Нужен ли договор на обращение с ТКО и можно ли не платить без него

Время на чтение: 10 минут
Дата публикации:
Последнее обновление:

Начавшаяся в 2018 году так называемая «мусорная» реформа до сих пор вызывает споры. Кто-то уже согласился и потихоньку оплачивает приходящие квитанции за вывоз мусора.

А кто-то не платит, настаивая, что оплата вывезенного мусора должна осуществляться только после заключения с ними письменного договора. Особенно активны в этом владельцы частных домовладений.

Однако внимательное изучение соответствующих документов совершенно точно указывает, что даже при отсутствии письменного договора между мусорной компанией и гражданином, он обязан платить за услугу в полном объеме. Почему это так — рассмотрим ниже.

🤝 С кем заключается договор на оплату ТКО

Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016 года были утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Эти правила являются едиными на всей территории России и определяют порядок сбора, транспортирования, утилизации и захоронения ТКО.

Эти правила являются обязательными для всех собственников и пользователей жилых помещений, как индивидуальных (дома, коттеджи и т.д.), так и находящихся в многоквартирных домах.

Этих граждан Правила называют потребителями. Потребители производят мусор (как бы грубо это ни звучало), то есть являются собственниками своего мусора.

Простейший способ утилизации мусора — выброс «на улицу». Но закон это запрещает, так как следует этот мусор обезвредить, переработать и/или захоронить. Переработкой и утилизацией должны заниматься специальные предприятия. Но на все это требуются средства. И оплатить утилизацию должен тот, кто произвел мусор.

Специальными предприятиями, утилизирующими мусор, являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами. Это — расположенные на территории регионов организации-юридические лица, на которые государством возложены обязанности по работе с мусором (ТКО). Тарифы на утилизацию ТКО устанавливаются региональными властями (пункт 2 статьи 24.8 закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года).

Региональный оператор обязан заключить договор на оказание услуг по вывозу и утилизации ТКО с собственниками мусора (статья 1 закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года). Пункт 8.1 Правил № 1156 устанавливает, что региональный оператор должен заключить договор:

  • для многоквартирных домов — с управляющей компанией или ТСЖ;
  • для индивидуальных жилых домов — с собственниками или уполномоченными лицами (пункт 5 статьи 30 Жилищного Кодекса);
  • для нежилых объектов и земельных участков — с собственниками или уполномоченными лицами.

Подведем первые итоги:

  • каждый владелец и пользователь жилых помещений должен платить за вывоз мусора;
  • тариф на вывоз мусора устанавливается региональными властями;
  • в каждом регионе создан свой оператор по работе с мусором;
  • региональный оператор должен заключить договор на вывоз и утилизацию мусора с каждым владельцем или пользователем жилого помещения.

❓ Можно ли не платить, если не подписал договор

Пункт 8.17 Правил № 1156 установил, что региональному оператору достаточно разместить и в официальных СМИ, и на своем сайте обращение к потребителям о заключении типового договора.

Михаил Суворов
Ведущий юрист портала Правовой.Центр. Стаж – 26 лет
Задать вопрос
Если потребитель в течение 15 рабочих дней не направил региональному оператору никаких документов, то договор считается заключенным, и вступает в силу на 16-й рабочий день.

Региональные операторы аккуратно исполняют данный пункт. Поэтому, даже если у гражданина нет на руках подписанного договора в бумажном виде, то оплата за услуги по вывозу и утилизации ТКО все равно будет начисляться.

Как считать срок исковой давности при разделе совместно нажитого имущества: позиция ВС РФ
Кому принадлежат счетчики, расположенные в подъезде

Является ли вывоз ТКО коммунальной услугой

Услуги по поддержанию в исправном состоянии общедомового имущества многоквартирного дома являются жилищными. Вывоз мусора никоим образом не связан с общедомовым имуществом. Поэтому наряду с газоснабжением, водоснабжением, электроснабжением, отоплением и канализацией является коммунальной услугой.

Кстати, тарифы на коммунальные услуги регулируются государством, в отличие от тарифов на жилищные услуги, которые регулируются ТСЖ или управляющей компанией.

Вопросы читателей

Нужно ли заключать договор на вывоз ТКО, если проживаешь в частном доме?

Автор статьи
Емельяненко Наталья
Помощник юриста. Закончила ВЗФЭИ - финансово-экономический институт.
Написано статей
669
Плохо
81
Полезно!
1
Правовой Центр
Дзен
Перейти на канал
Комментарии 9
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

  1. Анатолий

    Эти статьи пишут юристы, которым платят регоператоры и всё это покрывается нашим правительством. На самом деле нарушаются все законы (Закон о правах потребителей, Закон о свободе договора и Конституционные права граждан). Людей просто нагло грабят, как в лихие 90-е, без стыда и совести!

    Ответить
    • Николай

      Конечно если человек пользуется их услугой, то есть производит мусор ТКО, является его собственником то платить конечно надо, и тут можно и без договора обойтись, хотя тогда очень даже легко денежки могут просто исчезать за бугор, а цена это уже другой разговор, но эти аферисты же хотят что бы все без разбора оплачивали квитанции, жулики короче ещё те, шантажисты и вымогатели.

      Ответить
  2. Олег

    Здесь под договором понимается оферта (ГК РФ), это односторонний договор, выставляемый одной из сторон, при котором отказаться можно только письменно в установленные сроки (судя по тексту 15 дней), а “молчание” знак согласия, приема данной оферты (промолчал-плати). Или в соответствии с законодательством РФ, оплати все долги и расторгай оферту. Закона обязывающего вас заключать данный договор отсутствует, он существует лишь в виде проекта, а нам предъявлен в виде оферты.

    Ответить
  3. Шаров Ю.П.

    Договор должен быть обязательно. Это требование закона. Это норма определена В ГК РФ. Без договора нет и не может быть никакой правовой ответственности, иначе правовой беспредел, грабеж населения в угоду новой мафии “мусорных королей”

    Ответить
  4. Тамара

    Вот и у меня такой же вопрос, договора у нас нет,и в помине не было,а с определенной даты просто пришла платёжка,и там была означена сумма,уже с задолженностью,частный сектор у нас,и мусор всегда утилизировлся своим силами,а вот насчёт не платить,так сказали что вычитают через пенсионный фонд,вот и платим,не пойми за что.???

    Ответить
  5. Андрей

    А если машина по селу не заезжает ко мне на улицу места моего проживания, а проезжает мимо по другой улице? Мусорные баки расположены на расстоянии 600 метров от моего места проживания? Это считается предоставлением услуги?

    Ответить
  6. Сергей

    Хорошо. В МКД всё понятно. А как быть с частным домом, хозяевам которого приходят квитанции об оплате вывоза ТКО, а хозяева дома не пользуются этими услугами и утилизируют ТКО самостоятельно (вывоз раз в 6..12 месяцев спец. транспортом и др.)? Что, платить просто так за не оказанную услугу?

    Ответить
    • Сергей

      А то, что вы платите за “просмотр пиратского контента”, Вас не смущает?)
      А за отсутствие Страховки или Не Пройденного ТО, в случае ДТП, вы мало того, что сами обязаны заплатить за Ремонт, так еще и штраф за Страховку и ТО. (казалось бы штраф – взаимозачет страховки? нет же))) (

      Ответить
      • ЛИКА

        Мусорная реформа и вся лабуда с рег операторам:с его нормативами и тарифами полнейшая обдираловка населения

        Ответить