Основные направления государственного плана поддержки
План, утвержденный распоряжением Правительства РФ №1692-р от 23.06.2021, включает 39 конкретных мероприятий, распределенных по шести направлениям. Ответственность за реализацию возложена на федеральные министерства, ведомства и региональные органы власти.
| Направление | Основные мероприятия | Ответственные органы |
|---|---|---|
| Занятость и пенсионное обеспечение | Беззаявительное назначение пенсий, переобучение, трудоустройство | Минтруд, ПФР, служба занятости |
| Медицинская помощь | Повышение квалификации медперсонала, ранняя диагностика заболеваний | Минздрав, региональные медучреждения |
| Социальные услуги | Поддержка ухаживающих лиц, развитие НКО и волонтерства | Минтруд, региональные соцслужбы |
| Здоровый образ жизни | Спартакиады, программы ГТО, доступ к культуре и туризму | Минспорт, Минкультуры |
| Образование и цифровая грамотность | Обучение IT-навыкам, финансовой грамотности, дистанционное образование | Минобрнауки, волонтерские организации |
| Защита прав и интересов | Профилактика насилия, формирование уважительного отношения | МВД, Генпрокуратура, СК РФ |
Поддержка в сфере занятости и пенсионного обеспечения
Данное направление предусматривает разработку мероприятий, направленных на беззаявительное назначение пенсий по инвалидности, досрочной пенсии безработным гражданам и создание удобных условий для получения социальных доплат к пенсии. Также планом предусматривается ежегодная индексация размера пенсии для неработающих пенсионеров с учетом инфляции.
Отдельным направлением является работа по созданию условий, при которых пенсионерам и предпенсионерам будет предоставлена возможность профессиональной подготовки и переподготовки с дальнейшим трудоустройством. Такая работа возлагается на службу занятости.
Кроме этого, на региональные власти возлагается обязанность взаимодействия с работодателями с целью увеличения вакансий для пожилых людей с гибкими формами занятости и дистанционной работой. В обязательном порядке производится контроль соблюдения трудовых прав работников предпенсионного и пенсионного возраста в соответствии со статьей 144.1 УК РФ (ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста).
Гарантии для предпенсионеров
- Уголовная ответственность работодателя за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста (штраф до 200 тыс. рублей или обязательные работы до 360 часов).
- Право на бесплатное профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование через службу занятости.
- Сохранение права на досрочное назначение пенсии при сокращении штата или ликвидации организации.
Повышение качества и доступности медицинской помощи
В сфере медицины предусматривается повышение эффективности взаимодействия между различными учреждениями, оказывающими помощь пожилым людям. Это должно повысить качество медицинской помощи и социального обслуживания.
План предусматривает повышение квалификации медицинского персонала, непосредственно работающего с пожилыми людьми, особенно в области гериатрии. Отдельной строкой идут мероприятия по раннему выявлению заболеваний, связанных с нарушением памяти у пожилых людей (деменция, болезнь Альцгеймера), и своевременное назначение соответствующего лечения.
В план также внесены мероприятия по организации национальных исследований распространенности заболеваний, которые чаще всего встречаются именно у людей пожилого возраста. Предусмотрена и разработка новых методов диагностики и лечения таких заболеваний.
Комментарий эксперта: Важным достижением последних лет стало развитие системы долговременного ухода и создание гериатрических кабинетов в поликлиниках. Пожилым гражданам рекомендую проходить ежегодную диспансеризацию — это позволяет выявить заболевания на ранних стадиях. При возникновении споров с медучреждениями о качестве помощи можно обратиться в страховую медицинскую организацию или территориальный фонд ОМС.
Повышение качества социальных услуг
Наибольшее количество мероприятий предусмотрено в сфере предоставления пожилым людям социальных услуг. Отдельно запланирована поддержка тех граждан, которые ухаживают за пожилыми людьми, включая компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
Предусмотрена господдержка организаций, вкладывающих средства в сферу социального обслуживания населения — как коммерческих, так и некоммерческих. Также поддерживаются волонтерские движения, оказывающие помощь этой категории граждан. Все это должно повысить качество оказания социальной помощи пожилым людям.
Виды социальных услуг для пожилых граждан
- Социальное обслуживание на дому (доставка продуктов, лекарств, уборка помещений).
- Полустационарное обслуживание в отделениях дневного пребывания.
- Стационарное обслуживание в домах-интернатах и пансионатах.
- Срочные социальные услуги (экстренная психологическая помощь, обеспечение одеждой, продуктами).
- Социально-консультативная помощь.
Ведение здорового образа жизни и вовлечение в общественную жизнь
Этот раздел плана посвящен развитию различных мероприятий, которые вовлекают пожилых граждан в занятия физкультурой и спортом. Предполагаются отдельные программы по системе ГТО для старшего поколения и проведение ежегодной спартакиады пенсионеров России.
