С энергетиков можно взыскать не только сумму убытков, но и потребительский штраф по ЗОЗПП — решение Верховного суда 2026

В 2026 году продолжает действовать важная правовая позиция Верховного Суда РФ, подтверждающая право потребителей взыскивать с энергосбытовых компаний не только убытки, но и 50-процентный штраф по Закону о защите прав потребителей. Эта практика основана на определении ВС №46-КГ21-31-К6 от 9 ноября 2021 года, которое установило, что договорные отношения по электроснабжению жилья подпадают под действие Закона о защите прав потребителей. Рассмотрим подробно это дело и его значение для защиты прав граждан.

Обстоятельства дела

Незаконное отключение электроэнергии

23 января 2019 года Самарский энергосбыт отключил электричество в квартире Юлии Епифановой, сославшись на задолженность в размере 34,8 тысяч рублей. Потребитель долг не признала, однако жить без электроэнергии было невозможно.

В результате незаконного отключения женщина была вынуждена:

• С января по июнь 2019 года снимать квартиру, потратив 90 тысяч рублей
• С июня 2019 года по февраль 2020 года арендовать другое жилье за 144 тысячи рублей
• Нести дополнительные расходы на юридическое сопровождение дела

Первый этап судебных разбирательств

В феврале 2020 года Самарский областной суд признал действия энергосбыта неправомерными и вынес решение:

• Обязать восстановить электроснабжение квартиры
• Взыскать с энергетиков 90 тысяч рублей за найм первой квартиры
• Взыскать моральный вред в размере 2 тысяч рублей

Требования о взыскании штрафа по ЗОЗПП

После вынесения первого решения, подтвердившего незаконность отключения, 28 февраля 2020 года Епифанова обратилась в Самарагорэнергосбыт с требованием возместить расходы за найм второй квартиры (144 тысячи рублей). Энергетики отказались добровольно выплатить средства.

Тогда потребитель обратилась в суд с требованиями:

• Взыскать 144 тысячи рублей за аренду жилья
• Взыскать неустойку в размере 324 тысяч рублей
• Взыскать 50-процентный потребительский штраф с суммы, присужденной судом

Позиция нижестоящих судов

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск частично. С энергосбыта были взысканы средства за найм квартиры (144 тысячи рублей), однако в неустойке и потребительском штрафе было отказано.

Суды мотивировали отказ тем, что убытки возникли не из-за некачественной услуги по электроснабжению, а из-за неправомерных действий энергосбыта. По мнению судов, нормы Закона о защите прав потребителей в данном случае применить нельзя.

Решение Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ не согласился с позицией нижестоящих судов и указал на следующее:

Пункт 1 статьи 13 Закона о защите прав потребителей устанавливает ответственность за нарушение прав потребителей. Если организация, оказывающая коммунальные услуги, не возмещает причиненные убытки добровольно, то при взыскании по суду также взыскивается штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом потребителю (пункт 6 статьи 13).

Кроме того, Постановление Пленума ВС №17 от 28.06.2012 разъясняет, что штраф взыскивается независимо от того, заявлялись ли такие требования истцом или нет. Другими словами, даже если потребитель не указал требование о взыскании 50-процентного штрафа, суд обязан взыскать его автоматически.

Что касается неустойки, Верховный Суд отказал в её взыскании, поскольку требования не были связаны с нарушением энергокомпанией сроков оказания услуги, как предусмотрено пунктом 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей.

Требование потребителя	Решение Верховного Суда	Правовое основание
Взыскание убытков (144 тыс. руб.)	Удовлетворено	Статья 15 ГК РФ, статья 13 ЗОЗПП
Взыскание 50% штрафа	Удовлетворено (с учётом ст. 333 ГК РФ)	Пункт 6 статьи 13 ЗОЗПП
Взыскание неустойки	Отказано	Не связано с нарушением сроков (п. 5 ст. 28 ЗОЗПП)

Итоговое решение суда

После направления дела на новое рассмотрение Октябрьский районный суд г. Самары вынес решение о взыскании штрафа с энергетиков. Однако суд применил нормы статьи 333 ГК РФ, согласно которым суд вправе уменьшить неустойку или штраф, если они несоразмерны последствиям нарушения.

Вместо 72 тысяч рублей (50% от 144 тысяч) суд взыскал штраф в размере 20 тысяч рублей. Также с энергосбыта были взысканы расходы на юридические услуги.

