Лишение гражданства РФ в 2026 году — основания и порядок отмены статуса

Лишение гражданства — процедура, при которой по инициативе государства разрывается правовая связь между человеком и страной. Конституция РФ не допускает лишения гражданства, однако закон предусматривает отмену решения о приёме в гражданство при определённых обстоятельствах. В 2026 году действуют нормы Федерального закона «О гражданстве РФ», дополненные поправками, расширяющими основания для отмены статуса гражданина.

Законодательство, регулирующее процесс

Нормативными актами, регулирующими этот вопрос, являются:

1. Конституция РФ. Часть 3 статьи 6 гласит, что гражданин РФ не может быть лишён гражданства или права изменить его. Поэтому с точки зрения закона правильнее говорить об отмене решения о предоставлении гражданства.
2. Международные договоры, в которых участвует Россия.
3. Федеральный закон «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ в действующей редакции.
4. Подзаконные акты, принятые в соответствии с этим законом.

Поправки к закону о гражданстве РФ

В 2022 году Президент РФ внёс в Государственную Думу пакет поправок к Федеральному закону «О гражданстве РФ». Большая часть изменений касалась упрощения порядка получения гражданства, однако законопроект также ввёл новый институт — прекращение гражданства по инициативе государства.

В качестве оснований для отмены статуса гражданина предусмотрено совершение ряда преступлений, к которым относятся:

• терроризм (в том числе международный);
• пропаганда терроризма;
• организация террористического сообщества;
• захват заложника;
• участие в вооружённом конфликте на стороне, противоречащей интересам РФ;
• бандитизм;
• организация преступного сообщества;
• наркоторговля;
• государственная измена и шпионаж;
• экстремизм и другие тяжкие преступления.

Законопроект предусматривает, что лишить гражданства по этому основанию могут вне зависимости от того, когда было совершено преступление (а также покушение на него и приготовление к нему), а также когда принималось решение о предоставлении человеку российского гражданства.

Как и действующие нормативные акты, поправки касаются лишь тех лиц, которые приобрели гражданство по решению соответствующего государственного органа (Президента РФ, МВД или МИД РФ). Лишение статуса гражданина тех, кто получил гражданство по праву рождения, не предусмотрено.

В каких случаях допустима отмена гражданства

Согласно статье 22 ФЗ «О гражданстве РФ», решение о приобретении гражданства России может быть отменено в следующих случаях:

Основание	Описание	Примеры
Предоставление подложных документов	Использование поддельных свидетельств о рождении, дипломов, справок при подаче заявления на гражданство	Подделка свидетельства о рождении на территории РСФСР для упрощённого получения гражданства
Предоставление заведомо ложных сведений	Сокрытие информации о родственниках, судимостях, месте проживания, источниках дохода	Дело Бахтиера Усманова (2018): не указал в документах наличие двух сестёр и брата
Получение гражданства с противоправными целями	Намерение использовать статус гражданина для шпионажа, экстремизма, подготовки мятежа	Получение гражданства для организации террористического сообщества
Отказ от принесения Присяги	Уклонение от принесения присяги гражданина РФ, установленной ст. 11.1 ФЗ «О гражданстве»	Неявка на церемонию принесения присяги без уважительных причин
Совершение тяжких преступлений	Вступивший в силу приговор за терроризм, госизмену, экстремизм, бандитизм и другие преступления из ч. 2 ст. 22 ФЗ	Осуждение за участие в террористической организации

Важный момент: если в результате отмены решения оба родителя теряют гражданство РФ, несовершеннолетний ребёнок тоже прекращает быть гражданином — но лишь в том случае, если он в результате приобретает гражданство другого государства. Если при отмене он станет апатридом (лицом без гражданства), российское гражданство за ним сохраняется (статья 24 ФЗ «О гражданстве РФ»).

Кто имеет право отменить решение о гражданстве

Согласно статье 23 ФЗ «О гражданстве РФ», отменять решения о принятии в гражданство имеют право:

• Президент РФ лично;
• МВД РФ и его территориальные органы;
• МИД РФ и его дипломатические и консульские учреждения (на практике этими полномочиями пользуются редко).

Как происходит процедура отмены гражданства

Для того чтобы состоялось лишение гражданства, необходимо:

• подтверждение того, что были предоставлены подложные документы либо сообщены ложные сведения;
• вступление в силу приговора по одной из статей, указанных в ч. 2 ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ».

Таким образом, в любом случае дело сначала должно пройти через суд.

Процедура при выявлении подложных документов или ложных сведений

1. В результате проверки государственный орган (МВД или МИД РФ) обнаруживает, что использовались поддельные документы либо сообщались ложные сведения.
2. Должностные лица этого органа обращаются в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (в порядке статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ).
3. Суд исследует предоставленные государственными органами доказательства и либо отказывает в установлении факта, либо выносит решение, которым факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений считается установленным.
4. Государственный орган отменяет решение о приёме человека в российское гражданство.

