14.07.2022 г. был принят закон №312-ФЗ, который разрешил садоводам разводить на своих участках кроликов и птиц.
Казалось бы, теперь можно не обращать внимание на недовольство соседей из-за соседства с животными. Однако все не так просто, как кажется…
Споры между соседями — на чьей стороне был закон
Дело в том, что до этого момента на участках легально разводить кур, кроликов и другой живности было нельзя. И в связи с этим возникали разборки между теми, кто приезжал на свои участки отдохнуть и послушать тишину, и теми, кто на своих участках радовался пению петухов и разводил, например, кроликов. Первые пытались воздействовать на вторых, а вторые — продолжали осуществлять свое нелегкое дело.
Но иногда любителям чистого воздуха и тишины удавалось отстоять свое право на тишину и чистый воздух. Так, например, известно дело, дошедшее до Верховного Суда (определение ВС №16-АД21-6-К от 02.08.2021 г.)
Преамбула проста — сосед пожаловался в земельный надзор Волгоградской области на пенсионерку, которая держала на своем участке кроликов и домашнюю птицу. Проведенная проверка выявила, что участок пенсионерки предназначен только для ведения садоводства. Поэтому содержание на ней домашних животных является нарушением. Хозяйка получила штраф в размере 10 тысяч рублей по части 1 статьи 8.8 КоАП.
Последующие попытки оспорить штраф успехом не увенчались. Дело дошло до Верховного Суда, который также подтвердил правомерность наложенного штрафа. Несмотря даже на то, что женщина разводила животных для семьи, а не на продажу.
Таким образом, до введения изменений в закон о садоводстве разводить животных и домашнюю птицу на садоводческих участках было нельзя. И правыми оказывались «любители» чистого воздуха и тишины.
Как меняется положение дел после внесения изменений
Кому разрешают и кого разрешают выращивать
Но теперь все изменилось. Часть 4 статьи 23 закона №217-ФЗ о садоводстве закрепило норму о том, что правообладатели садовых и огородных участков вправе разводить на них для собственных нужд сельскохозяйственную птицу и (или) кроликов.
Обязательные условия для разведения с/х животных
Нововведения хотя и разрешают разведение птиц и животных, но накладывают следующие ограничения.
- Разводить можно только кроликов и никого более. По видам птицы никаких ограничений не предусмотрено.
- Для содержания на участках кроликов и птицы должно быть получено либо специальное разрешение, либо градостроительным регламентом должен быть установлен вспомогательный вид разрешенного использования земли, допускающий разведение птицы и кроликов.
- Для содержания животных и птиц должны соблюдаться все нормы земельного законодательства, санитарно-эпидемиологических и ветеринарных норм и правил, а также гигиенических нормативов.
Если эти условия не соблюдаются, то содержание животных не разрешено.
Будет ли это работать?
Эксперты говорят о том, что, как правило, садовые участки — это малоразмерные участки с типичной площадью 6 соток. И соблюсти все отступы — от соседей, воды, жилых и нежилых строений, заборов и дороги не просто очень сложно, а практически — невозможно.
Видимо этим и обусловливалось ранее действующее безоговорочное ограничение на разведение животных в СНТ.
Более того, даже если большинство членов СНТ на общем собрании разрешит разведение животных, а соседи с этим согласятся, то с вероятностью 90% это будет происходить с нарушением санитарных норм. Если только участок будет по площади не менее 10 соток — там можно попытаться «втиснуться» во все требующиеся нормы.
Такой точки зрения придерживается юрист Мария Свиридова.
А экс-депутат Госдумы и глава «Московского союза садоводов» Андрей Туманов вообще уверен, что внесение данных поправок в закон о садоводстве просто является способом хоть как-то снять социальную напряженность в СНТ. Но реальной пользы эти нововведения не принесут, по уже ранее указанным причинам.
Таким образом, для большинства садоводов данные нововведения в закон о садоводстве фактически никакой пользы не несут.
