В 2026 году вопрос передачи электрических сетей садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) остается актуальным. Многие СНТ сталкиваются с проблемой бесхозяйных электросетей, которые не имеют зарегистрированного собственника. Разберем, что включает в себя понятие бесхозяйных электросетей и каков порядок их передачи на баланс муниципалитета.
Что такое бесхозяйные электрические сети
В качестве основы возьмем часть 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ. В нем сказано, что бесхозяйной является вещь в одном из следующих случаев:
- вещь не имеет собственника;
- собственник вещи неизвестен;
- собственник отказался от права собственности на вещь.
При этом недвижимыми вещами является все то, что прочно связано с землей — здания, сооружения и объекты незавершенного строительства (часть 1 статьи 130 ГК РФ).
В частности, объекты электросетевого хозяйства садоводства (линии электропередачи и трансформаторные подстанции) являются недвижимым имуществом: ЛЭП является линейным объектом недвижимости (пункт 10.1 Градостроительного кодекса РФ), а ТП — объектом капитального строительства (пункт 10 ГрК РФ).
Право собственности на объекты недвижимости возникает с момента их государственной регистрации в органах Росреестра (статья 131 ГК РФ).
При этом госрегистрация — это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество. А сама регистрация осуществляется путем внесения соответствующих сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Внесение записи в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. А оспорить это право можно только в судебном порядке. Обо всем этом подробно говорится в статье 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015.
Таким образом, первый вывод: так как садоводческие ЛЭП и ТП являются объектами недвижимости, то право собственности на них должно быть зарегистрировано в ЕГРН. Если никакой записи в ЕГРН относительно этих сетей нет, то получается, что сети не имеют хозяина.
Кстати, к сетям может быть применен принцип неделимости, то есть вся электрическая сеть может быть признана единым недвижимым комплексом, неразрывно связанным физически или технологически (статья 133.1 ГК РФ).
Основной порядок передачи бесхозяйных электросетей
В соответствии с частью 3 статьи 225 ГК РФ по заявлению органов местной власти (муниципалитетов) бесхозяйная недвижимость принимается на учет в Росреестр. А по истечении года со дня постановки на учет муниципалитет вправе через суд признать право муниципальной собственности на эту вещь. При этом для линейных объектов недвижимости (а ЛЭП относится именно к ним) этот срок снижен всего до 3 месяцев.
Минэкономразвития своим приказом № 931 от 10.12.2015 установил определенный порядок учета бесхозяйной недвижимости.
После приема заявления от муниципалитета Росреестр обязан в течение 15 рабочих дней либо поставить недвижимость на учет, либо отказать муниципалитету. Если в ЕГРН нет сведений о данном объекте, то Росреестр поставит его на учет как бесхозяйное имущество.
Принудительная постановка на учет
Интересно, что обязанность поставить бесхозяйное имущество на учет может быть возложена на муниципалитет принудительно. В этом случае основанием для вмешательства будет являться незаконное бездействие администрации.
Примером может служить решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.09.2013 по делу №А60-19698/2013, которое поддержал Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (постановление №17АП-13557/2013-ГК от 28.11.2013) и Федеральный арбитражный суд Уральского округа (постановление №Ф09-791/14 от 25.03.2014).
В данном случае через бесхозяйные сети производилось электроснабжение сельского населенного пункта. Суды пришли к выводу о том, что на муниципалитет возложена обязанность по организации электроснабжения в границах поселения. Поэтому муниципалитет должен был принять бесхозяйные электрические сети, признать на них право муниципальной собственности и обеспечить надлежащую эксплуатацию в целях электроснабжения населения.
Администрация эти обязанности не исполнила — не приняла меры по своевременному включению электрических сетей в состав муниципальной собственности и не передала их лицу, которое обеспечивало бы их надлежащую эксплуатацию и оплату потерь электрической энергии.
В рассмотренном нами деле есть один небольшой, но весьма важный момент: истцом в нем выступал «Свердловэнергосбыт». Думается, что если бы в качестве истца выступало СНТ, то результат не был бы так очевиден...
