Кто имеет право на приватизацию жилья в РФ
Право на приватизацию имеют граждане, зарегистрированные и постоянно проживающие в жилом помещении, предоставленном государством (муниципалитетом) по договору социального найма.
Договор социального найма — это соглашение между собственником жилья (государством, муниципалитетом) и гражданином. Заключая договор каждая сторона берет на себя определенные обязательства, которые регулируются Жилищным Кодексом РФ. Договор дает право на пользование жильем, но не на владение им. Например, жилье нельзя продать, обменять или использовать в качестве залога.
Договор заключается с ответственным квартиросъемщиком. Но это не означает, что только он имеет право на приватизацию. Участвовать в ней могут все члены семьи, зарегистрированные и проживающие в жилище.
Однако даже снятые с регистрационного учета или не проживающие граждане, имеют право на участие в приватизации. Это:
- граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
- лица, проходящие обучение в другом городе;
- сотрудники, откомандированные за границу или в другой населенный пункт.
Особенности прав приватизации для несовершеннолетних
Право на приватизацию дается один раз в жизни. Однако для несовершеннолетних оно закреплено дважды (статья 11 закона №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Рассмотрим это на примере: ребенок четырех лет проживает с родителями в квартире. Родители решились на приватизацию. Отец отказался от участия и оформил отказ в установленном порядке.
Понятно, что спрашивать ребенка четырех лет о том, хочет ли он участвовать в приватизации или нет — глупо. Да и органы опеки и попечительства не дадут исключить ребенка из приватизации. Поэтому квартиру будут приватизировать на двоих: на мать и на несовершеннолетнего ребенка в равных долях по 1/2.
Теперь допустим, что у ребенка нет права на повторную приватизацию. Тогда после совершеннолетия, когда ребенок вырастет и создаст собственную семью, то он уже не сможет приватизировать другую квартиру. Поскольку реализовал свое право в четырехлетнем возрасте. А ведь он об этом может даже и не помнить — за него решили родители и органы опеки и попечительства. Что это, как не ущемление гражданских прав?
Исходя из этого законодательством и закреплено право несовершеннолетних на приватизацию два раза — один раз до совершеннолетия, а другой — после. Это подтвердил и Верховный Суд.
Условия повторной приватизации для несовершеннолетних
| Условие | Описание | Правовое основание |
|---|---|---|
| Первая приватизация | Участие в приватизации до достижения 18 лет | Статья 11 закона №1541-1 |
| Повторная приватизация | Возможна после достижения совершеннолетия | Статья 11 закона №1541-1 |
| Наличие жилья по договору соцнайма | Обязательное условие для повторной приватизации | Жилищный кодекс РФ |
| Отказ от первой приватизации | Не требуется — право сохраняется автоматически | Практика Верховного Суда |
Судебная практика
В обзоре судебной практики Верховного Суда № 4 (2020) по административным делам (пункт 48 стр. 105-107) имеется любопытное определение № 222-КА20-16-К10, которое весьма интересно исследовать.
В заседании рассматривалось следующее дело: в соответствии со статьей 15 закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. военнослужащий был признан нуждающимся в жилье, предоставляемом по договору социального найма. Его семья состоит из четырех человек — он сам, его жена и двое детей.
Жена военнослужащего, будучи еще несовершеннолетним ребенком и находясь в семье своего отца, также военнослужащего (это важно!), воспользовалась правом на приватизацию родительской квартиры в 1998 году. В результате тогда она получила право собственности на 1/4 долю от общей площади 72,3 м2, что составляет 18,075 м2.
В феврале 2005 года жена передала свою долю жилого помещения отцу, подарив ее. А в 2018 году при определении максимальной величины общей площади жилья, предоставляемого мужу-военнослужащему, жилищная комиссия учла данный факт и снизила размер площади для семьи ровно на ту величину (18,075 м2), которая ранее была приватизирована супругой в несовершеннолетнем возрасте.
Военнослужащий с данным решением комиссии не согласился и обратился в Реутовский гарнизонный военный суд. Однако сначала гарнизонный, потом Московский окружной, а затем и Кассационный военные суды поддержали решение жилищной комиссии. И отказали в удовлетворении иска.
