С 1 июля 2020 года Правила предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011 г. (далее Правила №354) претерпели значительные изменения. В частности, в Правила были введены новые нормы по установке, эксплуатации, замене и поверке электрических счетчиков.
В соответствии с положениями данных Правил (пункты 80(1) и 80(2)) теперь приборы учета в подъездах многоквартирных домов (МКД) принадлежат гарантирующим поставщикам (энергосбытам). И именно они производят установку, обслуживание и замену таких счетчиков за свой счет. А если дело касается индивидуальных жилых домов, то такие обязанности возложены на сетевые организации.
Более того, теперь ответственность за сохранность и целостность квартирных счетчиков, установленных в подъездах, несут гарантирующие поставщики. А если говорить о частных домах (квартирах), где счетчик установлен внутри, то ответственность за сохранность счетчика возложена на собственников данных помещений.
Но и это еще не все. Начиная с 1 января 2022 года для учета электроэнергии в обязательном порядке будут устанавливать только «умные» счетчики с дистанционной передачей данных гарантирующим поставщикам и сетевым компаниям.
Возникают следующие вопросы: с чего вдруг государство освободило граждан от обязанности покупать и устанавливать за свой счет электросчетчики? И почему теперь электросчетчики не принадлежат гражданам, а устанавливаться будут исключительно интеллектуальные приборы учета? И к чему это все приведет? Рассмотрим всё по порядку.
💡 Как работает рынок электроэнергии
Первое, что нужно понимать, так это то, как функционирует сама система производства, передачи и сбыта электроэнергии. И начать необходимо с законодательства, которым все это регулируется.
Государство установило определенные правила в сфере энергетики, которые регулируются Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012 г. Данным Постановлением были утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии. Кроме этих документов также существует Федеральный закон «Об электроэнергетике» №35-ФЗ от 26.03.2003 г. и Правила технологического присоединения, утв. Постановлением №861 от 27.12.2004 г.
Законодатели исходят из того, что электроэнергия является товаром. И как любой товар электроэнергия должна продаваться на рынке. Но поскольку электроэнергия это особый товар, то и рынок также особый. При этом, как и на обычном рынке, электроэнергию можно купить оптом, а можно — в розницу.
Оптом могут покупать только специальные компании, потребители которых должны иметь мощность не менее 20 Мегаватт. Для сравнения — это только в четыре раза меньше мощности среднего города с населением 40 тысяч человек. А, для того чтобы выйти на этот оптовый рынок, нужно соблюсти очень жесткие требования.
Сам вход на рынок составляет не менее одного года. Поэтому обычные потребители (в том числе население, малый, средний и даже крупный бизнес покупают энергию на розничном рынке.
Основной особенностью электроэнергии является то, что её нельзя хранить. Если она выработалась на электростанции, то в этот же момент она передается по сетям потребителю и сразу же расходуется.
С течением суток и времен года потребление энергии изменяется. Например, максимум потребления осуществляется днем и вечером. А минимум — ночью. Это объясняется тем, что днем энергию потребляют предприятия, а вечером — жители городов и сел. Ведь нельзя остановить гидроэлектростанцию ночью из-за того, что потребляется меньше энергии. Или крупную городскую ТЭЦ. Потому что и запуск, и остановка этих станций занимает значительное время. Поэтому они работают круглосуточно.
А чтобы выработка энергии производилась эффективно, составляются планы, в которых прогнозируются объемы потребления электроэнергии. И в соответствии с этими планами вырабатывается электричество.
Это электричество затем продается гарантирующими поставщиками (энергосбытами) по установленным тарифам, и в результате генерирующие компании получают от энергосбыта средства на работу электростанций, а сетевые — на поддержание электролиний и трансформаторов в рабочем состоянии. Энергосбыт на рынке занимает центральное положение — он следит за тем, чтобы потребители вовремя оплачивали израсходованную электроэнергию.
В России именно энергосбыты (гарантирующие поставщики) аккумулируют все получаемые за электроэнергию деньги. И затем распределяют средства всем остальным участникам рынка.
🧐 Почему будут устанавливаться интеллектуальные приборы учета электроэнергии
Отдельно на этом специфическом рынке встает вопрос об измерении выработанной, переданной и потребленной электроэнергии. При этом для того, чтобы осуществить учет энергии, необходимо согласовать работу всех электрических счетчиков. Для наглядности приведем понятный пример с многоквартирным домом.
Допустим, в доме 100 квартир. В каждой квартире имеется свой счетчик. Имеется также и общий счетчик на вводе в дом. В идеале снятие показаний всех электросчетчиков (индивидуальных и общего) должно производиться в один и тот же момент времени, например, 30 числа каждого месяца в 23 часа 59 минут. Если это соблюсти, то можно получить наиболее достоверную величину расхода энергии. Но что происходит сейчас? Далеко не все дома оснащены «умными» счетчиками. Поэтому показания приходится списывать вручную.
