СНТ является некоммерческой организацией, но это не освобождает её от соблюдения финансовой дисциплины в хозяйственной деятельности. Для контроля за финансами и законностью действий правления в садоводстве должна быть образована ревизионная комиссия (РК). В 2026 году действуют нормы Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017 г., которые регламентируют порядок формирования и работы РК. Рассмотрим основные моменты, касающиеся ревизионной комиссии в СНТ.
Кто имеет право входить в ревизионную комиссию
РК посвящена отдельная статья 20 Федерального закона о садоводстве №217-ФЗ от 29.07.2017 г.
Федеральный закон №217-ФЗ, статья 20
В комиссии должно быть не менее 3 человек. Во избежание конфликта интересов в комиссию не могут входить председатель и члены правления, а также их родственники — родители, супруги и их родители, бабушки, дедушки, дети, внуки, братья и сестры (их супруги). Это обеспечит независимость деятельности комиссии.
Членом РК могут быть только члены СНТ. Избрание и переизбрание в комиссию может производиться сколько угодно раз. При этом срок действия полномочий должен быть прописан в Уставе товарищества. Хотя максимальный срок все же ограничен и не может превышать 5 лет (п. 5 ст. 16 Закона № 217-ФЗ).
РК является контрольно-надзорным органом. При этом комиссия может исполнять свои обязанности на общественных началах без получения вознаграждения за свою работу и заключения договора. Если же в Устав товарищества внесена соответствующая норма, то с членами РК могут быть заключены договоры ГПХ, и за проведение проверок им могут выплачиваться деньги.
Права и обязанности комиссии
Состав, порядок образования и полномочия РК в обязательном порядке указываются в Уставе СНТ (п. 10 ст. 8 закона №217-ФЗ). Это говорит о том, что именно Устав устанавливает основные положения функционирования РК.
Но также, как правило, в СНТ разрабатывается отдельное Положение, которое утверждается общим собранием садового товарищества (ч. 3 ст. 20 закона №217-ФЗ). Этот документ конкретизирует и полностью раскрывает работу ревизионной комиссии.
Так, например, в Положении могут быть указаны документы по финансово-хозяйственной деятельности, подлежащие проверке, и сами сроки проверки. В Положении четко оговариваются права и обязанности ревизоров, а также их ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
Также в Положении прописывается порядок и процедуры проведения плановых и внеплановых проверок финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) товарищества, оформление протоколов, утверждение отчетов по результатам проверок и т. д.
Основные обязанности РК
- контроль различных сделок;
- контроль выполнения решений общего собрания;
- проверка законности ФХД товарищества;
- формирование отчета о результатах ревизии;
- информирование садоводов о выявленных нарушениях;
- контроль работы председателя и правления по поступающим жалобам.
Основные права РК
- проведение плановых и внеплановых проверок ФХД;
- контроль распределения финансов;
- истребование из правления документов для проведения ревизии;
- проведение внеочередных собраний в СНТ для отчета по результатам проверки.
Что проверяет ревизионная комиссия
РК исследует всю финансовую документацию СНТ:
- бухгалтерскую и налоговую отчетность;
- договоры подряда с ИП, физическими и юридическими лицами;
- акты сверки;
- накладные, отчеты, кассовые документы;
- другие финансовые документы.
Также РК проверяет документы и факты, подтверждающие (ч. 5 ст. 20 закона №217-ФЗ):
- выполнение решений, принятых на общих собраниях;
- законность заключенных сделок;
- состояние общего имущества СНТ;
- своевременность рассмотрения обращений садоводов и т.д.
При этом составленные РК документы подписываются её членами (ч. 4 ст. 21 закона о садоводстве).
Таблица: Основные полномочия ревизионной комиссии СНТ
| Полномочие | Описание | Периодичность |
|---|---|---|
| Плановая проверка ФХД | Проверка финансово-хозяйственной деятельности СНТ, бухгалтерской отчетности, договоров | Не реже 1 раза в год |
| Внеплановая проверка | Проверка по обращениям членов СНТ или при выявлении нарушений | По необходимости |
| Контроль решений общего собрания | Проверка выполнения решений, принятых на общих собраниях садоводов | Постоянно |
| Отчет перед общим собранием | Представление результатов ревизии и предложений по устранению нарушений | Не реже 1 раза в год |
Отчетность ревизионной комиссии
Работу РК осуществляет в виде заседаний и текущей работы по подготовке к ним. По каждому заседанию должен быть оформлен протокол. В протоколе фиксируется все, что происходит на заседании (заслушанные сообщения и исследованные документы). По результатам ревизии в письменном виде оформляется отчет или акт ревизионной проверки.
