В 2021 году Минцифры выступило с инициативой упростить доступ к геолокационным данным абонентов.
С точки зрения министерства это существенно упростит работу правоохранительных органов по поиску пропавших людей.
С какой целью разрабатывается новый закон
В 2021 году на рассмотрение в Государственную Думу в первом чтении был внесен законопроект № 546865-7. Предполагается, что данный нормативный акт должен внести несколько изменений в ст. 53 и ст. 64 ФЗ №126 от 07.07.2003 г. «О связи», а также в ст. 8 ФЗ № 144 от 12.08.1995 г.
👉 Во-первых, операторам связи разрешат привлекать к обработке клиентских данных третьих лиц на основе договора об оказании услуг, причем согласие владельца данных не требуется.
👉 Во-вторых, операторов обяжут хранить информацию о приеме, передаче и обработке голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео сообщений, полученных пользователями в течение трех лет с момента окончания осуществления таких действий.
👉 Также обновленная редакция ФЗ № 144 облегчает доступ к данным о местонахождении абонента, об объемах и стоимости услуг оказанных услуг. Формально законопроект освобождает операторов связи от обязанности хранить втайне эти сведения, переводя их в разряд доступных при условии поступления запроса.
В случае, когда человек пропал без вести, правоохранительным органам приходилось через суд получать разрешение на доступ к геолокационным данным. Ходатайства следователей рассматривались не менее 3 дней, а за это время потерявшийся мог погибнуть.
Чтобы ускорить процесс поиска Госдума и Совет Федерации предложили предоставлять данные о положении абонентского устройства по запросу правоохранителей.
При этом разыскивать пропавшего будут не по данным геолокационных приложений телефона, а по точкам пересечения радиоволн с нескольких базовых станций оператора. Такая методика существенно повысит шансы обнаружить человека в первые сутки после пропажи.
Кому будет доступна геолокация без суда
Законопроект четко ограничивает круг организаций, имеющих право на доступ к геолокационным данным. В частности, запросить информацию без суда об объемах оказанных услуг, стоимости и местоположении абонента имеют право только ФСБ, МВД, ФСО. Также эта информация также может быть использована в судебных разбирательствах, причем отклонить ходатайство о приобщении данных сотового оператора в качестве доказательства уже не получится.
В проекте не идет речи о предоставлении расшифровки звонков, персональных данных или содержания пересылаемых сообщений, все это правоохранители смогут получить только с разрешения суда. А вот узнать положение мобильного устройства, которое подключилось к базовой станции можно, направив запрос сотовому оператору.
Основания также ограничены несколькими пунктами. Во-первых, получить данные можно в случае, если с заявлением обратились родственники пропавшего без вести.
Правоохранители и поисковые отряды вправе получить данные, чтобы согласовать программу поиска. Во-вторых, абонент, находящийся в труднодоступных местах (например, потерявшийся в лесу), но в зоне действия сети, может выразить согласие на получение его геолокационных данных.
В какой стадии законопроект
12.09.2018 года законопроект был внесен на рассмотрение Председателю Государственной Думы, а 15.10.2018 г. состоялись первые слушания. В результате документ вернули на доработку. Повторно документ рассматривали в сентябре 2019 года, его приняли в первом чтении с пометкой о необходимости внесения правок.
Дополнительно 30.10.2020 г. законопроект прошел экспертизу в Общественной палате, которая указала на некоторые недоработки.
На данный момент в законопроект № 546865-7 подготовлены последние изменения, сейчас они проходят согласования в федеральных ведомствах, после чего он будет направлен на новое рассмотрение Думу.