Теперь допустим, специалист энергосбыта пошел по подъездам списывать показания по всем квартирным счетчикам в 8 часов 30 минут. При этом показания последней квартиры были списаны уже в 9 часов 45 минут. Затем он снял показания общего счетчика.Что при этом происходит? А то, что за время с 8-30 до 9-45 общий счетчик уже накрутил несколько сотен киловатт-часов.
После снятия показаний все «квартирные» расходы энергии складываются, а затем вычитаются из общедомового расхода. Но ведь мы знаем, что из-за разницы во времени снятия показаний общий счетчик уже накрутил дополнительные киловатты. И куда они пойдут? Правильно — в потери, которые будут оплачивать жильцы дома. А вот если бы была установлена «умная» система снятия показаний, то показания всех квартир и общего счетчика были бы сняты в одно время — 8 часов 30 минут. И жители оплачивали бы только фактический общедомовой расход.
Рассмотренная нами ситуация применима не только для одного многоквартирного дома. В масштабах страны потери только от неодновременности снятия показаний могут исчисляться сотнями миллионов киловатт-часов. А ещё есть хищения и технологические потери энергии при её передаче потребителям. Поэтому установка интеллектуальной системы учета видится вполне своевременной мерой.
Кстати, у участников рынка электроэнергии в обязательном порядке имеются автоматизированные информационно-измерительные системы коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ). Причем стоимость этих систем учета может составлять сотни тысяч и даже миллионы рублей. Потому что эти системы измеряют не только перетекающую энергию, но также мощность, напряжение, ток и некоторые другие электрические параметры.
🤔 Почему теперь электросчетчики не принадлежат гражданам
Почему же теперь счетчики перешли в собственность гарантирующих поставщиков (энергосбытов)? Объяснение очень простое, а точнее есть 3 особенности.
👉 Во-первых, «умные» счетчики довольно дорогие — цена может доходить до десятков тысяч рублей за счетчик. И не все граждане смогут «потянуть» такие расходы. А гарантирующие поставщики — смогут.
👉 Во-вторых, для создания единой системы коммерческого учета (автоматизированной системы снятия показаний) необходимо применять счетчики одного типа, а при выходе из строя необходимо их оперативно заменять. Это легче сделать крупной компании, какими являются гарантирующие поставщики (энергосбыты).
👉 В-третьих, такие системы коммерческого учета необходимо регулярно обслуживать. Это опять же легче сделать в рамках крупной компании. И это — далеко не полный перечень причин, по которым счетчики «отошли» энергосбытам.
К чему это все приведёт
Таким образом они, как бы, переносят часть оплаты на следующий месяц. При этом они думают так: «Я же все равно заплачу, но попозже — в следующем месяце». Однако общий-то счетчик где-то посчитал эти ими потребленные киловатты. И за них кто-то должен заплатить… Получается, что энергосбыт за эту энергию получит деньги дважды: сначала в виде оплаты потерь (или общедомовых нужд), а затем — непосредственно в виде якобы потребленных в новом месяце киловатт-часов (а на самом деле потребленных месяцем ранее).
Применение интеллектуальных счетчиков приведет также к тому, что станут меньше воровать. Поскольку «накрутить» эти счетчики практически невозможно. Можно только вывести из строя.
А ещё исчезнет проблема попадания в некоторые помещения для снятия показаний. Ведь, как известно, проверку счетчиков можно проводить не чаще 1 раза в три месяца (пункт 83 Правил №354). А показания нужно списывать ежемесячно…
💸 Кто за всё заплатит
А теперь самый главный вопрос: за чей счет этот банкет? Как только были введены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг, кое-кто из собственников жилья сильно обрадовался. Однако радоваться здесь особо нечему.
Дело в том, что скорее всего расходы на установку новых интеллектуальных систем будут в том или ином виде внесены в тарифы на электроэнергию. А это значит, что платить за всё опосредованно будут рядовые потребители. Конечно, речь не идет об одномоментном повышении тарифов. Но именно об этом говорили специалисты сетевых компаний после введения новых правил.
Подводя итоги, можно прийти к следующим неожиданным выводам: оказывается системы учета являются важнейшим элементом рынков электроэнергии. И видимо поэтому государство пошло навстречу энергетикам, приняв такие радикальные меры по передаче им потребительского учета.
Как будут наводить порядок в СНТ. Председатели идут на поводу у сетевых компаний выполняя все их хотелки по замене проводов, установки счётчиков на столбах. Все работы за счёт садоводов. Затраты вписываются в Смету. Не согласен с этими тратами, взыщут по суду. Но главный вопрос состоит в том, что садовод так и остаётся невидимым для энергосбытовых компаний, хотя пользуется их услугой. Передайте сети СНТ сетевикам – звучит издевательски, потому что начинается выкручивание рук. Поскольку председатели СНТ – люди некомпетентные в вопросах энергетики, то решения ими по данному вопросу принимаются не в пользу садоводов. А потом чтобы что-то передать, надо это иметь. А э/линии в СНТ бесхозные.
Вопрос: Заставит ли правительство в приказном порядке сетевые организации забрать э/сети СНТ себе, без каких – либо условий с их стороны? Запретить СНТ заниматься нелицензионной деятельностью.