Начало истории
Итак, в СНТ электрические сети были построены более 30 лет назад. Соответственно сети не рассчитывались на современные электрические нагрузки. Также имеется большая протяженность линий, достигающая 1,5 км. Поэтому сети еле справляются с существующей нагрузкой. Садоводство обеспечивается электроэнергией от собственной трансформаторной подстанции. За потери в трансформаторе энергосбыт ежемесячно требует оплаты. Поэтому некоторые садоводы обратились к председателю СНТ с просьбой содействовать подключению к районным электрическим сетям (РЭС). Однако все пошло не так, как задумывалось. После подачи заявления и всех необходимых документов в РЭС работники сетей без согласия и какого-либо уведомления переподключили этих садоводов. Однако РЭС не стали тянуть отдельную линию. А просто переподключили этих садоводов от существующих сетей товарищества, но через свои приборы учета, установленные на отдельных трубостойках. При этом работники РЭС сослались на отсутствие технической возможности построить свою сеть. И сообщили, что имеют право через сети СНТ опосредовано подключать всех желающих. Переподключенные садоводы для нового подключения заплатили порядка 20 тысяч рублей и еще 550 рублей, но фактически питаются с тех же самых проблемных сетей. Однако теперь они перешли на прямые договоры с Энергосбытом и отказываются оплачивать потери.Что делать в этой ситуации
Важное предисловие
Действительно, раньше электросети в садоводствах строили таким образом, чтобы они хотя бы просто были: провода использовали, какие где можно найти, то же можно сказать о столбах (опорах линий) и о трансформаторах. Ведь никто не задумывался о том, что через тридцать лет нагрузки возрастут в разы. А учитывая, что в девяностые-двухтысячные шло повальное разграбление таких садоводческих (и не только) линий и трансформаторов, то иметь сейчас даже такие сети — это показатель работы садоводов. В некоторых садоводствах в девяностых-двухтысячных, чтобы не разграбили подстанцию, трансформатор на зиму вообще снимали. А в качестве проводов линий вместо алюминиевых использовали стальные. В общем делали все, чтобы только летом не остаться без электричества. Но время лихих девяностых прошло. Люди начали обустраиваться. Кое-кто в своих домах начал использовать электроотопление. Тонкие провода, протяженные линии и слабые трансформаторы привели к тому, что мощности стало не хватать. Чаще всего это выглядит следующим образом: у тех, кто находится в начале линии напряжение нормальное, а те, кто в самом конце, сидят с напряжением 160-180 вольт. И ничего в данной ситуации поделать нельзя. А почему? Во-первых, все электрические сети принадлежат СНТ. Граница балансовой принадлежности, скорее всего, проходит по стороне высокого напряжения до трансформатора. То есть все, что от РЭСовской линии идет к трансформаторной подстанции — уже принадлежит СНТ. А значит, ремонтировать и обслуживать трансформатор, линии и все другое электрооборудование должно само товарищество.Другими словами: хотите 220 вольт в конце линии — меняйте за свой счет трансформатор на более мощный (и то это не всегда РЭС разрешит), меняйте провода на более толстые и занимайтесь распределением нагрузок так, чтобы на каждой фазе «сидело» примерно одинаковое количество домов (участков). Есть ли у СНТ деньги, фактически, на капитальный ремонт линий и подстанции? Естественно нет.Во-вторых, поскольку энергосбыт ежемесячно требует оплатить потери в трансформаторе, то это значит, что счетчик стоит не на границе балансовой принадлежности (не на стороне высокого напряжения), а после трансформатора. И эти потери предъявляет совместно с расходом по показаниям общесадового счетчика. Однако при передаче электроэнергии от трансформатора до садовых домиков (участков) часть энергии теряется. И чем хуже линии, тем больше потери. В самом идеальном случае, если все садоводы одновременно снимут показания и не будут с ними «химичить», то вот эти технологические потери нужно будет «раскидать» на всех садоводов. А если кто-то «нахимичил» со счетчиком и своровал часть энергии, то эта неучтенная энергия также пойдет в потери и будет разложена на всех. Что с этим делать? Существует только один путь: установить во всем СНТ интеллектуальные электрические счетчики. Причем установить их прямо на опорах перед домиками или участками, чтобы визуально было видно, если кто-то будет к ним обращаться. Люди просто побоятся что-то «химичить» с такими счетчиками, если будут знать, что их могут заметить. В этом случае гарантированно потери в сетях снизятся. По отзывам внедривших такой учет, в некоторых садоводствах люди практически перестали зимовать. А почему? Потому что стало невозможно отапливаться электричеством «на халяву». И потери значительно снизились, так как упало потребление. А чем ниже потребление, тем меньше технологические (физические) потери в линиях. Вспоминается еще один пример, но правда не из СНТ, а из одного пригородного микрорайончика: с внедрением такой системы учета потребление снизилось практически в два раза. Потому что перестали воровать... Однако внедрение такой системы стоит больших денег. Например, стоимость счетчика такого типа может доходить до 10 тысяч рублей. А еще монтаж в щиты, наладка, аварийный запас счетчиков и т. д. Но главное даже не деньги. Главное — сильное сопротивление со стороны недобросовестных садоводов, понимающих, что с внедрением таких счетчиков «халяве» придет конец. Поэтому очень часто люди выступают против внедрения такого учета электроэнергии, под предлогом дороговизны, отсутствия денег и т. д.
