Защита по закону
Защита трудовых прав мобилизованных граждан началась с октября 2022 года. Первые поправки, защищающие права мобилизованных граждан или добровольцев, внесены 7 октября 2022 года федеральным законом № 376-ФЗ. В Трудовом кодексе появилась статья 351.7, устанавливающая особые гарантии для лиц, призванных на военную службу по мобилизации.
Следующий шаг сделан поправками в Трудовой кодекс, внесенными 19 декабря 2022 года федеральным законом № 545-ФЗ. Эти изменения установили преимущественное право приема на работу для мобилизованных граждан после окончания службы.
Основные гарантии для мобилизованных работников
| Ситуация | Гарантия | Срок реализации права |
|---|---|---|
| Истек срок действия трудового договора во время мобилизации | Преимущественное право приема на прежнюю должность, если она вакантна | В течение 3 месяцев после окончания службы |
| Прежняя должность занята другим работником | Право на трудоустройство на другую вакантную должность, соответствующую квалификации | В течение 3 месяцев после окончания службы |
| Нет вакансий, соответствующих квалификации | Предложение нижестоящей должности или с меньшей оплатой (не противопоказанной по здоровью) | В течение 3 месяцев после окончания службы |
| Трудовой договор на неопределенный срок | Приостановление действия договора на период службы, сохранение рабочего места | На весь период мобилизации |
Право на восстановление на прежнем месте работы
По закону работодатель имеет право расторгнуть договор с сотрудником в случае окончания его действия. Для мобилизованных граждан это положение остается актуальным. Сроки договоров, приостановленных на период мобилизации, могут закончиться. В этом случае почти наверняка последует увольнение работника по инициативе работодателя. Новый закон создает на этот случай дополнительные гарантии для гражданина.
Истечение срока действия договора – законное основание для прекращения трудовых отношений согласно статье 79 ТК РФ, и оспорить его будет практически невозможно. Поправки в кодекс дают уволенному право преимущественного принятия на это же рабочее место в том случае, если оно осталось свободным.
По возвращении домой работник может изъявить намерение восстановиться на прежнем месте работы. Если рабочее место вакантно, работодатель обязан будет принять его в обход других, даже более подходящих, кандидатов. Данное право закон сохраняет за работником в течение трех месяцев с момента окончания службы.
Закон предусматривает и тот вариант, когда рабочее место будет уже занято. В этом случае работодатель при обращении уволенного сотрудника должен принять его на другую свободную должность. В первую очередь рассматриваются рабочие места, соответствующие квалификации работника. Только в том случае, если подходящих вакансий нет, работодатель может предоставить соискателю работу на нижестоящей должности или с меньшим размером оплаты труда. Любая предлагаемая гражданину должность не должна быть ему противопоказана по состоянию здоровья.
Порядок реализации права на преимущественный прием
Для реализации преимущественного права на прием на работу мобилизованному гражданину необходимо:
- Обратиться к работодателю с письменным заявлением о приеме на работу в течение трех месяцев после окончания военной службы по мобилизации.
- Предоставить документы, подтверждающие прохождение военной службы (военный билет, справка из военного комиссариата).
- Предоставить документы об образовании и квалификации, если требуется подтверждение соответствия должности.
- При необходимости пройти медицинское освидетельствование для подтверждения отсутствия противопоказаний к работе.
Работодатель обязан рассмотреть заявление в течение трех рабочих дней и принять решение о приеме на работу либо предложить альтернативные вакансии, если прежняя должность занята.
Комментарий эксперта: Законодательные гарантии для мобилизованных работников являются важным механизмом социальной защиты. Однако на практике возникают сложности, когда у работодателя отсутствуют вакансии, соответствующие квалификации работника. В таких случаях рекомендую обращаться в государственную инспекцию труда или центр занятости населения для содействия в трудоустройстве. Важно помнить, что трехмесячный срок для обращения к работодателю является пресекательным – пропуск этого срока лишает работника преимущественного права на прием. В 2026 году судебная практика по данной категории дел продолжает формироваться, и суды в большинстве случаев встают на сторону мобилизованных работников при соблюдении ими установленных законом процедур.
