Добровольческие формирования России в 2026 году: задачи, порядок вступления, льготы

В 2026 году добровольческие формирования (ДФ) продолжают участвовать в специальной военной операции наряду с военнослужащими вооружённых сил и Росгвардии. Статус добровольцев законодательно закреплён с конца 2022 – начала 2023 гг. Участники ДФ несут те же обязанности и имеют те же права, что и военнослужащие – контрактники и мобилизованные. Разбираемся в правовых основах, порядке вступления и льготах для добровольцев и их семей.

Правовой статус добровольческих формирований

Добровольческие формирования действуют на основании п. 8.1 ст. 1 Федерального закона «Об обороне». Согласно закону, в период мобилизации, военного положения, при проведении контртеррористических операций и при действиях вооружённых сил за пределами территории России могут создаваться ДФ, решающие отдельные задачи в области обороны. Вопросы регламентируются также Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В частности, ст. 13.2 этого закона определяет порядок выплат денежных средств участникам ДФ, а ст. 28 предусматривает, что участники привлекаются к ответственности на тех же основаниях, что и военнослужащие. Конкретные вопросы, связанные с ДФ, регламентируются приказами Минобороны РФ:

• Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67 – регламентирует порядок вступления граждан в ДФ, утверждает типовую форму контракта с добровольцем.
• Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 68 – регламентирует порядок обеспечения ДФ вооружением, военной техникой и прочим военным имуществом, а также порядок обеспечения участников медицинской помощью.
• Приказ Министра обороны РФ от 17.02.2023 № 72 – регламентирует порядок выплаты единовременных пособий участникам ДФ и членам их семей (в случае гибели участника).

Задачи добровольческих формирований

ФЗ «Об обороне» не определяет точный перечень задач ДФ. Ч. 2 ст. 22.1 этого закона указывает, что численность ДФ, их организация, место действия и срок использования определяются Минобороны исходя из задач, которые решают вооружённые силы. В задачи ДФ могут входить:

• Осуществление территориальной обороны.
• Поддержка обычных частей вооружённых сил.
• Непосредственное участие в боевых действиях.
• Выполнение специальных задач в области обороны.

Кто может вступить в добровольческие формирования

В состав ДФ могут входить следующие категории лиц:

1. Добровольцы – граждане России, пожелавшие вступить в ДФ и заключившие специальный контракт на службу в этих формированиях.
2. Военнослужащие, направленные в состав ДФ распоряжением Минобороны РФ (в первую очередь военные специалисты и командиры различного уровня).

Добровольцами могут стать только граждане России. Вступление в ДФ иностранцев не предусмотрено. Если гражданин другой страны желает служить, ему придётся заключать контракт на общих основаниях согласно нормам ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и вступать в обычные воинские части.

Кому могут отказать во вступлении

Отказать во вступлении в ДФ могут следующим категориям граждан:

• Лицам с непогашенным административным наказанием за потребление наркотиков.
• Лицам, в отношении которых ведётся уголовное дело (подозреваемые, обвиняемые, подсудимые).
• Лицам, имеющим судимость (как связанную с лишением свободы, так и не связанную).
• Лицам призывного возраста, не проходившим ни срочную, ни альтернативную службу.

Порядок поступления на службу в ДФ

Чтобы вступить в добровольческое формирование, гражданин должен действовать следующим образом:

1. Обратиться в военкомат с заявлением (по месту учёта или по месту проживания).
2. В заявлении указать полное имя, ВУС (военно-учётную специальность – при наличии), срок, на который желает заключить контракт.
3. Предъявить паспорт, документы об образовании и заполнить анкету со сведениями о себе.
4. Военный комиссар регистрирует заявление и вносит кандидата в журнал учёта.
5. В течение 3 рабочих дней военком организует рассмотрение заявления.
6. Доброволец проходит осмотр у врача-специалиста и собеседование с психологом из числа сотрудников военкомата. По результатам собеседования кандидат либо рекомендуется, либо не рекомендуется к участию в ДФ.
7. После психологической проверки проводится проверка физической подготовки кандидата.
8. Если доброволец прошёл проверку – с ним заключается типовой контракт, утверждённый приказом Минобороны.
9. После подписания контракта доброволец направляется в воинскую часть, при которой происходит формирование или пополнение соответствующего ДФ.
10. Непосредственно в ДФ новичок проходит доподготовку сроком не менее 10 дней, участвует в боевом слаживании – после чего приступает к исполнению своих обязанностей.

