В 2026 году медико-социальная экспертиза (МСЭ) проводится по правилам, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 №588. Документ предусматривает три формы экспертизы: заочную (без личного присутствия), очную (с личным присутствием) и дистанционную. Выбор формы зависит от состояния здоровья гражданина, цели экспертизы и других обстоятельств.
Экспертиза без личного присутствия (заочная форма)
Заочная МСЭ проводится на основании изучения и анализа документов о состоянии здоровья гражданина, представленных в бюро МСЭ (БМСЭ). Осмотр и обследование человека не проводятся. Эта форма освобождает гражданина от обязательной явки в орган МСЭ, что особенно важно для лиц с тяжёлыми заболеваниями и ограниченной мобильностью.
Важно: с 01.01.2024 года заочная МСЭ проводится с ограниченным доступом к персональным данным инвалида. Доступ к данным открывается только при выявлении необходимости личного присутствия гражданина. Такой подход направлен на исключение злоупотреблений и коррупционных рисков.
Заочная форма применяется при переосвидетельствовании инвалидов, если состояние здоровья стабильно и не требует дополнительного обследования. Решение о возможности заочной экспертизы принимает БМСЭ на основании представленных медицинских документов.
Экспертиза с личным присутствием (очная форма)
Очная МСЭ предполагает комплексное обследование гражданина с использованием диагностического оборудования, а также изучение и анализ медицинских документов. Это традиционная форма прохождения экспертизы, которая обеспечивает наиболее полную оценку состояния здоровья.
Когда личное присутствие обязательно
Согласно пункту 23 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 №588, личная экспертиза проводится в следующих случаях:
- гражданин выразил желание присутствовать лично в направлении или заявлении (в том числе при обжаловании ранее принятого решения);
- отсутствует подтверждение полноты и достоверности информации в представленных документах;
- данные проведённых исследований не соответствуют заключениям специалистов, направивших гражданина на МСЭ;
- необходимо обследование с применением специального диагностического оборудования и технологий;
- целью МСЭ является разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида (за исключением случаев изменения персональных данных и устранения технических ошибок);
- гражданин является получателем социальных услуг в организации социального обслуживания, оказывающей услуги в стационарной форме (постоянно находится в интернате).
Во всех перечисленных случаях МСЭ проводится с личным присутствием, даже если гражданин не выражает такого желания.
Где проводится очная МСЭ
Личное прохождение МСЭ осуществляется в территориальном, главном или Федеральном БМСЭ при личной явке гражданина. Однако в следующих случаях специалисты выезжают непосредственно к гражданину:
- по месту нахождения, если гражданин не может явиться в БМСЭ по состоянию здоровья (подтверждается заключением медицинской организации);
- по месту нахождения в организации социального обслуживания, оказывающей услуги в стационарной форме (интернат);
- по месту нахождения в исправительном учреждении;
- по месту нахождения в стационаре медицинской организации.
Дистанционная МСЭ
Дистанционная форма МСЭ предусматривает проведение экспертизы с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Эта форма применяется в следующих случаях:
- при обжаловании принятого ранее решения в вышестоящие БМСЭ, если гражданин выразил согласие на проведение МСЭ дистанционно;
- при осуществлении вышестоящими БМСЭ контроля за решениями, принятыми нижестоящими бюро;
- для дачи вышестоящими БМСЭ консультаций нижестоящим бюро в рамках программы дополнительного обследования.
Дистанционная МСЭ позволяет сократить время на обжалование решений и получить консультации специалистов вышестоящих бюро без необходимости личной поездки.
Сравнительная таблица форм МСЭ
| Форма МСЭ | Когда применяется | Особенности |
|---|---|---|
| Заочная (без личного присутствия) | Переосвидетельствование при стабильном состоянии здоровья | Изучение документов без осмотра. С 01.01.2024 — ограниченный доступ к персональным данным |
| Очная (с личным присутствием) | Первичное освидетельствование, разработка ИПРА, обжалование, необходимость обследования | Комплексное обследование с использованием диагностического оборудования. Возможен выезд специалистов |
| Дистанционная | Обжалование решений (с согласия гражданина), контроль вышестоящих БМСЭ, консультации | Использование информационно-телекоммуникационных технологий |
Комментарий эксперта: В 2026 году система МСЭ стала более гибкой и учитывает интересы граждан. Заочная форма экспертизы значительно упрощает процедуру для инвалидов с ограниченной мобильностью, а дистанционная форма ускоряет обжалование решений. Однако важно помнить, что при первичном освидетельствовании и разработке ИПРА личное присутствие обязательно. Если вы не согласны с решением БМСЭ, вы имеете право обжаловать его в вышестоящее бюро или в суд. При обжаловании можно выбрать дистанционную форму, что экономит время и силы.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли пройти МСЭ заочно при первичном освидетельствовании?Нет, при первичном освидетельствовании заочная форма не применяется. Гражданин должен пройти очную МСЭ с личным присутствием и комплексным обследованием. Заочная форма возможна только при переосвидетельствовании, если состояние здоровья стабильно.
Что делать, если я не могу явиться в БМСЭ по состоянию здоровья?Если вы не можете явиться в БМСЭ по состоянию здоровья, необходимо получить заключение медицинской организации, подтверждающее невозможность явки. В этом случае специалисты БМСЭ проведут экспертизу на дому (по месту вашего нахождения).
Как проходит дистанционная МСЭ при обжаловании решения?При обжаловании решения БМСЭ в вышестоящее бюро вы можете выразить согласие на дистанционную форму экспертизы. В этом случае экспертиза проводится с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (видеосвязь, электронный документооборот). Вам не нужно лично приезжать в вышестоящее БМСЭ.
С какой даты действует ограниченный доступ к персональным данным при заочной МСЭ?Ограниченный доступ к персональным данным инвалида при заочной МСЭ действует с 01.01.2024 года. Это означает, что специалисты БМСЭ не имеют полного доступа к персональным данным до момента, когда будет выявлена необходимость личного присутствия гражданина.
Можно ли отказаться от личного присутствия, если БМСЭ требует явки?Нет, если БМСЭ требует личного присутствия по основаниям, предусмотренным пунктом 23 Правил (например, для разработки ИПРА, при несоответствии данных исследований, при необходимости обследования), отказаться от явки нельзя. В противном случае экспертиза не будет проведена.
Где можно ознакомиться с полным текстом Правил проведения МСЭ?Полный текст Правил признания лица инвалидом утверждён Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 №588 и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!