Федеральный закон №217-ФЗ, статья 20
Проверки ФХД проводятся, как минимум, раз в год. Хотя закон предусматривает установление других сроков по решению общего собрания товарищества (п. 2 ч. 5 ст. 20 закона №217-ФЗ). Но по общему правилу другая периодичность проведения проверок не может быть реже 1 раза в год.
Ревизионная комиссия подотчетна общему собранию и не подчиняется председателю или правлению (ст. 20 закона №217-ФЗ). Именно поэтому отчет РК предоставляется на утверждение общему собранию, а не в правление садоводства (п. 11 ч. 1 статьи 17 закона №217-ФЗ). При этом на собрании доводится информация о выявленных нарушениях. Однако РК не только знакомит с результатами проверки, но и представляет предложения по устранению выявленных нарушений.
Кроме общего собрания знакомиться с решениями РК и получать копии актов проверок могут и рядовые члены товарищества (п. 3 ч. 3 ст. 11 закона о садоводстве).
В идеале РК не является карающим органом. Она должна обнаружить неизбежно появляющиеся в текущей работе ошибки и предложить эффективное решение избежать их в будущем. В «правильных» СНТ ревизоры должны исполнять фактически роль аудиторов, представляющих общему собранию выявленные проблемы и решения. Однако только от общего собрания зависит, какие действия по итогам ревизии нужно будет предпринимать.
Комментарий эксперта: Ревизионная комиссия — это важнейший инструмент контроля за деятельностью правления СНТ. На практике часто возникают конфликты между РК и председателем, особенно если выявляются серьезные финансовые нарушения. Важно понимать, что РК подотчетна только общему собранию и имеет право требовать любые документы для проверки. Если председатель отказывается предоставить документы, это может быть основанием для обращения в прокуратуру или суд. В 2026 году рекомендую членам СНТ активнее участвовать в работе ревизионной комиссии и контролировать финансовую деятельность товарищества.
Часто задаваемые вопросы
Сколько человек должно быть в ревизионной комиссии СНТ?Согласно статье 20 Федерального закона №217-ФЗ, в ревизионной комиссии должно быть не менее 3 человек. Максимальное количество членов РК не ограничено и определяется Уставом СНТ или решением общего собрания.
Может ли председатель СНТ входить в состав ревизионной комиссии?Нет, не может. Закон №217-ФЗ прямо запрещает председателю и членам правления СНТ, а также их близким родственникам входить в состав ревизионной комиссии. Это сделано для обеспечения независимости контроля.
Как часто ревизионная комиссия должна проводить проверки?По общему правилу проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ проводятся не реже 1 раза в год. Однако Устав или решение общего собрания могут установить иную периодичность, но не реже одного раза в год. Также РК может проводить внеплановые проверки по обращениям членов СНТ.
Имеет ли право ревизионная комиссия требовать документы у председателя СНТ?Да, имеет. Ревизионная комиссия вправе истребовать из правления любые документы, необходимые для проведения проверки: бухгалтерскую отчетность, договоры, акты, накладные, кассовые документы и т.д. Отказ в предоставлении документов является нарушением закона.
Кому подотчетна ревизионная комиссия СНТ?Ревизионная комиссия подотчетна только общему собранию членов СНТ. Она не подчиняется председателю или правлению. Отчет о результатах проверки РК представляет на утверждение общему собранию садоводов.
Могут ли члены ревизионной комиссии получать вознаграждение за свою работу?Да, могут, если это предусмотрено Уставом СНТ. По умолчанию члены РК работают на общественных началах без вознаграждения. Однако Устав может предусматривать заключение с членами РК договоров ГПХ и выплату им вознаграждения за проведение проверок.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!