Проблема доступности транспорта для людей с ограниченными возможностями давно беспокоит как самих таких людей, так и их сопровождающих лиц. Относительно недавние обязательства для владельцев общественных и коммерческих помещений, а также ответственных за помещения в государственной собственности предоставлять лицам с инвалидностью доступ не сильно исправили ситуацию.
В связи с этим был утверждён новый законопроект, который скоро вступит в силу – приказ Минтранса РФ возложит подобные обязательства и на предоставителей транспортных услуг.
🏫 Что теперь должно быть на автовокзалах и автостанциях
Под “лицами с инвалидностью” в контексте законопроекта подразумеваются все лица из числа посетителей автостанции, которые так или иначе, испытывают затруднения с ориентацией в пространстве или с перемещением:
- люди, перемещающиеся на инвалидных колясках;
- лица с ограничениями по зрению;
- лица, которые частично или полностью не контролируют свои действия.
На объектах, имеющих отношение к автотранспортному сообщению в формате услуги, должны быть все средства для того, чтобы человек с ограниченными возможностями самостоятельно или в сопровождении ухаживающего лица смог перемещаться по территории станции, осуществлять посадку и высадку из ТС, а также воспользоваться услугами и выполнить свои обязательства – например, оплату проезда.
Наличие сопровождающего не имеет значения – инвалид в любом случае имеет право на помощь, организованную владельцем автостанции или автовокзала (осуществляемую сотрудниками станции).
Примеры таких средств:
- пандусы и другие “антибарьерные” средства, облегчающие доступ инвалидов к необходимым объектам на территории – вплоть до подъёмников;
- приспособленные для инвалидов средства пропускного контроля – рамки, турникеты и т.д.;
- надписи, продублированные шрифтом Брайля.
Всё это в обязательном порядке должно находиться на территории, которая предназначена для предоставления услуг по автоперевозкам.
🚌 Обязанности организаций и ИП, обеспечивающих регулярные перевозки
Обязательства накладываются как на государственные организации, так и коммерческие предприятия. При этом ни сотрудники, ни администрация компании не обязаны осуществлять за инвалидом личный уход, в понятие которого входят:
- любой медицинско-санитарный уход;
- кормление или помощь в принятии пищи;
- содействие при принятии лекарств.
Все вышеперечисленные услуги могут оказываться сотрудниками автовокзалов и автостанций в добровольном порядке.
Фактические обязательства сотрудников ИП или организации могут заключаться в оказании разных видов помощи – всё зависит от типа ограничений, которые есть у инвалида, и других обстоятельств.
Какие услуги инвалид может получить на автостанции или автовокзале:
- Помощь в ориентации в пространстве. В зависимости от степени трудностей, которые инвалид испытывает на объекте, ему могут выделить как время на персональную консультацию, так и проводника из числа персонала.
- Помощь в погрузке вещей в ТС или содействие в посадке для самого ограниченно дееспособного. Также осуществляется сотрудниками, не зависит от наличия сопровождения.
- Особое обслуживание. Если особенности инвалида не позволяют ему пользоваться услугами компании по регламенту, к нему должен быть применён индивидуальный подход, результатом которого должно быть оказание услуги наравне с другими пассажирами.
🗓 Срок вступления в действие приказа
В силу данный приказ вступает с 1 марта 2022 года, а максимальный срок его действия – до 1 марта 2028 года (по истечении срока проект будет пересмотрен с точки зрения результативности).
Некоторые обязательства будут возложены на владельцев автостанций и автовокзалов позже, не ранее 1 марта 2023 года – в основном это связано с их технической сложностью и необходимостью на подготовку со стороны как коммерческих предприятий, так и государственных:
- расположение на территории технических средств и кнопок для вызова сотрудников при необходимости в помощи;
- оборудование ТС кнопками для вызова водителя.
Практически полугодового срока должно хватить всем предоставителям автотранспортных услуг. Новые требования не обязывают критично перестраивать территорию, но некоторые правки, в том числе и технологические, нужны на уровне руководства.
Не секрет, что в РФ люди с ограниченными возможностями нередко подвергаются намеренной и случайной дискриминации. Из-за того, что общественные пространства и коммерческие, а иногда даже государственные учреждения не приспособлены для их обслуживания, они часто вынуждены отказываться от тех или иных услуг из-за невозможности их получить или слишком высоких трудозатрат.
Приказ Минтранса России № 321 в перспективе значительно повысит для инвалидов возможности перемещаться в пределах своих городов и между населёнными пунктами.
На данный момент ситуация для лиц с инвалидностью удручающая – они не только не получают необходимой помощи и участия, но и сталкиваются с прямыми отказами в обслуживании из корыстных побуждений или халатности.
