По каким основаниям можно сняться с воинского учета и как это сделать — инструкция

Законодательство РФ предусматривает, что все военнообязанные граждане должны состоять на воинском учёте. Однако есть случаи, когда человек обязан с этого учёта сняться – или хотя бы имеет на это право. При этом за неснятие ответственность может быть такая же, как и за отсутствие постановки на учёт.

Основания

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ (далее для краткости – Закон №53) и принятые в соответствии с ним подзаконные акты (в первую очередь Положение о воинском учёте, утверждённое постановлением Правительства РФ №719 от 2006 года – далее для краткости Положение) предусматривают следующие основания для снятия с учёта:

1. По достижении предельного возраста.
2. При смене места жительства в пределах Российской Федерации.
3. При выезде на постоянное место жительства (ПМЖ) за границу.
4. По болезни, исключающей возможность прохождения военной службы.

По возрасту

Граждане, пребывающие в запасе (что такое запас, определено в ст. 51.2 Закона №53), находятся в нём до достижения определённого возраста. После того, как человек стал старше, он должен автоматически быть снят с воинского учёта. Предельный срок пребывания в запасе определяется ст. 53 того же закона. Она подразумевает разделение запасников на три разряда, означающие очерёдность призыва в случае объявления мобилизации.

Проще говоря: первый разряд получает мобилизационные повестки первым, второй вторым, ну а третий – соответственно, третьим. Мобилизовать следующий разряд можно, если предыдущий исчерпан, либо если у запасника есть крайне востребованная прямо сейчас ВУС (военно-учётная специальность).

Предельный возраст пребывания в запасе составляет, согласно ст. 53 Закона №53:

Приведённые возрастные рамки касаются запасников-мужчин. Все женщины автоматически считаются находящимися в 3; разряде и для них действуют отдельные правила:

• если есть офицерское звание (от младшего лейтенанта и выше), то на воинском учёте они стоят до 50 лет;
• если звание от рядового до старшего прапорщика – предельный срок наступает в 45 лет.

Для граждан, достигших предельного возраста, никаких действий по снятию с учёта предпринимать не требуется: согласно ч. 3 ст. 53 Закона №53, военный комиссариат или иной орган (например, если гражданин находится на учёте по линии МВД, ФСБ и других служб) должен сам снимать «стариков» с учёта. В результате Генштаб Вооружённых Сил РФ регулярно утверждает таблицы, в которых указан текущий год и дата рождения для снятия с учёта – чтобы военкомам было проще работать.

Текущие методические рекомендации с приложением в виде такой таблицы, по состоянию на 2022 год, были утверждены в 2017 году и действуют до 2031 года.

При смене места жительства

Гражданин, переезжающий в другой регион или населённый пункт в своём регионе, должен сняться с воинского учёта. Тем более это требование касается тех, кто уезжает на ПМЖ (то есть не менее чем на 6 месяцев) за пределы Российской Федерации.

Переезд в другой регион

Если гражданин меняет место проживания, то ему надо руководствоваться ст. ст. 8 и 10 Закона №53. Они гласят следующее:

1. При переезде в другое место на срок более 3 месяцев, граждане должны выписаться с прежнего места и встать на учёт там, где они фактически проживают. Время на это даётся очень короткое – всего 2 недели.
2. Даже если нет регистрации (ни постоянной, ни временной) по новому месту, граждане должны состоять на воинском учёте там, где реально находятся.
3. Это означает, что при переезде в другой регион и даже другой населённый пункт своего региона, военнообязанные должны сначала обратиться в военкомат, предоставив заявление о переезде, чтобы сотрудники, занимающиеся воинским учётом, могли внести изменения в базу данных и указать в личном деле новое место фактического проживания.

Этот вариант снятия всегда сопряжён с постановкой на учёт по новому месту. И если гражданин в течение 3 месяцев не исполнил свою обязанность, он будет привлечён к административной ответственности по ст. 21.5 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ.

Наказание может быть следующим:

• предупреждение – если руководство военкомата сочтёт правонарушение незначительным (например, если военнообязанный не встал на учёт из-за того, что не смог получить постоянную прописку, а её ему не давали из-за того, что жильё не стояло на учёте в ЕГРН – Едином госреестре недвижимости: подать документы он в любом случае был обязан, но нарушение не столь существенное, каким могло было быть);
• штраф в размере от 500 до 3000 рублей – если смягчающих обстоятельств нет, и военнообязанный просто проигнорировал требования закона.

Переезд за границу

Пп. «д» п. 50 Положения прямо указывает, что гражданин, уезжающий за рубеж сроком на 6 месяцев и более должен сняться с воинского учёта. Более того, ч. 1 ст. 10 Закона №53 прямо говорит о том, что граждане, находящиеся за рубежом более полугода, на воинском учёте не состоят.

Поэтому в случае, если находящийся в запасе или же подлежащий призыву человек уезжает за пределы России на долгий срок, он должен предпринять следующие действия:

1. Явиться в военкомат по месту своего постоянного или временного жительства.
2. Подать заявление и приложить к нему подтверждающие документы.
3. Дождаться снятия с военного учёта.
4. Только после этого уезжать за рубеж.

