Начало истории
В январе 2015 года сетевая компания «Тываэнерго» провела контрольную проверку счетчика, установленного на фасаде жилого дома. В доме на тот момент находился арендатор, а самого собственника жилья не было. По результатам проверки сетевая компания составила акт о безучетном потреблении электроэнергии. А арендатор подписал данный акт.
По мнению энергетиков на фасаде дома (то есть снаружи) был установлен прибор учета класса точности 2,0 без обогрева, что является нарушением при пользовании электроэнергией.
В связи с этим энергосбытовая компания «Тываэнергосбыт» обратилась в суд с иском о взыскании возникшей суммы задолженности за безучетно потребленную электроэнергию.
Позиции судов
Районный суд удовлетворил иск энергосбыта и постановил взыскать задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии. Ответчица — собственница дома — с данным решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой в вышестоящий суд.
В своей жалобе она указала, что, во-первых, арендатор, подписавший акт, не является ни собственником жилого дома, ни представителем ответчика. А поэтому не мог подписывать за ответчицу акт о безучетном потреблении. Более того, в копии акта, предоставленной арендатором, нет его подписи и объяснения, а также подписей контролеров. Тогда как на копии акта, приложенной к исковому заявлению, отсутствующие сведения имеются.
Во-вторых, установка электросчетчика была осуществлена по договору об осуществлении технологического присоединения к электросетям, заключенному с ОАО «Тываэнерго» в полном соответствии с техническими условиями для присоединения.
А по техусловиям счетчик должен был стоять на фасаде жилого дома. Более того, сетевая организация приняла установленный прибор учета, он находился в исправном состоянии и не нуждался в замене, в том числе по классу точности.
В-третьих, неправильно рассчитан объем неучтенного энергопотребления, так как максимальная мощность присоединяемых электроприборов согласно договору о технологическом присоединении составляет 5 кВт.
Но при расчете почему-то были учтены максимальные мощности электроплиты 7,5 кВт и лампочки 0,15 кВт (150 Вт), что противоречит договору. Другими словами, ответчица не могла физически взять из сети более 5 кВт мощности, так как это технически невозможно.
В четвертых, сама проведенная проверка является незаконной, так как не указано, является ли она плановой или внеплановой.
И, наконец, расчет задолженности потребленной электроэнергии при отсутствии прибора учета вообще должен был производиться исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению.
Решение Верховного Суда
Рассмотрев жалобу Верховный Суд Республики Тыва встал на сторону женщины и отменил решение районного суда. При этом суд указал на следующее.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утв. Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 г., безучетным потреблением является такое потребление, когда энергия потребляется с нарушением условий договора энергоснабжения и утвержденным порядком учета электроэнергии со стороны потребителя.
Обратим внимание на то, что главным показателем безучетного потребления является несанкционированное вмешательство гражданина-потребителя в работу счетчика. В данном же случае вмешательства никакого не было.
А было вот что: согласно техническим условиям для учета энергии должен был быть установлен счетчик с классом точности 1. Но по каким-то причинам вместо такого прибора был установлен счетчик с классом точности 2.
Однако это не помешало сетевой организации принять такой прибор учета в эксплуатацию, опломбировать его и оформить документы, подтверждающие, что присоединение к сетям выполнено в соответствии с действующими правилами, нормами и требованиями технических условий.
Комментарий эксперта: После этого счетчик проверяли еще один раз и также не нашли никаких нарушений. А это означает, что сетевая компания изначально знала о том, что счетчик установлен на наружной стороне дома, и что класс точности заведомо ниже того, который требовался по техническим условиям. И это не препятствовало энергосбыту принимать показания счетчика и оплату по ним. В 2026 году такая практика по-прежнему встречается, и потребителям важно знать свои права.
Более того, Правила устройства электроустановок (ПУЭ) в абзаце 3 пункта 1.5.27 допускают размещение счетчиков в шкафах наружной установки. А утверждение сетевой компании о том, что в месте установки счетчика на фасаде жилого дома имеется ненадлежащий температурный режим, не подтверждено никакими инструментальными измерениями (то есть измерениями с помощью специальных приборов).
И слова контролера, проверяющего счетчик, не могут заменить такие измерения. Поэтому сам по себе факт установки и эксплуатации счетчика на фасаде жилого дома без обогрева еще не свидетельствует о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии.
