатой только коммунальных услуг.
Как бездомному получить медицинскую помощь без полиса ОМС?Экстренная медицинская помощь оказывается всем гражданам РФ независимо от наличия полиса ОМС. Для получения плановой медицинской помощи необходимо оформить полис ОМС. Это можно сделать, получив временную регистрацию в учреждении социального обслуживания и обратившись в любую страховую медицинскую организацию с паспортом и СНИЛС.
Что такое реестр бездомных граждан и для чего он нужен?Реестр граждан без определенного места жительства — это единая информационная система учета бездомных, разрабатываемая Минтрудом и МВД России. Реестр необходим для координации работы социальных служб, планирования объемов помощи, поиска пропавших людей и мониторинга эффективности государственных мер поддержки.
Куда обратиться бездомному человеку за помощью?Необходимо обратиться в центр социального обслуживания населения, специализированное учреждение для лиц без определенного места жительства (ночлежку, социальную гостиницу) или в благотворительную организацию. В Москве работает служба «Милосердие», в Санкт-Петербурге — «Ночлежка». Также можно обратиться в органы социальной защиты по месту пребывания.
Можно ли восстановить паспорт без регистрации?Да, паспорт можно восстановить без постоянной регистрации. Для этого необходимо обратиться в любое подразделение МВД России или МФЦ с заявлением об утрате паспорта. Временная регистрация в учреждении социального обслуживания упростит процедуру. Госпошлина за восстановление паспорта составляет 1500 рублей при утрате и 500 рублей при замене по возрасту или негодности.
Какие документы нужны для постановки на учет на получение социального жилья?Для постановки на учет необходимы: паспорт, СНИЛС, справка о доходах (или об отсутствии доходов), документы, подтверждающие отсутствие жилья в собственности, справка о составе семьи. Гражданам без определенного места жительства помогают собрать документы специалисты центров социального обслуживания.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!