Это единственно действующий по законодательству РФ порядок. Сняться с учёта, уже находясь за рубежом, невозможно. Даже постановка на консульский учёт и обращение в посольство или консульство России в той стране, куда человек переехал на ПМЖ, не спасёт его как минимум от административного наказания по ст. 21.5 КоАП РФ.

По состоянию здоровья

С воинского учёта из-за заболеваний снимаются граждане, которым после прохождения медицинской комиссии при постановке на воинский учёт или после ВВК (военно-врачебной комиссии) после мобилизации присвоена категория «Д». Эта категория означает полную негодность к воинской службе, и людей с ней не могут призывать и даже мобилизовать.

Полный перечень болезней закреплён Приложением №1 (а конкретно – Расписанием болезней) к постановлению Правительства РФ №565 от 2013 года, утвердившему Положение о военно-врачебной экспертизе. Вот лишь краткая выдержка из расписания:

• острые формы туберкулёза с выделением болезнетворных бактерий;
• лепра (проказа);
• ВИЧ (вплоть до СПИДа);
• любые онкологические заболевания;
• функциональные расстройства системы кровообращения и заболевания крови;
• ярко выраженные расстройства эндокринной системы;
• столь же ярко выраженные заболевания желудочно-кишечного тракта (отсутствие 10 и более зубов на одной челюсти, даже при замене их съёмным протезом, язвы желудка и кишечника, энтериты в тяжёлой форме и т. д.);
• полная глухота;
• полная слепота;
• гипертония 3 степени;
• эпилепсия;
• тяжкие формы алкоголизма и наркомании;
• сердечная недостаточность и т. д.

Категорию «Д» получают инвалиды начиная с III группы – так что если у вас она имеется, подтверждённая заключением МСЭ (медико-социальной экспертизы), то вы однозначно негодны к военной службе.

Михаил Суворов

Ведущий юрист портала Правовой.Центр. Стаж – 26 лет

Задать вопрос

Важно помнить: указ президента РФ №647 от 21 сентября 2022 года о введении частичной мобилизации в России приравнял мобилизованных к контрактникам – и, значит, на направленных в Вооружённые Силы РФ по мобилизации должны распространяться нормы о годности к службе, касающиеся военнослужащих-контрактников.

Когда снятие с учета происходит автоматически

Автоматическое снятие с учёта доступно только одной категории граждан – лицам, которые снимаются по возрасту. Им нет нужды являться лично в военкомат и подавать какие-то заявления: работники военного комиссариата, в соответствии с методическими указаниями Генштаба Вооружённых Сил РФ, должны сделать это самостоятельно и без явки запасника (уже не призывника: лицо, не проходившее службу по призыву, даже если и было обязано, в 28 лет получает справку взамен военного билета – и зачисляется в запас, поскольку законодательство прямо запрещает призывать такого человека на военную службу.

Можно ли сняться с учета в рамках мобилизации и проведения СВО

С момента, когда в рамках СВО (специальной военной операции) была объявлена частичная мобилизация, начал действовать не только закон №53, но и Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» №31-ФЗ от 1997 г. Он предусматривает (ст. 17 этого закона), что в период мобилизации воспрещается выезд на другое место жительства без разрешения военкомата и других федеральных органов, имеющих воинский запас (МВД, ФСБ и т. д.).

Поэтому получается следующая ситуация:

1. Сняться с учёта по предельно допустимому возрасту можно. Здесь законы о воинском учёте и мобилизации не пересекаются.
2. Сняться по болезни или травме тоже можно – мобилизационные нормы не отменяют требования, касающиеся ВВК (военно-врачебных комиссий).
3. Сняться по переезду можно – но лишь если военкомат даст на это разрешение. А давать его он не обязан. Особенно грустно придётся тем, кто хочет сняться с учёта в связи с выездом за рубеж: военкомат не обязан давать на это своё согласие. И если переезд в другой регион происходит обычно без проблем, то уезжать на ПМЖ за рубеж в период частичной мобилизации – не лучшая идея.

Как сняться с учета — инструкция

Для снятия с воинского учёта необходимо следующее.

Куда обратиться

Обращение необходимо подать:

• В военкомат по прежнему месту жительства.
• В военкомат по новому адресу – после переезда, но не позднее 2 недель с момента, когда адрес изменился.

Какие документы необходимы

При снятии с учёта по возрасту ни явка, ни подача документов не требуются. В остальных случаях будут нужны:

• заявление от гражданина;
• подтверждающие документы.

Подтверждающими документами будут:

1. при снятии с учёта в связи с присвоением категории «д» — заключение медицинской комиссии с подтверждённым диагнозом, входящим в утверждённый перечень;
2. при переезде на другое место жительства – договор социального найма квартиры, договор коммерческого найма, справка о постановке на регистрационный учёт по новому месту проживания;
3. при переезде на ПМЖ за рубеж – иностранный вид на жительство (ВНЖ), договор об обучении (для студентов), трудовой договор с иностранной компанией и т. д.

В какой срок должны снять с учета

Точный срок для снятия человека с воинского учёта законом не предусмотрен. Однако, если в течение 30 календарных дней снятия не произошло – это повод подавать жалобу в надзорные органы или суд.