Особенности вступления правок в действие
Федеральный закон № 545-ФЗ вступил в силу с момента его опубликования – 19 декабря 2022 года. Законодатель предусмотрел, что действие введенной статьи Трудового кодекса распространяется на все правоотношения, возникшие с момента начала мобилизационных мероприятий, то есть с 21 сентября 2022 года. Тем самым закон защитил права сотрудников, которые в период с сентября до момента принятия поправок уже успели лишиться рабочего места: они приобрели задним числом право восстановиться на прежней работе.
Большинство стандартных трудовых договоров считаются заключенными на неопределенный срок. Эту категорию вряд ли может затронуть расторжение на основании окончания срока действия в период мобилизационной приостановки. Тем не менее норма введена, законодатель предусмотрел гарантии для уволенных. Они особенно актуальны для тех категорий сотрудников, у которых заключены срочные договоры с работодателями.
Ответственность работодателя за нарушение прав мобилизованных
Работодатель, отказавший мобилизованному работнику в приеме на работу при наличии вакантной должности, может быть привлечен к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ:
- для должностных лиц – предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей – штраф от 1 000 до 5 000 рублей;
- для юридических лиц – штраф от 30 000 до 50 000 рублей.
Кроме того, работник вправе обратиться в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда.
Часто задаваемые вопросы
Сохраняется ли право на преимущественный прием, если мобилизованный работник не обратился к работодателю сразу после демобилизации?Да, право сохраняется в течение трех месяцев с момента окончания военной службы по мобилизации. Это пресекательный срок, установленный законом. Если работник обратился к работодателю в течение этого периода, работодатель обязан рассмотреть его заявление и принять на работу при наличии вакансий.
Обязан ли работодатель принимать мобилизованного на прежнюю должность, если она занята другим сотрудником?Нет, если прежняя должность занята, работодатель не обязан увольнять действующего сотрудника. Однако работодатель обязан предложить мобилизованному работнику другую вакантную должность, соответствующую его квалификации, а при отсутствии таковой – нижестоящую должность или работу с меньшей оплатой труда, не противопоказанную по состоянию здоровья.
Что делать, если работодатель отказывает в приеме на работу, ссылаясь на отсутствие вакансий?Работник вправе потребовать письменный отказ с указанием причин. Если есть основания полагать, что вакансии существуют или работодатель необоснованно отказывает в приеме, можно обратиться в государственную инспекцию труда с жалобой или в суд с иском о восстановлении нарушенных прав. Рекомендуется также обратиться в центр занятости населения для содействия в трудоустройстве.
Распространяются ли гарантии на работников, заключивших договор гражданско-правового характера?Нет, гарантии, установленные статьей 351.7 ТК РФ, распространяются только на лиц, состоявших в трудовых отношениях с работодателем. Договоры гражданско-правового характера (подряда, оказания услуг) регулируются Гражданским кодексом РФ и не предусматривают таких гарантий.
Может ли мобилизованный работник отказаться от предложенной работодателем вакансии?Да, работник вправе отказаться от предложенной вакансии, если она не соответствует его квалификации, противопоказана по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам. Однако отказ от всех предложенных работодателем вакансий может означать, что работник не воспользовался своим преимущественным правом на прием на работу.
Учитывается ли период военной службы по мобилизации в трудовой стаж?Да, согласно статье 121 ТК РФ, время военной службы по мобилизации включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Также этот период засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с пенсионным законодательством.
Действуют ли гарантии для мобилизованных в 2026 году?Да, законодательные гарантии, установленные федеральными законами № 376-ФЗ и № 545-ФЗ, продолжают действовать в 2026 году. Они применяются ко всем лицам, призванным на военную службу по мобилизации, начиная с 21 сентября 2022 года, и сохраняют силу до официальной отмены или изменения законодательства.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!