Практическое значение решения

Данное определение Верховного Суда создало важный прецедент для защиты прав потребителей коммунальных услуг:

• Расширение сферы применения ЗОЗПП — подтверждено, что электроснабжение и другие коммунальные услуги попадают под действие закона о защите прав потребителей
• Право на штраф — при ненадлежащем предоставлении коммунальных услуг можно взыскать не только убытки, но и 50-процентный штраф
• Обязательность досудебного порядка — для взыскания штрафа необходимо сначала направить претензию энергетикам
• Автоматическое взыскание — штраф взыскивается судом независимо от того, заявлено ли такое требование истцом
• Возможность снижения — суд может уменьшить размер штрафа по статье 333 ГК РФ

Алгоритм действий при незаконном отключении электроэнергии

Этап	Действие	Срок	Документы
1	Зафиксировать факт отключения	В день отключения	Фото, видео, показания счётчика
2	Получить письменное объяснение причин отключения	1-3 дня	Запрос в энергосбыт
3	Направить претензию о восстановлении электроснабжения	Незамедлительно	Претензия с описью вложения
4	Обратиться в суд о восстановлении электроснабжения	После 10 дней с момента претензии	Исковое заявление, доказательства
5	После решения суда — направить претензию о возмещении убытков	В разумный срок	Претензия с расчётом убытков, копия решения суда
6	При отказе — обратиться в суд о взыскании убытков и штрафа	В течение 3 лет	Исковое заявление, доказательства расходов, ответ на претензию

Часто задаваемые вопросы

Можно ли взыскать штраф по ЗОЗПП с энергосбытовой компании в 2026 году?

Да, можно. Верховный Суд подтвердил, что договорные отношения по электроснабжению жилья подпадают под действие Закона о защите прав потребителей. При отказе энергетиков добровольно возместить убытки суд взыскивает дополнительно 50-процентный штраф от присужденной суммы согласно пункту 6 статьи 13 ЗОЗПП.

Обязательно ли направлять досудебную претензию энергетикам?

Да, обязательно. Право на взыскание 50-процентного штрафа возникает только в случае, если организация отказалась добровольно удовлетворить требования потребителя. Претензия направляется заказным письмом с описью вложения или вручается лично под роспись. Срок ответа на претензию — 10 дней с момента получения.

Какие убытки можно взыскать при незаконном отключении электроэнергии?

Можно взыскать все документально подтверждённые убытки, причинённые незаконным отключением: расходы на аренду другого жилья, испорченные продукты питания, повреждённую бытовую технику, расходы на проживание в гостинице, упущенную выгоду (если вы не могли работать из дома). Все расходы должны быть подтверждены договорами, чеками, квитанциями.

Может ли суд уменьшить размер штрафа по ЗОЗПП?

Да, суд вправе уменьшить размер штрафа по статье 333 ГК РФ, если посчитает его несоразмерным последствиям нарушения. В рассмотренном деле вместо 72 тысяч рублей (50% от 144 тысяч) суд взыскал 20 тысяч рублей. Однако полностью отказать во взыскании штрафа суд не может, если установлен факт нарушения прав потребителя.

Взыскивается ли штраф автоматически, если я не указал это требование в иске?

Да. Согласно Постановлению Пленума ВС №17 от 28.06.2012, штраф по пункту 6 статьи 13 ЗОЗПП взыскивается судом независимо от того, заявлялось ли такое требование истцом. Суд обязан взыскать штраф по собственной инициативе при установлении факта нарушения прав потребителя и отказа организации добровольно удовлетворить требования.

Можно ли взыскать неустойку за период незаконного отключения?

Взыскание неустойки возможно, если нарушены сроки оказания услуги, предусмотренные пунктом 5 статьи 28 ЗОЗПП. Однако в рассмотренном деле Верховный Суд отказал во взыскании неустойки, поскольку требования не были связаны с нарушением сроков. Неустойка может быть взыскана, например, при несвоевременном устранении аварии или задержке подключения электроэнергии после заключения договора.

Какой срок исковой давности для взыскания убытков и штрафа?

Общий срок исковой давности составляет 3 года с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (статья 196 ГК РФ). Для требований о защите прав потребителей этот срок также применяется. Важно не затягивать с обращением в суд и собирать доказательства убытков своевременно.

Нужно ли платить госпошлину при подаче иска о защите прав потребителей?

Если цена иска не превышает 1 миллион рублей, потребители освобождены от уплаты госпошлины согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ. При удовлетворении иска госпошлина взыскивается с ответчика. Если цена иска превышает 1 миллион рублей, госпошлина уплачивается с суммы превышения.

Выводы

Решение Верховного Суда РФ по делу №46-КГ21-31-К6 имеет важное значение для защиты прав потребителей коммунальных услуг:

• Электроснабжение и другие коммунальные услуги попадают под действие Закона о защите прав потребителей
• При ненадлежащем предоставлении услуг можно взыскать не только убытки, но и 50-процентный потребительский штраф
• Обязательное условие для штрафа — досудебная претензия и отказ организации добровольно возместить убытки
• Штраф взыскивается автоматически судом независимо от заявленных требований
• Суд может уменьшить штраф по статье 333 ГК РФ, но не вправе отказать в нём полностью
• Потребители освобождены от госпошлины при цене иска до 1 миллиона рублей

Данная правовая позиция укрепляет защиту прав граждан и стимулирует энергоснабжающие организации к добросовестному исполнению обязательств и досудебному урегулированию споров.