Административная и уголовная ответственность за уклонение от мобилизации в 2026 году

В 2026 году в России продолжает действовать законодательство о мобилизации, принятое в 2022 году. Граждане, подлежащие призыву по мобилизации, обязаны являться по повесткам и выполнять требования военных комиссариатов. Уклонение от мобилизации влечёт за собой как административную, так и уголовную ответственность — от штрафа до лишения свободы на срок до 15 лет.

Рассмотрим подробно, какие действия считаются уклонением, какое наказание предусмотрено законом и как правильно должна вручаться повестка.

Когда были внесены изменения и какие законодательные акты были дополнены

Изменения были внесены 24 сентября 2022 года, практически сразу вслед за объявлением частичной мобилизации (она началась 21 сентября). Изменения закрепили в законодательстве понятия мобилизации и военного времени и внесли изменения в следующие нормативные акты:

• П. «л» ст. 63 Уголовного кодекса (УК) РФ. Теперь совершение преступления в период мобилизации рассматривается как отягчающее обстоятельство.
• Чч. 2.1 и 2.2 ст. 332 УК РФ — неисполнение приказа или отказ от участия в боевых действиях.
• Ч. 3 ст. 333 УК РФ — сопротивление начальнику или иному лицу, исполняющему обязанности воинской службы.
• Чч. 2.1, 3.1, 5 ст. 337 УК РФ — самовольное оставление воинской части.
• Ст. 338 — неявка в часть или дезертирство (оставление части в целях уклонения от службы).
• Ч. 3 ст. 339 — симуляция, членовредительство и другие попытки уклониться от службы путём обмана.

Дополнительно было усилено наказание за нарушение правил несения службы, порчу или утрату военного имущества. Также были введены две новые статьи (ст. ст. 352.1 и 356.1 УК РФ), карающие за добровольную сдачу в плен или мародёрство.

Что грозит за уклонение от мобилизации

Административная ответственность

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусматривает ответственность по двум статьям:

• Ст. 21.5 КоАП РФ. Она карает за неисполнение обязанностей по воинскому учёту. Ответственность по ней наступает, если гражданин не явился на комиссию по повестке, не уведомил о переезде, не встал на воинский учёт по новому месту жительства, выехал за пределы России на срок более полугода, не уведомив военкомат о сроке поездки. Наказание — от предупреждения до штрафа в размере от 500 до 3000 рублей.
• Ст. 21.6 КоАП РФ. По ней наказывают граждан, не явившихся на медобследование по направлению призывной комиссии. Статья применяется в тех случаях, когда гражданина сначала вызывают в военкомат, а уже потом направляют на медкомиссию. Наказание по этой статье то же самое — от 500 до 3000 рублей штрафа, но могут ограничиться и предупреждением.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность наступает в тех случаях, когда человек, который должен отправиться служить по мобилизации, злостно уклоняется от своей обязанности.

Прежде всего надо упомянуть о ст. 339 УК РФ. Ответственность по ней наступает в тех случаях, когда виновный предпринимает следующие действия:

1. подделывает медицинские документы или же договаривается о такой подделке (в этом случае соучастник будет отвечать по другим статьям УК РФ — например, по ст. 327);
2. симулирует болезнь или занимается аггравацией — представляет реально имеющееся заболевание более тяжёлым, чем есть на самом деле (например, когда человек с лёгкой степенью близорукости притворяется почти слепым);
3. занимается самокалечением или членовредительством, умышленно причиняя себе телесные повреждения, чтобы не идти на службу.

За эти действия предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет — при условии, что такие действия были совершены в период объявленной мобилизации или военного конфликта.

А вот со ст. 328 УК РФ, наказывающей за обычное уклонение от воинской службы сроком до 2 лет лишения свободы, не всё так гладко.

Эта статья всегда применялась против «уклонистов», которые отказываются брать повестку в руки и расписываться на ней, скрываются за пределами своего места жительства либо, уже один раз получив штраф по административной статье, вновь не являются по повестке без уважительных причин. Однако в этом и заключается трудность.

П. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ №3 от 2008 года чётко указал, что субъектом этого преступления являются лица, не находящиеся в запасе вооружённых сил. А ведь смысл мобилизации именно в том, что из запаса призываются те граждане, которые уже имеют звание и ВУС (военно-учётную специальность).

При этом, хотя суды в России и независимы, акты Пленума Верховного Суда должны применяться при рассмотрении конкретных дел. И аналогию права тут не применишь:

• её применение в уголовном законодательстве прямо и чётко запрещено — ч. 2 ст. 3 УК РФ;
• Верховный Суд так же прямо, чётко и недвусмысленно выразил свою позицию ещё в 2008 году.

В результате получается правовая коллизия (внутреннее противоречие закона самому себе):

1. Ст. 328 УК РФ, разработанная для наказания «уклонистов», изначально должна была применяться только к призывникам, не желающим идти на срочную службу. По отношению к мобилизованным (которых указ Президента РФ №647 от 21 сентября 2022 года уравнял по статусу с «контрактниками») она применяться, с точки зрения Верховного Суда РФ, не должна.
2. До того момента, как Верховный Суд проанализирует практику и вынесет новое постановление, действуют старые нормы.
3. Получается парадокс: для тех, кто активно уклоняется от мобилизации, симулируя болезнь или занимаясь членовредительством, наказание есть. Для тех, кто просто отказывается принимать повестку и скрывается от представителей мобилизационной комиссии — с точки зрения закона, уголовного наказания нет. Можно только раз за разом применять административный штраф.