Верховный Суд рассмотрев данное дело пришел к следующим выводам:
- Позиция судов заключалась в том, что по закону «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ военнослужащие и члены их семей могут воспользоваться правом получения жилья только один раз. Поэтому суды сочли, что поскольку жена уже получала жилье в составе семьи отца-военнослужащего, то она потеряла право на получение жилья в составе семьи мужа-военнослужащего. Поэтому, если не уменьшить норму жилья на полученные ранее 18,075 м2, это приведет к сверхнормативному обеспечению жильем.
- Суды оставили без внимания, что государство предоставляет дополнительные жилищные права несовершеннолетним, которые могут быть ими реализованы после достижения совершеннолетия. Это, в частности, прямо указано в статье 11 закона №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Верховный Суд указал на то, что несовершеннолетние граждане, ставшие собственниками жилья посредством приватизации, имеют право на повторное получение муниципального или государственного жилья с последующей его приватизацией. Другими словами, если бы жена военнослужащего была совершеннолетней на момент первой приватизации, то выводы военных судов были бы справедливы.
Но поскольку она не достигла совершеннолетия, то выводы судов неосновательны — женщина имеет право на повторную приватизацию. И снижение нормы максимальной площади выделяемого жилья незаконно.
Поэтому решения гарнизонного, Московского окружного и Кассационного военных судов были отменены. А решение жилищной комиссии было признано незаконным.
Комментарий эксперта: Право несовершеннолетних на повторную приватизацию — важная гарантия защиты жилищных прав детей. Если ребенок участвовал в приватизации до 18 лет, он сохраняет право приватизировать жилье повторно после совершеннолетия. Это правило действует независимо от того, распорядился ли он первой приватизированной долей или нет. В 2026 году судебная практика однозначно подтверждает эту позицию, и отказ в предоставлении жилья по мотиву участия в детской приватизации является незаконным.
Часто задаваемые вопросы
Может ли несовершеннолетний отказаться от участия в приватизации?
Несовершеннолетний может отказаться от участия в приватизации только с согласия органов опеки и попечительства. Однако на практике органы опеки редко дают такое согласие, поскольку это ущемляет жилищные права ребенка. Отказ возможен только в исключительных случаях, когда это отвечает интересам ребенка.
Сколько раз может приватизировать жилье человек, участвовавший в приватизации в детстве?
Если гражданин участвовал в приватизации до достижения 18 лет, он имеет право на повторную приватизацию после совершеннолетия. Таким образом, всего два раза — один раз в детстве и один раз после 18 лет. Это правило закреплено в статье 11 закона №1541-1.
Нужно ли возвращать долю от первой приватизации для участия во второй?
Нет, не нужно. Право на повторную приватизацию сохраняется независимо от того, владеет ли гражданин долей от первой приватизации или уже распорядился ею (продал, подарил). Верховный Суд подтвердил, что распоряжение первой долей не влияет на право повторной приватизации.
Можно ли приватизировать жилье повторно, если первая приватизация была в другом регионе?
Да, можно. Право на повторную приватизацию для лиц, участвовавших в приватизации в несовершеннолетнем возрасте, не зависит от региона, где проходила первая приватизация. Главное условие — наличие жилья по договору социального найма и достижение совершеннолетия.
Какие документы нужны для повторной приватизации несовершеннолетнему после 18 лет?
Для повторной приватизации потребуются: паспорт, договор социального найма, выписка из домовой книги, справка о составе семьи, документы, подтверждающие участие в первой приватизации в несовершеннолетнем возрасте (выписка из ЕГРН или архивные документы), заявление на приватизацию. Список может варьироваться в зависимости от региона.
Может ли орган местного самоуправления отказать в повторной приватизации несовершеннолетнему?
Отказ незаконен, если гражданин соответствует всем условиям: участвовал в приватизации до 18 лет, достиг совершеннолетия, имеет жилье по договору социального найма. Такой отказ можно обжаловать в суде. Судебная практика 2026 года однозначно на стороне граждан в подобных спорах.
Распространяется ли право на повторную приватизацию на детей-сирот?
Да, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, также имеют право на повторную приватизацию, если участвовали в приватизации до 18 лет. Более того, для них предусмотрены дополнительные жилищные гарантии, включая внеочередное предоставление жилья по договору социального найма.
Можно ли приватизировать комнату в коммунальной квартире повторно?
Да, если гражданин участвовал в приватизации в несовершеннолетнем возрасте, он может повторно приватизировать комнату в коммунальной квартире после 18 лет при условии, что она предоставлена по договору социального найма. Площадь и тип жилья не влияют на право повторной приватизации.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!