В 2026 году во дворах многоквартирных домов (МКД) по-прежнему можно встретить различные хозяйственные постройки — сараи, гаражи, голубятни, которыми пользуются собственники отдельных квартир. Возникает закономерный вопрос: могут ли такие постройки быть оформлены в частную собственность? Рассмотрим правовые основания, проблемы и судебную практику по этому вопросу.
Кому принадлежит недвижимое имущество на придомовой территории МКД
Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к жилищному законодательству.
Согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок, на котором расположен МКД со всеми обслуживающими постройками, насаждениями и элементами благоустройства, является общей долевой собственностью всех владельцев помещений в многоквартирном доме (пункт 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ). Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства РФ №491 от 13.08.2006 (подпункты «е» и «ж» пункта 2).
Исходя из прямого толкования этих норм, на придомовой территории могут быть размещены:
- зоны отдыха с озеленением;
- парковки для жильцов дома;
- детские и спортивные площадки;
- котельные, трансформаторные подстанции;
- контейнерные площадки для мусора;
- хозяйственные зоны с сушками для белья.
Все эти объекты связаны с обслуживанием многоквартирного дома и принадлежат всем жителям. Земельный участок в этом случае используется по назначению.
Если же на этом участке расположены хозпостройки, которые фактически используются индивидуально отдельными гражданами, то они не обслуживают МКД, и земельный участок используется не по назначению.
Проблемы оформления хозпостроек, находящихся на придомовой территории МКД
Можно выделить три типичные проблемы оформления построек в частную собственность на придомовой территории.
Отсутствие возможности подтверждения права собственности
Большинство граждан не имеют документов, подтверждающих, что возведенная когда-то постройка принадлежит именно им. Нет ни разрешения от городских властей, ни договоров аренды или каких-либо подобных документов. Это может относиться как к отдельным собственникам, так и к целым сообществам граждан.
Например, при постройке многоквартирного дома проектом было предусмотрено печное отопление. Для хранения дров и угля на придомовой территории были предусмотрены сараи для каждой квартиры. Однако с развитием инфраструктуры, когда дома перешли на централизованное (или газовое) отопление, необходимость в этих сараях отпала.
В некоторых случаях эти хозпостройки впоследствии не были даже внесены в документацию на МКД. У владельцев квартир отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие, что сараи находятся в их пользовании. А учитывая солидный возраст, эти сараи властям легче снести, чем оформлять.
Иногда сараи возводились еще в 70-х годах без всякого разрешения. Граждане пользовались ими 30, 40 и даже 50 лет, но никаких подтверждающих документов на хозпостройки у них нет.
Признание хозяйственного строения самостроем, не отвечающим требованиям безопасности
Вторая причина, по которой сараи не могут быть оформлены в собственность, — несоответствие пожарным и иным нормам. Например, власти могут признать, что постройка преграждает проезд или проход к дому, или не обеспечивает подъезд спецтехники — пожарных машин, карет скорой помощи и т. д.
В этом случае такую хозпостройку никогда не разрешат оформить в частную собственность и заставят снести. Власти будут действовать по принципу: «нет постройки — нет проблемы».
Нарушение прав на пользование территорией других собственников в многоквартирном доме
Третья причина заключается в следующем: для того чтобы оформить в частную собственность сарай, гараж или другую хозпостройку, расположенную на придомовой территории, необходимо, в первую очередь, решить вопрос с землей, на которой находится данная постройка. А это является самой большой проблемой, поскольку по закону эта земля не может быть выделена отдельно взятому гражданину без ущемления прав других собственников.
Точнее, это возможно, если все собственники МКД на общем собрании дадут разрешение использовать этот участок земли под хозпостройку. Однако получить такое согласие практически нереально. А если отсутствует право на землю, то нельзя признать постройку самовольной, чтобы через суд получить право собственности на нее. Так как самовольная постройка по части 3 статьи 222 ГК РФ может быть закреплена только за собственником земли, на которой постройка находится.
Важно понимать следующее: земельный участок под МКД должен быть сформирован и стоять на государственном кадастровом учете. Но зачастую участок не сформирован и не состоит на таком учёте, поэтому определить границы участка невозможно.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ, границы (и соответственно размер) придомовой территории МКД определяются в соответствии с земельным и градостроительным законодательством. Поэтому все многоквартирные дома, построенные после вступления в силу Жилищного кодекса, не могут быть приняты в эксплуатацию, если земельный участок не будет сформирован и поставлен на учет.
Если земельный участок сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, то он бесплатно переходит в общедолевую собственность всех жильцов-владельцев квартир в доме (часть 2 статьи 16 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004). Если же участок не сформирован, то жильцы могут обратиться в соответствующие органы для оформления участка и постановки его на кадастровый учет (Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 №12-П).
Основные проблемы и пути решения
| Проблема | Что делать | Срок / Куда обращаться |
|---|---|---|
| Отсутствие документов на хозпостройку | Собрать доказательства длительного владения (свидетельские показания, фото, квитанции об оплате коммунальных услуг) | Обращение в суд с иском о признании права собственности |
| Несоответствие строительным и пожарным нормам | Провести строительно-техническую экспертизу, устранить нарушения | Экспертиза — 1–2 месяца; устранение нарушений — индивидуально |
| Отсутствие согласия собственников МКД | Провести общее собрание собственников, получить согласие большинства | Уведомление за 10 дней, решение принимается большинством голосов |
| Земельный участок не сформирован | Обратиться в местную администрацию для формирования и постановки участка на кадастровый учет | Обращение в администрацию, срок — до 3 месяцев |
Можно ли оформить хозяйственную постройку в частную собственность: судебная практика
Оформить сарай в частную собственность все же можно, что подтвердил Верховный Суд РФ своим определением от 30 марта 2021 года по делу №11-КГ21-1-К6.