Наконец, есть ещё ст. 338 УК РФ, карающая за дезертирство. Согласно этой статье лицо, оставившее свою часть в период мобилизации, наказывается лишением свободы на срок от 5 до 15 лет. Применяться эта статья начинает с того момента, когда подписан приказ, и конкретный мобилизованный гражданин уже включён в списки части.

Таблица видов ответственности за уклонение от мобилизации

Вид нарушения	Статья закона	Наказание
Неявка по повестке, нарушение воинского учёта	Ст. 21.5 КоАП РФ	Предупреждение или штраф 500–3000 рублей
Неявка на медобследование	Ст. 21.6 КоАП РФ	Предупреждение или штраф 500–3000 рублей
Симуляция, членовредительство, подделка документов (в период мобилизации)	Ст. 339 УК РФ	Лишение свободы от 5 до 10 лет
Дезертирство (оставление части в период мобилизации)	Ст. 338 УК РФ	Лишение свободы от 5 до 15 лет
Уклонение от призыва (для лиц, не состоящих в запасе)	Ст. 328 УК РФ	Лишение свободы до 2 лет

Кто определяет: административная или уголовная ответственность

Выбор вида ответственности происходит следующим образом:

• если нарушение малозначимо (например, гражданин просто не явился по повестке) — ответственность определяет военный комиссар, который имеет право привлекать к административной ответственности;
• если нарушение уже серьёзно, то сначала проводится доследственная проверка, затем материалы передаются в правоохранительные органы, а оттуда, после завершения следствия — уже в суд.

Как должно происходить вручение повестки

Порядок вручения повестки по действующему законодательству таков:

1. Повестка должна быть оформлена на бланке установленной формы — то есть с серией (соответствующей региону, где вручается) и номером.
2. Повестка должна быть подписана военным комиссаром или лицом, исполняющим его обязанности (на основании закона или доверенности — если оформление поручается кому-то из сотрудников военкомата).
3. Повестка вручается строго под роспись. Гражданин, которому она предназначена, должен расписаться на отрывном корешке, который потом подшивается в личное дело призывника или мобилизованного лица.
4. Повестка заверяется печатью военкомата, ведущего призыв или мобилизацию.

Наступит ли наказание, если повестку не вручили лично

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», повестка вручается:

• только лично в руки;
• только под расписку.

Так что повестка, направленная любым другим способом (заткнутая в дверь, отправленная по почте, вручённая через родственников и т. д.) не считается действительной, и ответственности за неявку по ней не предусмотрено.

Допускается вручение повестки через руководство предприятия, где работает мобилизованный (ч. 2 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») или же с помощью сотрудников МВД. Однако и в этом случае лицо, вручающее повестку, выступает как представитель военного комиссара и должно при вручении получить от мобилизованного подпись на корешке повестки, который затем направляется в военкомат.

Можно ли покидать место жительства после вручения повестки

Повестка никак не ограничивает возможности человека передвигаться. Она — лишь обязательство в определённый момент (указанный в самой повестке) явиться в конкретный военкомат.

До наступления этого времени призывник или мобилизованный волен делать всё, что захочет — уезжать в другой город, регистрироваться по новому месту жительства, выезжать за границу. Главное — чтобы в указанный в этом документе день и час он явился в конкретную призывную или мобилизационную комиссию.

Явка снимает все обязательства — и если человека сразу не направили в войска, он волен делать всё, что захочет — если, конечно, ему не выдали в военкомате новую повестку (например, с требованием пройти медкомиссию или явиться на призывной пункт в определённое время).

Однако при этом ч. 2 ст. 21 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» говорит, что военнообязанным с момента объявления мобилизации запрещено покидать место проживания без разрешения военкомата.

Часто задаваемые вопросы

Какое наказание грозит за неявку по повестке в 2026 году?

За первичную неявку по повестке предусмотрена административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ — предупреждение или штраф от 500 до 3000 рублей. Уголовная ответственность наступает за активные действия по уклонению: подделку документов, членовредительство (ст. 339 УК РФ — от 5 до 10 лет лишения свободы) или дезертирство (ст. 338 УК РФ — от 5 до 15 лет).

Считается ли повестка действительной, если её передали через родственников или отправили по почте?

Нет. Согласно ч. 2 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», повестка должна быть вручена лично в руки под расписку. Повестка, переданная через родственников, отправленная по почте или оставленная в двери, не имеет юридической силы, и ответственность за неявку по ней не наступает.

Можно ли выезжать за границу после получения повестки?

Формально повестка не ограничивает право на передвижение до момента явки в военкомат. Однако ч. 2 ст. 21 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» запрещает военнообязанным покидать место проживания без разрешения военкомата с момента объявления мобилизации. На практике возможны ограничения на выезд за границу для лиц, состоящих на воинском учёте.

Что делать, если повестку вручили на работе через работодателя?

Вручение повестки через руководство предприятия допускается законом (ч. 2 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). В этом случае работодатель выступает как представитель военного комиссара. Вы должны расписаться на корешке повестки, который затем направляется в военкомат. Такая повестка считается врученной надлежащим образом.

Какая ответственность за дезертирство в период мобилизации?

За дезертирство (оставление воинской части с целью уклонения от службы) в период мобилизации предусмотрена уголовная ответственность по ст. 338 УК РФ — лишение свободы на срок от 5 до 15 лет. Ответственность наступает с момента, когда гражданин включён в списки части приказом командира.

Можно ли избежать мобилизации по состоянию здоровья?

Да, если у вас есть заболевания, включённые в Расписание болезней (утверждено постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565). Для освобождения от службы необходимо пройти медицинское освидетельствование в военкомате и предоставить медицинские документы, подтверждающие диагноз. Попытка симулировать болезнь или подделать документы влечёт уголовную ответственность по ст. 339 УК РФ (от 5 до 10 лет лишения свободы).