Нужен ли договор на обращение с ТКО и можно ли не платить без него

Время на чтение: 10 минут
Дата публикации:
Последнее обновление:

Начавшаяся в 2018 году так называемая «мусорная» реформа до сих пор вызывает споры. Кто-то уже согласился и потихоньку оплачивает приходящие квитанции за вывоз мусора.

А кто-то не платит, настаивая, что оплата вывезенного мусора должна осуществляться только после заключения с ними письменного договора. Особенно активны в этом владельцы частных домовладений.

Однако внимательное изучение соответствующих документов совершенно точно указывает, что даже при отсутствии письменного договора между мусорной компанией и гражданином, он обязан платить за услугу в полном объеме. Почему это так — рассмотрим ниже.

Оказываем юридическую помощь. Звоните 📞 .

🤝 С кем заключается договор на оплату ТКО

Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016 года были утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Эти правила являются едиными на всей территории России и определяют порядок сбора, транспортирования, утилизации и захоронения ТКО.

Эти правила являются обязательными для всех собственников и пользователей жилых помещений, как индивидуальных (дома, коттеджи и т.д.), так и находящихся в многоквартирных домах.

Этих граждан Правила называют потребителями. Потребители производят мусор (как бы грубо это ни звучало), то есть являются собственниками своего мусора.

Простейший способ утилизации мусора — выброс «на улицу». Но закон это запрещает, так как следует этот мусор обезвредить, переработать и/или захоронить. Переработкой и утилизацией должны заниматься специальные предприятия. Но на все это требуются средства. И оплатить утилизацию должен тот, кто произвел мусор.

Специальными предприятиями, утилизирующими мусор, являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами. Это — расположенные на территории регионов организации-юридические лица, на которые государством возложены обязанности по работе с мусором (ТКО). Тарифы на утилизацию ТКО устанавливаются региональными властями (пункт 2 статьи 24.8 закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года).

Региональный оператор обязан заключить договор на оказание услуг по вывозу и утилизации ТКО с собственниками мусора (статья 1 закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года). Пункт 8.1 Правил № 1156 устанавливает, что региональный оператор должен заключить договор:

  • для многоквартирных домов — с управляющей компанией или ТСЖ;
  • для индивидуальных жилых домов — с собственниками или уполномоченными лицами (пункт 5 статьи 30 Жилищного Кодекса);
  • для нежилых объектов и земельных участков — с собственниками или уполномоченными лицами.

Подведем первые итоги:

  • каждый владелец и пользователь жилых помещений должен платить за вывоз мусора;
  • тариф на вывоз мусора устанавливается региональными властями;
  • в каждом регионе создан свой оператор по работе с мусором;
  • региональный оператор должен заключить договор на вывоз и утилизацию мусора с каждым владельцем или пользователем жилого помещения.

❓ Можно ли не платить, если не подписал договор

Пункт 8.17 Правил № 1156 установил, что региональному оператору достаточно разместить и в официальных СМИ, и на своем сайте обращение к потребителям о заключении типового договора.

Михаил Суворов
Ведущий юрист портала Правовой.Центр. Стаж – 26 лет
Задать вопрос
Если потребитель в течение 15 рабочих дней не направил региональному оператору никаких документов, то договор считается заключенным, и вступает в силу на 16-й рабочий день.

Региональные операторы аккуратно исполняют данный пункт. Поэтому, даже если у гражданина нет на руках подписанного договора в бумажном виде, то оплата за услуги по вывозу и утилизации ТКО все равно будет начисляться.

Как считать срок исковой давности при разделе совместно нажитого имущества: позиция ВС РФ
Кому принадлежат счетчики, расположенные в подъезде

Является ли вывоз ТКО коммунальной услугой

Услуги по поддержанию в исправном состоянии общедомового имущества многоквартирного дома являются жилищными. Вывоз мусора никоим образом не связан с общедомовым имуществом. Поэтому наряду с газоснабжением, водоснабжением, электроснабжением, отоплением и канализацией является коммунальной услугой.

Кстати, тарифы на коммунальные услуги регулируются государством, в отличие от тарифов на жилищные услуги, которые регулируются ТСЖ или управляющей компанией.

Вопросы читателей

Нужно ли заключать договор на вывоз ТКО, если проживаешь в частном доме?

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 👇
Автор статьи
Емельяненко Наталья
Помощник юриста. Закончила ВЗФЭИ - финансово-экономический институт.
Написано статей
210
Плохо
62
Полезно!
0
Правовой Центр
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

  1. Шаров Ю.П.

    Договор должен быть обязательно. Это требование закона. Это норма определена В ГК РФ. Без договора нет и не может быть никакой правовой ответственности, иначе правовой беспредел, грабеж населения в угоду новой мафии «мусорных королей»

    Ответить
  2. Тамара

    Вот и у меня такой же вопрос, договора у нас нет,и в помине не было,а с определенной даты просто пришла платёжка,и там была означена сумма,уже с задолженностью,частный сектор у нас,и мусор всегда утилизировлся своим силами,а вот насчёт не платить,так сказали что вычитают через пенсионный фонд,вот и платим,не пойми за что.???

    Ответить
  3. Андрей

    А если машина по селу не заезжает ко мне на улицу места моего проживания, а проезжает мимо по другой улице? Мусорные баки расположены на расстоянии 600 метров от моего места проживания? Это считается предоставлением услуги?

    Ответить
  4. Сергей

    Хорошо. В МКД всё понятно. А как быть с частным домом, хозяевам которого приходят квитанции об оплате вывоза ТКО, а хозяева дома не пользуются этими услугами и утилизируют ТКО самостоятельно (вывоз раз в 6..12 месяцев спец. транспортом и др.)? Что, платить просто так за не оказанную услугу?

    Ответить
Нужно ли заключать договор на вывоз ТКО, если проживаешь в частном доме?
Здесь нужно разделить два понятия: заключение и наличие договора в письменном виде.

Согласно пункту 8.5-8.7 Правил № 1156 гражданин может направить документы региональному оператору и оформить договор в письменном виде.

Однако по общему правилу, вытекающему из пункта 8.17, договор будет считаться заключенным автоматически в типовой форме по истечении 15 рабочих дней после размещения в сети интернет обращения с призывом заключить договор. Просто документа не будет на руках в бумажном виде.

Повторим еще раз — факт заключения договора не зависит от наличия подписанного договора в бумажном виде.

Кое-кто может возразить, что в пункте 8.1 (который говорит о необходимости заключения договора) нет индивидуальных жилых домов. Но региональный оператор будет опираться на пункт 5 статьи 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Где написано, что собственник жилого дома (или части жилого дома) обязан заключить договор с региональным оператором. Поэтому на владельцев частных домов распространяются все требования по вывозу мусора, как и на проживающих в многоквартирных домах.

Таким образом, если вы хотите внести в договор какие-либо существенные условия, или если будете подавать жалобы либо исковые заявления, то тогда договор в письменном виде вам необходим.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: