Правила определения среднедушевого дохода для предоставления бесплатных социальных услуг в 2026 году

В 2026 году действуют правила определения среднедушевого дохода для предоставления бесплатных социальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ №1075 от 18.10.2014. Важное изменение было внесено Постановлением Правительства РФ №1876 от 30.10.2021, которое исключило зарплату инвалидов, проживающих в интернатах, из среднедушевого дохода при расчете права на бесплатные социальные услуги. Это позволило мотивировать инвалидов к профессиональной подготовке и трудоустройству, не теряя при этом право на бесплатное социальное обслуживание.

Какие изменения внесены в правила расчета среднедушевого дохода

Правила определения среднедушевого дохода для бесплатного предоставления социальных услуг были утверждены Постановлением Правительства РФ №1075 в 2014 году. В октябре 2021 года в них были внесены важные изменения.

Ранее дети-инвалиды и взрослые инвалиды, постоянно проживающие в интернатах, могли получать профессию и трудоустраиваться в специальных производственных мастерских. Однако заработанные средства учитывались в среднедушевом доходе, что приводило к необходимости оплачивать услуги интерната из зарплаты. Это делало трудоустройство невыгодным для инвалидов.

Теперь зарплата инвалидов, постоянно проживающих в интернатах, не учитывается в среднедушевом доходе. Всё заработанное остается на руках у инвалида, что мотивирует к социализации через профессиональную подготовку и последующее трудоустройство.

Какие доходы учитываются при расчете среднедушевого дохода

Для получения бесплатных социальных услуг необходимо рассчитать среднедушевой доход семьи. Для этого суммируются все доходы членов семьи за последние 12 календарных месяцев, затем полученная сумма делится на 12 месяцев и на количество членов семьи. Совокупный доход учитывается до вычета налогов.

Виды учитываемых доходов перечислены в пункте 5 Правил. В частности, это:

• заработная плата и все виды выплат к ней (премии, надбавки, компенсации);
• денежные выплаты военнослужащим и работникам силовых ведомств;
• пенсии всех видов, пособия, стипендии;
• доходы от сдачи имущества в аренду;
• доходы от продажи имущества;
• доходы от использования транспортных средств;
• выплаты по договорам опеки, попечительства, пожизненного содержания с иждивением;
• алименты;
• проценты по банковским вкладам;
• доходы от предпринимательской деятельности.

С 2021 года из расчета исключается заработная плата инвалидов, постоянно проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания.

Вид дохода	Учитывается при расчете	Примечание
Заработная плата	Да	До вычета налогов
Пенсии и пособия	Да	Все виды пенсий и социальных выплат
Доходы от аренды имущества	Да	Включая недвижимость и транспорт
Алименты	Да	Фактически полученные суммы
Зарплата инвалида в интернате	Нет	С 2021 года не учитывается
Единовременная материальная помощь	Нет	При ЧС, стихийных бедствиях, терактах

Кто имеет право на бесплатные социальные услуги

Федеральный закон №442-ФЗ от 28.12.2013 в статье 31 устанавливает перечень лиц, имеющих право на бесплатное получение социальных услуг. К ним относятся:

• несовершеннолетние дети;
• граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• граждане, пострадавшие в результате вооруженных и межнациональных конфликтов;
• граждане, среднедушевой доход которых ниже предельной величины или равен ей (устанавливается региональными властями).

Бесплатные социальные услуги предоставляются в следующих формах:

• на дому — работа организаций социальной защиты, направленная на улучшение условий жизни получателя услуг по месту его проживания;
• в стационарной форме — при постоянном или временном круглосуточном проживании в специализированных учреждениях (интернатах, домах-интернатах, пансионатах);
• в полустационарной форме — предоставление социальных услуг в определенное время суток (дневное или ночное пребывание в учреждении).

Виды предоставляемых социальных услуг

Полный перечень видов социальных услуг приведен в статье 20 Федерального закона №442-ФЗ. К ним относятся:

• социально-бытовые услуги — помощь в приготовлении пищи, уборке помещения, покупке продуктов, организации быта;
• социально-медицинские услуги — содействие в получении медицинской помощи, сопровождение на медицинские процедуры, помощь в выполнении медицинских назначений;
• социально-психологические услуги — психологическая поддержка, консультирование, проведение психологических тренингов;
• социально-педагогические услуги — обучение практическим навыкам ухода за детьми, организация досуга;
• социально-трудовые услуги — содействие в трудоустройстве, организация помощи в получении профессии;
• социально-правовые услуги — помощь в оформлении документов, получении юридических консультаций, защите прав и законных интересов;
• услуги в целях повышения коммуникативного потенциала — обучение навыкам общения, организация участия в культурных мероприятиях.

Часто задаваемые вопросы

Учитывается ли зарплата инвалида, проживающего в интернате, при расчете среднедушевого дохода в 2026 году?

Нет, с 2021 года заработная плата инвалидов, постоянно проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, не учитывается при расчете среднедушевого дохода для предоставления бесплатных социальных услуг. Это позволяет инвалидам сохранять всю заработанную сумму.

Какой период учитывается при расчете среднедушевого дохода?

При расчете среднедушевого дохода учитываются доходы всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социальных услуг. Доходы учитываются до вычета налогов.

Кто имеет право на бесплатные социальные услуги?

Право на бесплатные социальные услуги имеют несовершеннолетние дети, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов, а также граждане, чей среднедушевой доход ниже или равен предельной величине, установленной в регионе проживания.

Какие доходы не учитываются при расчете среднедушевого дохода?

Не учитываются единовременная материальная помощь, выплаченная в связи со стихийным бедствием, терактом или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также заработная плата инвалидов, постоянно проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания.

В каких формах предоставляются бесплатные социальные услуги?

Бесплатные социальные услуги предоставляются в трех формах: на дому (по месту проживания получателя), в стационарной форме (при круглосуточном проживании в специализированном учреждении) и в полустационарной форме (дневное или ночное пребывание в учреждении).

Куда обращаться за получением бесплатных социальных услуг?

Для получения бесплатных социальных услуг необходимо обратиться в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства или пребывания с заявлением и документами, подтверждающими доходы всех членов семьи за последние 12 месяцев.