2 июня 2022 года Правительство внесло в Госдуму законопроект, в котором предусматривается предоставление земель в аренду для фермерских хозяйств без проведения торгов.
Данный проект весьма интересен, поэтому рассмотрим его подробнее.
Какие изменения планируются
Согласно пояснениям к правительственному законопроекту, 1 марта 2015 года в законе №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» перестала действовать норма предоставления таким хозяйствам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
В связи с этим крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ) практически не могут конкурировать с крупными сельхозорганизациями при проведении аукционов по выделению земель.
Поэтому предлагается внести изменения в закон №101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В частности — однократное предоставление в аренду государственных (муниципальных) земельных участков из земель сельхозназначения гражданину или КФХ для осуществления их деятельности на срок до 5 лет без проведения торгов. Данная норма должна быть внесена отдельной статьей 10.1.
Интересная особенность — при получении участка не нужно будет подтверждать отсутствие ранее полученных участков по такой схеме в других регионах.
Однако государство может отказать в таком предоставлении земли под КФХ в следующих случаях:
- в заявление на получение участка превышена предельная площадь участка под КФХ;
- если по данной схеме ранее уже был получен другой участок.
Также в этом случае запрещаются:
- изменение целевого назначения участка;
- передача участка в субаренду;
- передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу;
- передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
По мнению Правительства такие запреты простимулируют арендаторов использовать участки именно для производства сельхозпродукции, а не для передачи их третьим лицам с целью получения дохода.
Как будет продляться срок аренды
И да, еще один риторический вопрос: зачем нужно было убирать из закона №74-ФЗ о крестьянских (фермерских) хозяйствах норму о предоставлении участков без проведения торгов, чтобы через 7 лет вводить эту же норму, но уже в другой закон — закон № 101-ФЗ об обороте сельхозземель? Непонятно…
Что такое крестьянское (фермерское) хозяйство
Понятие крестьянского фермерского хозяйства (КФХ) подробно описано в статье 1 закона №74-ФЗ от 11.06.2003 г. По общему определению КФХ — это хозяйство, которое состоит из нескольких человек (крестьянское хозяйство), связанных родством и (или) чем-то другим. При этом эти граждане имеют:
- общую собственность;
- совместно осуществляют производственно-хозяйственную деятельность, включающую непосредственно производство сельхозпродукции, её переработку, хранение, транспортировку и реализацию.
Также главным условием является, что все хозяйство основано на личном участии членов КФХ.
Если речь идет о фермерском хозяйстве, то оно может быть создано одним человеком, но выполнять все те же функции, что и крестьянское хозяйство.
КФХ осуществляет деятельность без образования юридического лица. Однако к её деятельности может применяться законодательство, регулирующее деятельность юридических лиц.
Нужно понимать отличия КФХ от личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Это, например, следующие отличия:
- КФХ занимается предпринимательской деятельностью, то есть вся деятельность направлена на получение прибыли, а ЛПХ не занимается предпринимательством, и основной целью работы ЛПХ является удовлетворение личных потребностей.
- В связи с этим КФХ должно быть зарегистрировано, а ЛПХ не требует регистрации.
- У КФХ максимальная площадь земли не может быть более 5 гектаров. У ЛПХ — максимум 0,5 га.
- У КФХ земли могут быть только за пределами населенных пунктов, у ЛПХ — как в пределах населенного пункта, так и вне его.
