Статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие общедоступной информации. Это сведения с неограниченным доступом, которые могут быть использованы любыми лицами по их усмотрению.
❌ Какую информацию нельзя разглашать
Статьей 3 того же Закона предусмотрена возможность установления определенных ограничений на распространение и публикацию данных. Основанием для этого могут являться только Федеральные Законы РФ.
Правовыми нормами России запрещено разглашение сведений, которые содержат:
- государственную тайну;
- служебную тайну;
- коммерческую тайну;
- персональные данные;
- иные, охраняемые законом, секретные материалы.
В сентябре 2020 года на рассмотрение в Государственную Думу был подан законопроект, №1023005-7 «О внесении изменений в КоАП РФ».
Он включает в себя предложения по усилению административной ответственности за распространение и публикацию сведений с ограниченным доступом и увеличение штрафных санкций за данное правонарушение в десятикратном размере по сравнению с их действующими тарифами.
В случае утверждения этих изменений штраф может составить:
- 5-10 тыс. руб. — для граждан;
- 40-50 тыс. руб. — для должностных лиц.
Ответственность
За разглашение данных с ограниченным доступом и составляющей тайну может применяться дисциплинарное, административное или уголовное наказание.
🧾 Дисциплинарное
Дисциплинарное наказание за разглашение конфиденциальных материалов предусмотрено п.п. «в» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ. Оно применяется к служебным лицам в виде предупреждения, выговора, лишения премии или увольнения с работы по соответствующей статье.
Дисциплинарное наказание применяется за разглашение коммерческих или личных данных. При этом факт правонарушения, степень его тяжести и обстоятельства совершения должны быть документально подтверждены и учтены работодателем при наложении взыскания.
Примером нарушения, влекущего за собой дисциплинарное наказание, может являться публикация секретной переписки, разглашение врачебной тайны и т.д.
💰 Административное
Административная ответственность за распространение конфиденциальной информации предусмотрена ст.13.14 КоАП РФ в виде штрафа в таких размерах:
- 500-1000 руб. — для граждан;
- 4000-5000 руб. — для должностных лиц.
Примером правонарушения, которое предусматривает применение административного наказания, является публикация персональных данных сотрудников правоохранительных органов.
👮🏼 Уголовное
Привлечение к уголовной ответственности предусмотрено за такие правонарушения:
- разглашение коммерческих, налоговых и банковских секретных материалов — ст.183 УК РФ;
- разглашение государственной тайны — ст.283 УК РФ;
- разглашение материалов усыновления — ст.155 УК РФ;
- передача компьютерной информации — ст.274 УК РФ.
Меры уголовного наказания:
- штраф;
- исправительные работы;
- принудительные работы;
- лишение свободы.
Размер штрафа и продолжительность срока наказания зависит от тяжести совершенного правонарушения.
Например, если в результате разглашения банковской тайны пострадавшему лицу будет нанесен крупный ущерб, к виновному может быть применен штраф в размере до 1,5 млн. руб. с лишением на 3 года права заниматься определенной деятельностью либо принудительные работы до 5 лет или лишение свободы на такой же срок.
Разница между информацией с ограниченным доступом и составляющей тайну
Информация с ограниченным доступом — это материалы, которые не подлежат распространению и публикации в СМИ без разрешения на то заинтересованных лиц.
Например, персональные данные; данные об изобретении, которые запрещено сообщать до момента официальной публикации сведений о нем; данные о размере банковского вклада и т.д.
Сведения, составляющие тайну, являются одной из разновидностей информации с ограниченным доступом. Они отличаются наличием секретных материалов, известных ограниченному кругу лиц.
Одним из примеров таких данных является государственная тайна, которая в свою очередь включает в себя сведения в области военной или разведывательной деятельности , внешней политики и т.д.