Почему энергетики требуют устанавливать ИПУ на воздушной опоре или фасаде дома
Как правило, воздушная линия электропередачи принадлежит сетевикам. А вот питающий кабель или провод, подходящий от столба к дому уже принадлежит владельцу дома. Поэтому, по мнению энергетиков, счетчик должен устанавливаться там, где питающая «домовая» линия присоединяется к воздушной линии. А это место как раз на опоре (столбе) ВЛ. Легко объяснить, почему энергетики стремятся к выносу счетчиков, установленных внутри частных домов, наружу. ? Во-первых, попасть в частный дом довольно сложно. А по действующим правилам проверку достоверности передаваемых показаний счетчиков, установленных в жилых помещениях, можно производить не чаще 1 раза в 3 месяца (пункт 83 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением №354 от 06.05.2011 г.) Более того, о проведении контрольных мероприятий потребителя должны известить заранее. Понятно, что все это для энергосбытовой (сетевой) компании хлопотно. А если счетчик установлен на «их» опоре, то никаких проблем с проверкой счетчика не возникает от слова совсем: в любое время можно беспрепятственно снять показания и проверить исправность счетчика. ? Во-вторых, если учет установлен в доме, то часть энергии, проходящей через питающий кабель от столба к дому, теряется в этом кабеле. И эта энергия не учитывается счетчиком потребителя. А входит в потери сетевой организации. То есть потребляет энергию абонент, а за потери во внешней абонентской линии платит сетевая компания.Есть и еще один важный нюанс: когда счетчик установлен на опоре, то исключается возможность какого-бы то ни было хищения энергии. Поэтому вынос счетчиков как можно ближе к границе балансового разграничения (читай — на опору воздушной линии) весьма выгоден сетевой организации.Во вновь подключаемых домах, как правило, электросчетчики без проблем сразу устанавливаются на опоры воздушных линий. Однако требования сетевых организаций вынести счетчик в тех случаях, когда дом уже долгое время был подключен к сетям, встречают ожесточенное сопротивление. В этих случаях сетевики отказываются допускать заменяемые счетчики в эксплуатацию до тех пор, пока прибор не вынесут на фасад дома или на столб. А абоненты ищут защиты от действий энергетиков в различных инстанциях, включая прокуратуру. Об одном из таких случаев — в нашем материале.
Начало истории
Действие происходило в г. Соликамске в Пермском крае. Жительница города в 1996 году приобрела дом. И с этого же года исправно оплачивала потребленную энергию. Электрический счетчик, по показания которого производилась оплата энергии, был установлен внутри дома. Однако после замены счетчика в 2014 году местное отделение сетевой компании отказалось допустить прибор учета в эксплуатацию и опломбировать его. Также абоненту были направлены типовые требования с перечислением мероприятий, которые необходимо выполнить, чтобы затем вновь обратиться в сетевую компанию для допуска счетчика в эксплуатацию. Женщина с данными требованиями не согласилась и обратилась в прокуратуру. Городской прокурор г. Соликамска, действуя в интересах абонента, обратился в суд с иском к сетевой компании. В иске прокурор просил признать незаконным отказ сетевиков допустить прибора учета в эксплуатацию в жилом доме. А также обязать сетевую компанию допустить счетчик в эксплуатацию и опломбировать его.Решение судов
Соликамский городской суд удовлетворил исковые требования прокурора, заявленные в интересах абонента. И признал незаконным отказ сетевой компании в допуске счетчика в эксплуатацию в жилом доме. Также суд обязал сетевиков допустить счетчик в эксплуатацию и опломбировать его. Ранее электросчетчик был установлен в доме на кухне, то есть между сторонами договора электроснабжения фактически была определена граница ответственности по фактическому месту нахождения счетчика. После замены прибора учета в соответствии с пунктом 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (в действующей на тот момент редакции) сетевая компания должна была проверить место установки и подготовить схему подключения прибора учета. Однако сетевая компания, не являясь стороной договора электроснабжения, в одностороннем порядке предложила изменить фактически сложившуюся ранее границу балансовой принадлежности. А это, по мнению суда первой инстанции, противоречит условиям сложившегося договора поставки электроэнергии. Более того, требования, обязывающие потребителя установить прибор учета на фасаде дома, на границе земельного участка либо на опоре ВЛ, противоречат нормам Правил устройства электроустановок (ПУЭ), предусматривающих размещение приборов учета в помещениях. К тому же размещение счетчика на границе земельного участка либо на опоре ВЛ не соответствует интересам потребителя, поскольку усугубляет риск случайного повреждения прибора и не исключает возможность безучетного потребления электроэнергии со стороны третьих лиц. Таким образом, суд первой инстанции установил, что единственной причиной отказа в допуске в эксплуатацию счетчика в доме является невозможность согласовать границу ответственности. Поэтому суд и признал требования сетевиков незаконными.⚖️ Окончательное решение
Сетевая компания обратилась в Пермский краевой суд с апелляционной жалобой. И краевой суд встал на сторону энергетиков. Чем руководствовался этот суд — рассмотрим подробнее. Дело в том, что суд первой инстанции, рассматривая данное дело, исходил из того, что существенным условием договора электроснабжения является граница балансовой принадлежности. И это условие (изменение границы балансовой принадлежности) подлежит изменению сторонами договора по обоюдному согласию сторон либо при существенном нарушении условий договора электроснабжения одной из сторон.Однако краевой суд указал на то, что отношения между потребителем и сетевой организацией не регулируются договором электроснабжения. А регулируются другими нормативными актами. В частности, Федеральным законом №261-ФЗ об энергосбережении от 23.11.2009 г., Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением №442 от 04.05.2012 г. и Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением №354 от 06.05.2011 г.В соответствии с пунктом 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (в действовавшей на тот момент редакции), приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, а также в иных местах с соблюдением установленных законом требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. Как установил Пермский краевой суд, действия сетевой компании соответствовали требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Поскольку абоненту был разъяснен порядок замены прибора учета, направлены Типовые требования по организации и устройству учета и указано, по какой причине прибор истца не может использоваться. Таким образом, суд признал законным требование энергетиков размещать электросчетчики на опоре воздушной линии или на фасаде дома (апелляционное определение Пермского краевого суда от 08.06.2015 г. по делу №33-5640/2015).
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!