Обязанности муниципалитета после признания собственности
После признания бесхозяйных сетей муниципальной собственностью именно у местных администраций возникает обязанность передать сети местным сетевым компаниям. Но до момента передачи обеспечить их надлежащую эксплуатацию и оплату потерь электрической энергии в сетях должен муниципалитет. Вопрос: а имеет ли муниципалитет «лишние» деньги на все это? Ответ очевиден…
Кстати, весьма интересно рассмотреть решение Новгородского районного суда от 07.06.2012 по делу № 2-1239/2012 о бездействии местной администрации в отношении бесхозяйного имущества. Правда, оно связано с брошенной скважиной, которую необходимо было законсервировать.
Но для нас главным и показательным является то, что принуждением администрации к работе с данным бесхозяйным имуществом занималась прокуратура. На основании этого можно сделать вывод о том, что при отказе администрации поставить сети СНТ на учет в ЕГРН как бесхозяйные, можно обращаться за помощью в прокуратуру.
Этапы передачи бесхозяйных электросетей
| Этап | Действие | Срок | Ответственный орган |
|---|---|---|---|
| 1 | Подача заявления о постановке на учет бесхозяйной недвижимости | — | Муниципалитет |
| 2 | Рассмотрение заявления и постановка на учет в ЕГРН | 15 рабочих дней | Росреестр |
| 3 | Ожидание для признания права собственности (для линейных объектов) | 3 месяца | — |
| 4 | Обращение в суд для признания права муниципальной собственности | — | Муниципалитет |
| 5 | Передача сетей местным сетевым компаниям | После признания права собственности | Муниципалитет |
Комментарий эксперта: Для СНТ очень правильным способом передачи сетей является признание сетей бесхозяйными с постановкой на учет в ЕГРН. Однако это длительный и сложный процесс. С момента постановки на учет должно пройти не менее 3 месяцев для линейных объектов (ЛЭП) и не менее года для других объектов (ТП). Кроме того, постановка на учет бесхозяйных сетей — исключительная прерогатива местных администраций, которые зачастую не хотят этим заниматься. В 2026 году рекомендую СНТ активно взаимодействовать с муниципалитетом и при необходимости обращаться в прокуратуру для защиты своих интересов.
Часто задаваемые вопросы
Что такое бесхозяйные электросети?Бесхозяйные электросети — это объекты электросетевого хозяйства (линии электропередачи, трансформаторные подстанции), которые не имеют собственника, собственник неизвестен или отказался от права собственности. Если право собственности на электросети не зарегистрировано в ЕГРН, они считаются бесхозяйными.
Кто может поставить бесхозяйные электросети на учет в ЕГРН?По заявлению органов местной власти (муниципалитетов) бесхозяйная недвижимость принимается на учет в Росреестр. Это исключительная прерогатива муниципалитетов. Если администрация отказывается подавать заявление, СНТ может обратиться в прокуратуру для принуждения муниципалитета к исполнению обязанностей.
Какой срок для признания права муниципальной собственности на бесхозяйные электросети в 2026 году?Для линейных объектов недвижимости (ЛЭП) срок составляет 3 месяца со дня постановки на учет в ЕГРН. Для других объектов (трансформаторные подстанции) — 1 год. По истечении этого срока муниципалитет вправе через суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйные электросети.
Кто обязан обеспечивать эксплуатацию бесхозяйных электросетей до передачи сетевой компании?До момента передачи сетей местным сетевым компаниям обеспечить их надлежащую эксплуатацию и оплату потерь электрической энергии в сетях должен муниципалитет. После признания бесхозяйных сетей муниципальной собственностью у местных администраций возникает обязанность передать сети местным сетевым компаниям.
Можно ли принудить муниципалитет поставить бесхозяйные электросети на учет?Да, обязанность поставить бесхозяйное имущество на учет может быть возложена на муниципалитет принудительно. Основанием для вмешательства является незаконное бездействие администрации. СНТ может обратиться в прокуратуру, которая вправе принудить администрацию к исполнению обязанностей по постановке бесхозяйных сетей на учет в ЕГРН.
Что делать, если муниципалитет отказывается принимать бесхозяйные электросети СНТ?При отказе администрации поставить сети СНТ на учет в ЕГРН как бесхозяйные можно обращаться за помощью в прокуратуру. Прокуратура вправе принудить муниципалитет к исполнению обязанностей по организации электроснабжения в границах поселения, включая постановку бесхозяйных сетей на учет и их передачу сетевым компаниям.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!