Возможные варианты действий
А ведь в этой ситуации есть выход — передать линии и трансформаторы на баланс районным электрическим сетям. А всем садоводам — перейти на прямые договоры с энергосбытом. В чем подвох скажете вы? Во-первых, при переходе на прямые договоры ответственность за качество электроэнергии несет та организация, которая принимает деньги за энергию. Если договор заключен напрямую с энергосбытом, то ответственность за качество несет энергосбыт. Понятно, что энергосбыт это еще та контора — судиться с ней все равно, что просить снега зимой. Однако юридически — факт остается фактом: при прямых договорах ответственность за то, чтобы у потребителя было 220 вольт в розетке несет энергосбыт. А если прямого договора нет, то ответственность будет нести та организация, которая принимает деньги за энергию. В нашем случае — это СНТ. Вот по суду или по предписанию Роспотребнадзора СНТ и будет обязано обеспечить 220 вольт у каждого садовода. Во-вторых, переход на прямые договоры снимает головную боль у председателей СНТ: им не нужно будет внедрять за свой счет электрические счетчики. Дело в том, что согласно Постановления Правительства №950 от 29.06.2020 г. ответственность по установке, обслуживанию и ремонту счётчиков электроэнергии в частных домах закрепляется за сетевыми организациями, то есть за РЭСами. А начиная с 1 января 2022 года для учета электроэнергии должны быть использованы исключительно интеллектуальные счетчики. В садоводстве счетчики и будут устанавливаться по положениям частных домов. В-третьих, 09.10.2021 г. было подписано Постановление №1711, которым был упрощен порядок электрификации земельных участков в СНТ. До введения данных изменений порядок присоединения к электрическим сетям определялся в соответствии с пунктом 8 (5) Постановления Правительства №861 от 27.12.2004 г. Данный порядок предусматривал, что и общее имущество СНТ, и индивидуальные земельные участки к сети могли быть присоединены исключительно только по заявке от имени СНТ. Кроме того, данный документ указывал, что СНТ не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение или препятствовать сетевой организации присоединить к сети индивидуальные установки граждан и требовать за это плату. Далее для простоты будем называть сетевую организацию РЭС, а сети СНТ — садоводческие линии. Само подключение участка производится либо непосредственно к линиям РЭС, либо опосредованно к сетям РЭС через садоводческие линии. Именно эту ситуацию мы и видим в вопросе, пришедшем в редакцию. То есть в РЭС были поданы документы, правда мы не знаем какие именно. Вполне возможно, что там была заявка именно на присоединение к сетям РЭС и переход на прямые договоры с энергосбытом. Но РЭС пошел по пути наименьшего сопротивления и «включил дурачка». Они прекрасно понимали, что речь шла о том, чтобы протянуть дополнительные отдельные сети. И думается именно об этом шла речь в письме председателя СНТ. Но чтобы этого не делать, РЭСовцы «выполнили подключение» опосредованно через сторонние садоводческие сети. А так как собственник сетей — СНТ — согласно правил, не имеет права препятствовать перетеканию ресурса через сети, то и получилось то, что получилось. Но тут мы видим, что требовалась заявка от председателя СНТ. А в обновленном пункте 8(5) подключение участков граждан теперь будет производиться исключительно по личной заявке собственника участка в садоводстве. И товариществу запрещается препятствовать РЭСу в подключении. Плата за подключение к сетям для садовода будет составлять 550 рублей. Как видим, теперь любой садовод будет подавать заявки помимо СНТ, будет приезжать РЭС и подключать так, как это было описано в пришедшем в редакцию вопросе. И ничего в этой ситуации не сделать. А вот теперь главный вопрос: если все перейдут на прямые договоры, то кто должен оплачивать потери в сетях от трансформатора до участков? Тут есть два варианта. Первый вариант такой: если