Усиление контроля за спам-звонками в 2026 году — инициатива Минцифры РФ

В 2026 году проблема навязчивых телефонных звонков остается актуальной для миллионов россиян. Минцифры России продолжает работу над механизмами блокировки спам-звонков и автообзвона, которые нарушают права абонентов и действующее законодательство. Рассмотрим, какие меры предложены для защиты от телефонного спама и как они реализуются на практике.

Правовая основа борьбы со спам-звонками

Инициаторы массовых телефонных прозвонов напрямую нарушают статью 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе». Закон прямо запрещает использование телефонных сетей для распространения рекламы с применением автоматического дозванивания или автоматической рассылки. По закону распространение рекламы по телефонным сетям разрешается только тогда, когда абонент дал предварительное согласие на получение рекламы. Если предварительного разрешения не было, или рекламораспространитель не докажет его наличие, такие звонки должны быть немедленно прекращены по просьбе абонента. Однако на практике законодательные нормы работают неэффективно: абонент может попросить не звонить с конкретного номера, но у недобросовестных компаний в запасе множество других номеров для продолжения спам-рассылок.

Механизм блокировки автообзвона

Основная суть инициативы Минцифры — блокировка систем автоматического обзвона операторами связи. Автообзвон осуществляется специальной программой, которая автоматически звонит по случайным номерам. По данным Минцифры, одновременно такая система может совершать более 300 звонков. После того как абонент отвечает на звонок, система либо переключает его на оператора-человека, либо транслирует заранее записанное голосовое сообщение. Минцифры предложило операторам связи блокировать системы автообзвона при помощи специального программного обеспечения. По информации министерства, это станет препятствием не только для спама, но и дополнительной помехой для телефонных мошенников.

Определение номера звонящей компании

Кроме блокировки автообзвона, предлагается сообщать абонентам, какая компания им звонит — при наличии технической возможности у операторов. При входящем вызове будет отражаться не только номер, но и название организации: «банк», «медцентр», «офис финансовых услуг» и т.д. Для реализации такой услуги у IT-компаний уже есть необходимое программное обеспечение. Минцифры предлагает операторам связи обеспечить своих абонентов таким сервисом по умолчанию — причем бесплатно.

По мнению чиновников, это позволит снизить число рекламных звонков, а при входящих вызовах абонент будет информирован, кто звонит, и сможет решать, стоит ли снимать трубку.

Законодательное регулирование

Минцифры предложило внести соответствующие нормы в Правила оказания услуг телефонной связи, которые утверждаются Постановлением Правительства РФ. На портале проектов нормативных правовых актов был размещен проект таких Правил с положениями о блокировке спам-звонков. Кроме того, ФАС и операторы сотовой связи создали систему, используя которую пользователи могут пожаловаться на спам-звонки. По данным ФАС, значительная доля нарушений рекламного законодательства связана именно с несанкционированными телефонными звонками.

Ответственность за спам-звонки

За нарушение требований законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность по статье 14.3 КоАП РФ.

Нарушение	Штраф для граждан	Штраф для должностных лиц	Штраф для юридических лиц
Нарушение требований к рекламе (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ)	2 000 — 2 500 руб.	4 000 — 20 000 руб.	100 000 — 500 000 руб.
Нарушение установленного порядка распространения рекламы по телефонным сетям (ч. 1.1 ст. 14.3 КоАП РФ)	—	10 000 — 20 000 руб.	500 000 — 1 000 000 руб.

Как защититься от спам-звонков

До полной реализации механизмов блокировки абоненты могут использовать следующие способы защиты:

• Подключить услугу «Определитель номера» у своего оператора связи — многие операторы предоставляют базовые функции идентификации звонящего.
• Использовать мобильные приложения для определения и блокировки спам-номеров (GetContact, Truecaller и аналоги).
• Подать жалобу в ФАС через официальный сайт fas.gov.ru с указанием номера, времени звонка и содержания рекламного сообщения.
• Обратиться к оператору связи с заявлением о блокировке конкретных номеров.
• Внести номер в «черный список» на своем телефоне.

Часто задаваемые вопросы

Законны ли рекламные звонки без моего согласия?

Нет. Согласно статье 18 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по телефонным сетям допускается только при условии предварительного согласия абонента. Если вы не давали согласия, такие звонки незаконны.

Как доказать, что я не давал согласия на рекламные звонки?

Бремя доказывания лежит на рекламораспространителе. Именно он должен подтвердить, что получил ваше предварительное согласие. Если доказательств нет — звонки признаются незаконными.

Куда жаловаться на спам-звонки в 2026 году?

Жалобы на спам-звонки можно направить в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) через официальный сайт fas.gov.ru, а также своему оператору связи. Дополнительно можно обратиться в Роскомнадзор.

Какой штраф грозит компаниям за спам-звонки?

За нарушение установленного порядка распространения рекламы по телефонным сетям юридическим лицам грозит штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей (часть 1.1 статьи 14.3 КоАП РФ).

Могут ли операторы связи блокировать спам-звонки автоматически?

Да. Минцифры предложило операторам связи внедрить механизмы автоматической блокировки систем автообзвона. Некоторые операторы уже предоставляют такие услуги, в том числе бесплатно.

Что делать, если спам-звонки поступают с разных номеров?

Рекомендуется использовать мобильные приложения для определения и блокировки спам-номеров, а также направить жалобу в ФАС с указанием всех номеров, с которых поступали звонки. Операторы связи могут выявить общий источник и заблокировать канал рассылки.