Процедура при совершении преступления

1. В ходе расследования преступного деяния правоохранительные органы доказывают вину конкретного человека в совершении (или покушении, или содействии) теракта, государственной измены и других преступлений, перечисленных в соответствующей части ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ».
2. Уголовное дело рассматривается в суде в порядке, предусмотренном УПК РФ.
3. Если суд выносит обвинительный приговор, органы МВД РФ ставят вопрос о лишении осуждённого гражданства РФ и принимают соответствующее решение.

Важно: эта процедура не обязательна. Осуждённый может отбыть положенное по закону наказание, не лишившись гражданства.

Можно ли оспорить отмену гражданства

Поскольку лишение гражданства (точнее, отмена решения о принятии в него) всегда связано с судебным порядком, заинтересованное лицо всегда может подать жалобу в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Оспаривание происходит следующим образом:

• Апелляционная жалоба подаётся в соответствии со статьёй 321 ГПК РФ. Жалоба подаётся в течение месяца с того дня, когда суд вынес решение. Жалоба подаётся через суд первой инстанции (районный) в апелляционный суд (областной, краевой, верховный суд республики).
• Кассационная жалоба подаётся в соответствии со статьёй 377 ГПК РФ. Срок её подачи — не более 3 месяцев с момента, когда решение вступило в силу (статья 376.1 ГПК РФ). Подаётся жалоба через суд первой инстанции в один из специализированных кассационных судов.
• Надзорная жалоба подаётся в порядке статьи 391.2 ГПК РФ. Она может быть подана на уже вступившее в законную силу решение суда — и лишь в том случае, если оно вынесено с грубыми нарушениями закона, либо если у заявителя не было возможности предъявить доказательства. Жалоба подаётся непосредственно в Верховный Суд РФ.

В жалобе необходимо описать причины, по которым человек считает решение суда незаконным, доказательства (те, что он был лишён возможности подать в суде первой инстанции), а также требование отменить ранее вынесенное решение.

Обратите внимание: обжаловать действия МВД РФ, непосредственно занимающихся отменой решений о приёме в гражданство, в порядке КАС РФ (Кодекса об административном судопроизводстве) невозможно. МВД в этом случае всегда действует на основании судебного решения, и если оно вступило в силу и не отменено — значит, действия сотрудников министерства по умолчанию правильные. Отменять надо именно решение об установлении юридического факта, вынесенное районным судом.

В том случае, если гражданства человек лишается за совершение преступления, нужно обжаловать приговор суда в порядке, установленном УПК (Уголовно-процессуальным кодексом) РФ. Однако вероятность отмены здесь крайне мала: дела, по которым доказательная база слабая, до суда обычно просто не доходят.

Часто задаваемые вопросы

Может ли гражданин РФ по рождению быть лишён гражданства в 2026 году?

Нет. Лишение гражданства касается только тех лиц, которые приобрели гражданство по решению государственного органа (Президента РФ, МВД или МИД РФ). Граждане по рождению не могут быть лишены гражданства ни при каких обстоятельствах.

Что происходит с несовершеннолетними детьми, если родители лишаются гражданства?

Если оба родителя теряют гражданство РФ, несовершеннолетний ребёнок прекращает быть гражданином только в том случае, если он приобретает гражданство другого государства. Если ребёнок станет лицом без гражданства (апатридом), российское гражданство за ним сохраняется.

Можно ли лишиться гражданства за ошибку государственных органов?

Нет. Лишиться гражданства можно только за виновные действия самого лица: подделку документов, предоставление ложных сведений, совершение преступления. Если ошибка была совершена государственными органами, оснований для отмены решения о приёме в гражданство нет. Это подтверждено практикой Верховного Суда РФ.

Какие преступления могут стать основанием для лишения гражданства?

К таким преступлениям относятся терроризм, государственная измена, шпионаж, экстремизм, бандитизм, организация преступного сообщества, наркоторговля, участие в вооружённом конфликте на стороне, противоречащей интересам РФ, и другие тяжкие преступления, перечисленные в части 2 статьи 22 ФЗ «О гражданстве РФ».

Как долго можно обжаловать решение суда об отмене гражданства?

Апелляционная жалоба подаётся в течение месяца с момента вынесения решения. Кассационная жалоба — в течение 3 месяцев с момента вступления решения в силу. Надзорная жалоба может быть подана на уже вступившее в силу решение, но только при наличии грубых нарушений закона.

Обязательно ли лишение гражданства при осуждении за тяжкое преступление?

Нет. Процедура отмены гражданства при осуждении за преступления из части 2 статьи 22 ФЗ «О гражданстве РФ» не является обязательной. Осуждённый может отбыть наказание, не лишившись гражданства. Решение принимается органами МВД РФ индивидуально.

Можно ли восстановить гражданство после его отмены?

Восстановление гражданства после отмены решения о приёме возможно только путём повторного прохождения процедуры получения гражданства в общем или упрощённом порядке. При этом факт отмены предыдущего гражданства будет учитываться при рассмотрении нового заявления.

Кто принимает окончательное решение об отмене гражданства?

Окончательное решение об отмене гражданства принимает тот орган, который принимал решение о предоставлении гражданства: Президент РФ, МВД РФ или МИД РФ. Однако это решение всегда основывается на вступившем в силу судебном акте.