⚖️ Судебная практика — лишение пенсии по инвалидности из-за сомнений ПФР
А дело было так. Гражданину Белошистову 6 июня 2013 года в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) №14 по Ростовской области была установлена 2 группа инвалидности с ежегодным переосвидетельствованием до 1 июля 2015 года. Соответственно в том же 2013 году Пенсионным фондом инвалиду были назначены ежемесячная денежная выплата и страховая пенсия по инвалидности. В 2014 году Белошистов прошел ежегодное переосвидетельствование в бюро №14 МСЭ. Однако в 2015 году из-за смены места жительства мужчина прошел переосвидетельствование в другом бюро МСЭ — в бюро №30. В нем инвалиду 18 июня 2015 года установили 2 группу инвалидности бессрочно. До 1 июля 2019 года гражданин исправно получал положенные ему выплаты. Однако у Пенсионного фонда через 4 года (!) вдруг возникли сомнения в достоверности документов, устанавливающих инвалидность. ПФР сделал запрос в Главное бюро МСЭ по Ростовской области и получил ответ, согласно которого дата в бумажной справке, выданной инвалиду в 2015 году, не совпадала с датой в информационной системе МСЭ. У фонда возникли сомнения в достоверности сведений об инвалидности гражданина. И на основании этого начальник отделения ПФР в Ростове-на-Дону своим решением прекратил начисление пенсии и других выплат. Обоснованием данного решения стал пункт 3 части 1 статьи 25 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Якобы пенсионер утратил право на назначенную пенсию в связи с обнаружением обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию. Для возобновления выплат Белошистов был вынужден обратиться в суд.Позиции судов
5 ноября 2019 года Советский районный суд г. Ростова-на-Дону отказал в иске инвалиду. При этом суд первой инстанции ссылался на то, что инвалид не предоставил доказательства прохождения медико-социальной экспертизы в бюро №30. И не предоставил медицинских документов, подтверждающих у него заболевания, по которому бессрочно присваивается 2 группа инвалидности. Также суд указал на расхождения в датах освидетельствования в бумажной справке и в информационной системе МСЭ. Ростовский областной суд также встал на сторону Пенсионного фонда. А после — и Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.☝️ Решение Верховного Суда
А вот Верховный Суд (ВС), рассмотрев все обстоятельства, пришел к выводу, что действия Пенсионного фонда незаконны. И решения предыдущих судов требуют отмены. В частности, ВС рассматривая дело, обратил внимание на тот факт, что при прохождении медико-социальной экспертизы человеку, признанному инвалидом, выдаётся подтверждающая справка, с указанием группы инвалидности. Также эти сведения вносятся в информационную систему МСЭ. При этом именно бюро МСЭ несет ответственность за соблюдение порядка признания граждан инвалидами, включая проверку необходимых для проведения экспертизы документов. Также соответствующая информация, включая результаты проведённой медико-социальной экспертизы, подлежит включению в федеральный реестр инвалидов, который находится в ведении ПФР. Верховный Суд отметил, что решение МСЭ обязательно для исполнения органами государственной власти, местного самоуправления и организациями.Рассматривая дело ВС определил, что выплата пенсии по инвалидности, которая назначена на основании решения МСЭ, оформленного справкой, может быть прекращена ПФР только в случае признания недействительной данной справки об инвалидности. Или при подтверждении недействительности сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, о гражданине как инвалиде.Если у пенсионного органа имеется сомнение, что гражданин не имеет права на пенсию по инвалидности (то есть нет подтвержденного в законном порядке факта), то пенсионный орган не вправе прекращать выплаты. Действия Пенсионного фонда в этом случае должны быть направлены на проверку информации об отсутствии у человека инвалидности. А именно, имеется ли принятое решение:
- о признании недействительной справки МСЭ об установлении инвалидности;
- о недействительности сведений о гражданине в федеральном реестре инвалидов.
Более того, требования доказательств того, что инвалид проходил экспертизу, а также что он должен предоставить медицинские документы, подтверждающие инвалидность, не законны. Поскольку именно ПФР обязан был доказать наличие основания для прекращения выплаты пенсии. Но никак не инвалид.Но и этого не достаточно — суды своими действиями фактически обязали инвалида доказать законность присвоенной ему инвалидности, при том что это решение бюро МСЭ никем не оспорено и недействительным не признано! А по поводу того, что имеются расхождения в датах между бумажной справкой и информационной системой МСЭ, то персональная ответственность за надлежащее отражение информации в базе возложена на специалистов бюро МСЭ, а не на инвалида, прошедшего экспертизу. Об этом прямо говорит Приказ Министерства труда и социальной защиты №310н от 11.10.2012 г. Итогом данного дела стала отмена всех предыдущих судебных решений, как не соответствующих закону. А Пенсионный фонд получил в данном случае урок, что прежде чем прекращать выплату пенсии инвалиду, необходимо иметь судебное или административное решение о недействительности его справки об инвалидности. Простых сомнений, основанных на разночтениях в бумажных и электронных документах недостаточно.
В каких случаях происходит приостановка/прекращение выплаты пенсии по инвалидности
Все случаи прекращения и восстановления выплаты пенсии рассмотрены в статье 25 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В частности, выплата пенсии по инвалидности прекращается в случае:- смерти пенсионера или объявления его безвестно отсутствующим;
- утраты права на назначенную пенсию — обнаружены обстоятельства или документы, опровергающие сведения, подтверждающие право на пенсию по инвалидности, или истек срок инвалидности, или наступила трудоспособность;
- отказа от получения назначенной пенсии;
- достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости;
- достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!