К тому же устанавливая счетчик на фасаде потребитель добросовестно руководствовался условиями договора о технологическом присоединении и не предполагал, что в будущем будет оштрафован за безучетное потребление вследствие установки ненадлежащего счетчика. И к тому же, при установке счетчика электромонтер сетевой компании не разъяснил необходимость обязательного обогрева счетчика в зимнее время.
Составление же акта о безучетном потреблении в отсутствие абонента лишило ответчицу реализовать законные права предоставить свои возражения по выявленным нарушениям.
При таких условиях нельзя говорить о том, что потребитель — собственник дома — вмешивался в работу прибора учета или не обеспечил его сохранность для нормального функционирования. Поэтому Верховный Суд Республики Тыва отменил взыскание задолженности, возникшей у потребителя по акту безучетного потребления.
Основные выводы из судебной практики
В данном случае необходимо обратить внимание на несколько важных моментов. Во-первых, при выполнении технических условий необходимо строго соблюдать установленные в них требования.
И если в техусловиях прописано применение счетчика с классом точности 1, то именно счетчик с этим классом (или выше) и должен быть установлен. Всё остальное впоследствии может привести к судебным тяжбам.
И, во-вторых, еще один вывод: судиться с энергетиками можно, а иногда — даже нужно. Потому что их требования, зачастую, не основаны на законе.
Таблица: Основания для признания акта о безучетном потреблении недействительным
| Основание | Описание | Правовая норма |
|---|---|---|
| Акт составлен в отсутствие собственника | Потребитель не был уведомлен о проверке и не мог присутствовать при составлении акта | Постановление Правительства РФ №442 |
| Счетчик установлен по техусловиям энергокомпании | Прибор учета установлен в соответствии с договором о технологическом присоединении и принят сетевой организацией | Постановление Правительства РФ №442 |
| Отсутствие вмешательства в работу счетчика | Потребитель не совершал действий по изменению показаний прибора учета или его повреждению | Постановление Правительства РФ №442, п. 2 |
| Неверный расчет объема потребления | Расчет произведен с превышением максимальной мощности, указанной в договоре о технологическом присоединении | Постановление Правительства РФ №442 |
| Отсутствие инструментальных измерений | Нарушения (например, температурный режим) не подтверждены приборами, а основаны только на словах контролера | ПУЭ, п. 1.5.27 |
Часто задаваемые вопросы
Можно ли оспорить акт о безучетном потреблении электроэнергии, если счетчик установлен на фасаде дома?Да, можно. Если счетчик установлен в соответствии с техническими условиями, выданными сетевой организацией, и принят ею в эксплуатацию, то сам факт размещения прибора учета на фасаде не является основанием для составления акта о безучетном потреблении. Правила устройства электроустановок (ПУЭ) допускают размещение счетчиков в шкафах наружной установки.
Что делать, если акт о безучетном потреблении составлен в мое отсутствие?Если акт составлен без вашего присутствия и вы не были уведомлены о проверке, это является нарушением ваших прав. Вы можете оспорить такой акт в суде, указав на то, что были лишены возможности предоставить свои возражения по выявленным нарушениям. Судебная практика показывает, что суды часто встают на сторону потребителей в таких случаях.
Может ли энергокомпания требовать оплату за безучетное потребление, если счетчик был установлен по их техническим условиям?Нет, если счетчик установлен в соответствии с техническими условиями, выданными энергокомпанией, и принят ею в эксплуатацию, то требования об оплате за безучетное потребление являются необоснованными. Энергокомпания не может требовать оплату за нарушения, которые возникли по ее собственной вине.
Как правильно рассчитывается объем безучетного потребления электроэнергии?Объем безучетного потребления рассчитывается исходя из максимальной мощности, указанной в договоре о технологическом присоединении. Если в расчете используются значения мощности, превышающие договорные, такой расчет является неправомерным и может быть оспорен в суде.
Какие документы нужны для оспаривания акта о безучетном потреблении в суде?Для оспаривания акта вам потребуются: договор о технологическом присоединении к электросетям, технические условия для присоединения, акт о приемке прибора учета в эксплуатацию, копия оспариваемого акта о безучетном потреблении, квитанции об оплате электроэнергии. Также полезно иметь фотографии установленного счетчика и документы, подтверждающие отсутствие вмешательства в его работу.
Можно ли привлечь энергокомпанию к ответственности за незаконное составление акта о безучетном потреблении?Да, если действия энергокомпании признаны судом незаконными, вы можете требовать возмещения судебных расходов, а также компенсации морального вреда. Кроме того, вы можете подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) или в прокуратуру на действия энергокомпании.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!