все садоводы перейдут на прямые договоры, то они будут оплачивать только индивидуально потребленную энергию в энергосбыт. И заставить их платить за потери будет невозможно. Единственный вариант — обращаться в суд и по решению суда требовать эту плату. Иных законных способов нет. Но скорее всего и суд не усмотрит в данном случае оснований для взыскания платы за потери с садоводов с прямыми договорами. И придется СНТ за свой счет покрывать все потери: и в трансформаторе, и в линиях. А покрытие будет, как вариант, за счет членских взносов. Однако этот вариант не снимает с СНТ головной боли об обеспечении садоводов качественной энергией. И вот здесь — вообще смешная (вообще-то нет) история. Обязанность обеспечить 220 вольт в розетке у садовода при прямом договоре лежит на энергосбыте. Поэтому такой садовод должен обратиться с жалобой на низкое напряжение в энергосбыт. Даже если такой садовод обратится с претензией в СНТ, то юридически СНТ не продает садоводу энергию. И не является стороной правоотношений по договору электроснабжения. Поэтому председатель может смело отправлять такого садовода по известному адресу энергосбыта. Что сделает энергосбыт? Он направит данную жалобу на проверку в РЭС. Что сделает РЭС? Он приедет и проверит напряжение, так как РЭС не может не отреагировать. Проверив напряжение, и зафиксировав низкую её величину, РЭС составит отписку в энергосбыт. А энергосбыт даст отписку садоводу. И будет это — своеобразный круговорот отписок. Потому что юридически РЭС не имеет права заниматься за свой счет производством работ в «чужих» сетях, принадлежащих садоводству. И в этой ситуации и энергосбыт, и РЭС будут разными способами «давить» на СНТ, чтобы товарищество отремонтировало свои сети за свой счет. Либо это сделает РЭС, но выставит кругленькую сумму товариществу в счет оплаты. В данном случае не исключаются все возможные варианты событий: от тихой войны, до открытых судебных баталий между СНТ и энергосбытом с РЭСом. Как видим, первый вариант ничего не решает. Решает все второй вариант: вариант перехода на прямые договоры с полной передачей всех сетей садоводства на баланс РЭСа. Это — самый оптимальный вариант. В этом случае у СНТ останется только то электрооборудование, которое входит в общее имущество СНТ. Граница балансовой принадлежности будет проходить по счетчикам, например, на скважинных насосах, системы уличного освещения, административного здания и сторожевой будки со шлагбаумом. Да, в этом случае вместо одного счетчика будет несколько. Однако снять показания с трех-пяти счетчиков один раз месяц и передать в энергосбыт — это проще, чем ломать голову, где взять деньги на оплату потерь в трансформаторе и в сетях. Более того, и сам трансформатор, и все сети уйдут на баланс и на обслуживание в РЭС. РЭС также оборудует каждый садовый участок интеллектуальным счетчиком. Кстати, для РЭСа садовые сети — дополнительные условные единицы, на которые должно быть выделено дополнительное финансирование. А при возникновении проблем к напряжением — все вопросы тоже или к РЭСу, или к энергосбыту. Как видим, второй вариант — наиболее подходящий для СНТ.Единственный и жирный минус — РЭС не захотят брать на свой баланс сети садоводства. Потому что они всё это понимают, и их полностью устраивает сложившаяся ситуация с сетями СНТ. А ведь если взять сети на свой баланс, то их нужно будет, как минимум, восстановить до приемлемого состояния. А кому это надо? Поэтому РЭС будет изо всех сил пытаться оттянуть передачу сетей от СНТ на свой баланс.Но и тут есть варианты. Один из вариантов — признать сети СНТ бесхозяйными. И дальше по этому варианту поставить их на баланс РЭСу. Но это возможно только в том случае, если садоводческие сети не узаконены (такое иногда еще встречается). Во всех остальных случаях необходима консультация с грамотным юристом, специализирующимся на таких делах.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!