Этап	Действие	Срок
1	Подача заявления в военкомат	1 день
2	Рассмотрение заявления, медосмотр, собеседование с психологом	До 3 рабочих дней
3	Проверка физической подготовки	1 день
4	Заключение контракта	1 день
5	Направление в воинскую часть, доподготовка	Не менее 10 дней

Период пребывания по контракту

Продолжительность нахождения гражданина в составе ДФ зависит от следующих факторов:

• Срок, на который формируется само ДФ.
• Срок контракта, заключённого добровольцем.

Минимально контракт заключается на срок в 3 месяца. По истечении этого времени гражданин имеет право заключить новый контракт.

Досрочное расторжение контракта

Контракт может быть расторгнут досрочно в следующих случаях:

• Несоответствие по состоянию здоровья требованиям, установленным Минобороны для участников ДФ (в силу заболевания или ранения).
• Вступление в силу приговора суда, которым доброволец приговорён к наказанию в виде лишения свободы.
• Поступление на военную службу – доброволец всегда имеет право перейти из ДФ в обычную часть вооружённых сил, если соответствует предъявляемым к военнослужащим-контрактникам требованиям.
• Расформирование ДФ и прекращение его деятельности.

Льготы для участников добровольческих формирований

Льготы ветеранам боевых действий

Если доброволец непосредственно участвовал в боях, он имеет право получить удостоверение ветерана. В этом случае на него распространяются все льготы, предусмотренные для лиц, которые имеют этот статус согласно нормам ФЗ «О ветеранах». К ним относятся:

• Освобождение от уплаты налога на имущество в отношении одного из объектов (дома, квартиры, другой некоммерческой недвижимости).
• Уменьшение земельного налога на кадастровую стоимость 600 кв. м.
• Стандартный вычет по НДФЛ.
• Компенсация 50% расходов на коммунальные услуги.
• Предоставление отпуска на работе в любое удобное время и право на дополнительный отпуск без сохранения оплаты продолжительностью до 35 дней.
• Получение медицинской помощи без очереди.
• Внеочередное обеспечение местами в домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

Льготы членам семей

Если участник ДФ погиб при исполнении своих обязанностей, члены его семьи могут получить:

• Назначенное ему денежное довольствие, ещё не полученное им к моменту гибели (ч. 2 ст. 13.2 ФЗ «О статусе военнослужащих»).
• Единовременное пособие в размере 3 млн рублей.
• Пенсию по случаю потери кормильца – в порядке, предусмотренном законодательством о пенсионном обеспечении.
• Региональные льготы, если они предусмотрены местным законодательством.

Фактически льготы для участников ДФ и членов их семей – такие же, как для военнослужащих, поступивших на службу по контракту или отправившихся в войска по частичной мобилизации.

Часто задаваемые вопросы

Могут ли иностранцы вступить в добровольческие формирования России?

Нет. Добровольцами могут стать только граждане Российской Федерации. Иностранцы могут служить в российских вооружённых силах только по контракту на общих основаниях согласно ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Какой минимальный срок контракта в добровольческом формировании?

Минимальный срок контракта составляет 3 месяца. По истечении этого срока гражданин может заключить новый контракт или прекратить участие в ДФ.

Какие выплаты положены участникам добровольческих формирований в 2026 году?

Участники ДФ получают денежное довольствие, аналогичное выплатам военнослужащим-контрактникам. В случае гибели участника членам его семьи выплачивается единовременное пособие в размере 3 млн рублей, а также назначается пенсия по случаю потери кормильца.

Можно ли досрочно расторгнуть контракт с добровольческим формированием?

Да. Контракт может быть расторгнут досрочно по состоянию здоровья (заболевание, ранение), при вступлении в силу приговора суда о лишении свободы, при поступлении на военную службу по контракту или при расформировании ДФ.

Какие льготы получают участники ДФ после завершения службы?

Если доброволец участвовал в боевых действиях, он получает статус ветерана боевых действий. Это даёт право на освобождение от налога на имущество, уменьшение земельного налога, компенсацию 50% расходов на ЖКУ, дополнительный отпуск до 35 дней, медицинскую помощь без очереди и другие льготы согласно ФЗ «О ветеранах».

Нужно ли проходить медицинское освидетельствование перед вступлением в ДФ?

Да. Кандидат проходит осмотр у врача-специалиста в военкомате, а также собеседование с психологом и проверку физической подготовки. По результатам принимается решение о рекомендации или отказе в участии в ДФ.