Для вовлечения в общественную жизнь предусматриваются мероприятия, позволяющие сделать более доступными для пенсионеров учреждения культуры (музеи, театры, библиотеки). Предполагается сделать более доступными и различные туристические направления, включая программы социального туризма.
Отдельной строкой выделено вовлечение пожилых граждан в волонтерство с целью повышения самореализации и передачи опыта молодому поколению.
Доступ к образовательным ресурсам и цифровая грамотность
Пожилые люди нередко отстают от более молодых россиян в сферах информационных технологий и финансовой грамотности. Поэтому план предусматривает обучение людей старшего возраста навыкам пользования различными электронными информационными ресурсами, в том числе образовательными.
С помощью волонтеров старшее поколение может научиться безопасно проводить электронные платежи, пользоваться порталом Госуслуги, дистанционными банковскими сервисами, защищаться от мошенников. Также предусмотрены меры, повышающие доступность образования для старшего поколения, включая дистанционные форматы обучения.
Интересным мероприятием является ежегодный Всероссийский чемпионат по компьютерному многоборью среди пенсионеров, который способствует популяризации цифровых навыков.
Учет интересов, потребностей и защита прав граждан старшего поколения
В принятом Правительством плане имеется ряд мероприятий, направленных на формирование позитивного и уважительного отношения к пожилым людям, а также на предотвращение случаев жестокого обращения и насилия в их отношении. Ответственными за это назначены МВД, Генпрокуратура, региональные власти, Следственный комитет, Минобрнауки и другие учреждения.
Также предусматривается повышение эффективности программ, позволяющих увеличить активное долголетие и продолжительность здоровой жизни старшего поколения. Отдельным направлением является расширение доступности услуг культуры для людей в возрасте и проведение различных форумов и мероприятий.
За нарушение прав пожилых граждан предусмотрена ответственность по статье 5.61 КоАП РФ (дискриминация) и статье 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по уходу за лицом, находящимся в беспомощном состоянии).
Часто задаваемые вопросы
Какие льготы положены гражданам старшего поколения в 2026 году?Пожилым гражданам положены: ежегодная индексация пенсий для неработающих пенсионеров, льготы на проезд в общественном транспорте (региональные), освобождение от имущественного налога на один объект недвижимости каждого вида, бесплатная диспансеризация, компенсация части стоимости лекарств по рецептам, социальные услуги на дому. Конкретный перечень зависит от региона проживания и категории льготника.
Как получить социальные услуги на дому?Для получения социальных услуг необходимо обратиться в территориальный центр социального обслуживания населения с заявлением и документами (паспорт, СНИЛС, справка о доходах, медицинские документы при необходимости). Заявление можно подать лично, через МФЦ или портал Госуслуги. После оценки нуждаемости будет составлена индивидуальная программа предоставления социальных услуг.
Могут ли пенсионеры бесплатно пройти переобучение?Да. Граждане предпенсионного возраста (за 5 лет до назначения пенсии) и пенсионеры, желающие продолжить трудовую деятельность, имеют право на бесплатное профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование через центры занятости населения. Для этого нужно обратиться в службу занятости по месту жительства с заявлением и документами об образовании.
Какая ответственность предусмотрена за дискриминацию пожилых людей при приеме на работу?За необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение лица по мотивам достижения предпенсионного возраста предусмотрена уголовная ответственность по статье 144.1 УК РФ: штраф до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок до 360 часов. Также возможна административная ответственность за дискриминацию по статье 5.62 КоАП РФ.
Как защититься от мошенников, использующих доверчивость пожилых людей?Основные правила безопасности: никогда не сообщать по телефону данные банковских карт, коды из СМС, пароли; не переводить деньги незнакомцам; не впускать в квартиру незнакомых людей, представляющихся сотрудниками социальных служб, без предварительной проверки через официальные каналы; при подозрении на мошенничество звонить в полицию по номеру 102. Можно пройти бесплатное обучение цифровой грамотности через волонтерские программы или центры социального обслуживания.
Где можно получить помощь, если пожилой человек подвергается насилию или плохому обращению?Необходимо обратиться в полицию (телефон 102), прокуратуру или территориальный орган социальной защиты населения. Также работает всероссийский телефон доверия для пожилых людей. Можно обратиться в некоммерческие организации, занимающиеся защитой прав пожилых граждан. При наличии признаков преступления (побои, истязание, оставление в опасности) следует незамедлительно обратиться в правоохранительные органы.
В целом, можно сказать, что инициатива Правительства весьма актуальна. По данным Росстата, число граждан старше трудоспособного возраста в России составляет более 25% от всего населения, и эта доля продолжает расти, что делает вопросы поддержки старшего поколения одним из приоритетов социальной политики государства.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!