Суть дела состояла в следующем: собственник квартиры, проживающий в многоквартирном доме, имеет сарай на придомовой территории площадью 8 м². Жильё перешло ему от родителей, которые начали проживать в доме и пользоваться сараем с 1952 года. Сарай был построен с соблюдением строительных норм и правил.
На протяжении длительного срока гражданин открыто и непрерывно пользовался сараем. При этом ничьи права и интересы не нарушались. Все соседи об этом знали. В суде истец просил обязать муниципалитет признать за ним право собственности на сарай.
Однако Бавлинский городской суд в иске отказал. Отказал в иске и Верховный Суд Республики Татарстан, а затем и Шестой кассационный суд общей юрисдикции. И только Верховный Суд РФ принял сторону гражданина. В общей сложности с момента подачи иска в суд первой инстанции и до момента вынесения решения Верховным Судом РФ прошло почти полтора года.
Верховный Суд России указал, что действующее гражданское законодательство позволяет признать право собственности на недвижимое имущество по двум вариантам: либо как на самовольную постройку, либо в порядке приобретательной давности.
Согласно части 1 статьи 234 ГК РФ, приобретательной давностью является добросовестное, открытое и непрерывное владение имуществом в течение пятнадцати лет лицом, которое не является собственником имущества, но владеет этим имуществом как своим.
А признание права собственности на самовольную постройку может быть принято судом за гражданином, у которого в постоянном или бессрочном пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка. При этом должны быть соблюдены следующие условия:
- у лица, самовольно построившего объект, имеются права в отношении земельного участка, допускающие строительство;
- самовольная постройка соответствует установленным требованиям;
- сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности возникает с момента государственной регистрации такого недвижимого имущества.
Верховный Суд России отметил, что суды не установили всех обстоятельств, в том числе относительно признания права собственности в порядке приобретательной давности.
Также Суд установил, что суды оперировали понятиями градостроительного законодательства «объект капитального строительства» вместо правовых категорий «объект недвижимого имущества».
Помимо этого, суды не приняли и не исследовали заключение строительно-технического эксперта и не указали мотивы, по которым квалифицировали сарай как самовольную постройку.
А еще в вынесенных решениях имеются выводы о том, что сарай является одновременно и самовольной постройкой, и общедомовым имуществом, что является взаимоисключающими понятиями.
Таким образом, Верховный Суд России отменил предыдущие решения судов и отправил дело на пересмотр. Для рядовых граждан появилась надежда, что построенные на придомовой территории МКД много лет назад хозяйственные постройки теперь можно будет получить в частную собственность в порядке приобретательной давности.
Комментарий эксперта: Решение Верховного Суда РФ от 30 марта 2021 года открыло новые возможности для собственников квартир, которые длительное время пользуются хозяйственными постройками на придомовой территории. Ключевым моментом является доказательство добросовестного, открытого и непрерывного владения в течение 15 лет. Важно собрать максимум доказательств: свидетельские показания соседей, фотографии разных лет, квитанции об оплате коммунальных услуг, связанных с постройкой. Также необходимо провести строительно-техническую экспертизу, подтверждающую соответствие постройки нормам безопасности. В 2026 году суды всё чаще принимают во внимание длительность владения и отсутствие нарушений прав других собственников.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли оформить в собственность сарай на придомовой территории МКД в 2026 году?Да, это возможно в порядке приобретательной давности, если вы добросовестно, открыто и непрерывно владели постройкой не менее 15 лет, постройка соответствует строительным и пожарным нормам, и её сохранение не нарушает права других собственников. Для этого необходимо обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Что делать, если у меня нет документов на сарай, которым я пользуюсь более 20 лет?Соберите доказательства длительного владения: свидетельские показания соседей, фотографии разных лет, квитанции об оплате коммунальных услуг, любые документы, подтверждающие ваше пользование постройкой. Закажите строительно-техническую экспертизу, подтверждающую соответствие постройки нормам безопасности. С этими доказательствами обратитесь в суд с иском о признании права собственности в порядке приобретательной давности.
Нужно ли согласие других собственников МКД для оформления хозпостройки в собственность?Формально земельный участок под МКД является общей долевой собственностью всех жильцов. Однако если вы обращаетесь в суд с иском о признании права собственности в порядке приобретательной давности, согласие других собственников не требуется. Суд будет оценивать, нарушает ли сохранение постройки права и законные интересы других лиц. Если нарушений нет, суд может признать за вами право собственности.
Какие документы нужны для обращения в суд с иском о признании права собственности на хозпостройку?Вам потребуются: исковое заявление, документы, подтверждающие право собственности на квартиру в МКД, доказательства длительного владения постройкой (свидетельские показания, фотографии, квитанции), заключение строительно-технической экспертизы о соответствии постройки нормам безопасности, кадастровый паспорт земельного участка (если он сформирован), квитанция об уплате госпошлины.
Что такое приобретательная давность и как она применяется к хозпостройкам?Приобретательная давность — это способ приобретения права собственности на имущество в результате добросовестного, открытого и непрерывного владения им в течение 15 лет (для недвижимости). Если вы пользовались сараем или другой хозпостройкой на придомовой территории более 15 лет, не скрывая этого от соседей и не нарушая чьих-либо прав, вы можете обратиться в суд с иском о признании права собственности в порядке приобретательной давности.
Может ли муниципалитет снести мой сарай без решения суда?Снос постройки без решения суда возможен только в исключительных случаях, когда постройка создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. В остальных случаях муниципалитет должен обратиться в суд с иском о признании постройки самовольной и её сносе. У вас будет возможность представить свои доказательства и возражения в суде.







Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!