Штраф от УФАС председателю СНТ за отключение электроэнергии в 2026 году

В 2026 году проблемы с электроснабжением в садовых товариществах остаются актуальными. Конфликты между правлением СНТ и садоводами часто возникают из-за задолженностей по оплате электроэнергии. Председатели стремятся обеспечить собираемость платежей перед энергосбытом, а садоводы требуют прозрачности начислений. Нередко это приводит к незаконным отключениям электричества, за которые предусмотрена административная ответственность.

За что садоводы обязаны платить

Согласно действующему законодательству, садовод обязан оплачивать три вида электроэнергии:

• индивидуально потребленную электроэнергию (подпункт 2 пункта 5 статьи 14 Федерального закона №217-ФЗ);
• энергию, расходуемую на общетоварищеское имущество — уличное освещение, насосы водоснабжения и т. д. (подпункт 1 пункта 5 статьи 14 закона №217-ФЗ);
• энергию, которая расходуется в сетях СНТ в виде потерь (абзац 6 подпункта «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012).

Если садовод не уплачивает хотя бы один из этих платежей, СНТ в лице председателя имеет право инициировать процедуру отключения от сети. Даже при наличии прямого договора с энергосбытом у председателя остаются две законные причины для отключения — за неоплату потерь в сетях и неоплату энергии для работы имущества общего пользования товарищества.

Административная ответственность от УФАС за незаконное отключение электроэнергии

При незаконном отключении от электричества садовод имеет право обратиться в территориальное управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС). Основанием для привлечения к административной ответственности является нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Нарушитель	Размер штрафа	Основание
Должностное лицо (председатель СНТ)	10 000 – 40 000 рублей	Часть 1 статьи 9.21 КоАП РФ
Юридическое лицо (СНТ)	100 000 – 500 000 рублей	Часть 1 статьи 9.21 КоАП РФ

Штраф предусматривается за нарушение владельцем сетей правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии. Другими словами, СНТ в лице председателя не имеет права препятствовать перетеканию энергии к садоводу-потребителю через свои сети.

Если отключают несколько садоводов, то по каждому случаю предусматривается отдельное дело в УФАС, а значит — отдельный штраф. Например, при отключении трех садоводов минимальная сумма всех штрафов на СНТ составит 300 000 рублей, а на председателя — 30 000 рублей.

Пример из практики УФАС по Курганской области

На официальном сайте УФАС по Курганской области приведен пример наложения административного штрафа на председателя СНТ за незаконное отключение. Рассмотрим логику принятия решений антимонопольной службой:

Во-первых, УФАС установил факт заключения договора электроснабжения между СНТ и энергосбытом.

Во-вторых, антимонопольная служба указала, что в соответствии с положениями Федерального закона «Об электроэнергетике» СНТ является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства. С помощью этих объектов (трансформаторных подстанций, линий и т. д.) гарантирующим поставщиком осуществляется электроснабжение садоводов, подключенных к электрической сети СНТ.

При этом сетевые организации и «иные владельцы объектов электросетевого хозяйства» уравнены между собой в обязанностях по надежному и бесперебойному электроснабжению потребителей.

В-третьих, ФАС подтвердил, что «иной владелец» не имеет права препятствовать передаче (перетоку) электроэнергии по своим сетям собственникам земельных участков СНТ при отсутствии установленных законом оснований. Из-за неуплаты членских взносов в СНТ нельзя отключать садоводов, так как взносы не являются основанием для введения режима ограничения электрической энергии в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012.

Если садовод-индивидуал (не член СНТ) задолжал товариществу за электроэнергию, то данная плата взыскивается в судебном порядке (часть 5 статьи 5 Закона №217-ФЗ). То же самое относится и к членам СНТ — товарищество вправе взыскать взносы и пени в судебном порядке (часть 10 статьи 14 Закона №217-ФЗ).

Таким образом, наличие задолженности по членским взносам на расходы с поставщиками электрической энергии — это лишь право для взыскания указанной задолженности в судебном порядке, но ни в коем случае не основание для введения режима ограничения пользования электрической энергией.

Кроме указанных моментов, ФАС проверила, был ли уведомлен садовод о введении ограничения режима потребления электроэнергии, а также документы, подтверждающие суммы задолженности садовода по оплате энергии перед СНТ (включая расчеты потерь).

В приведенном примере ничего этого не было. Поэтому антимонопольная служба посчитала, что при отключении садовода председателем были нарушены нормы Закона об электроэнергетике (абзац 3 пункта 4 статьи 26) и пункта 6 Правил полного и (или) частичного ограничения, утвержденных Постановлением №442. За такое нарушение председателю был назначен штраф в размере 10 000 рублей по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Кроме этого, УФАС вынесла председателю СНТ представление о возобновлении подачи электроэнергии садоводу и исключении препятствия перетоку энергии в соответствии с требованиями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004.

Как действовать садоводу при незаконном отключении

Если вас незаконно отключили от электроэнергии, рекомендуем следующий порядок действий:

1. Зафиксируйте факт отключения (фото, видео, показания свидетелей).
2. Запросите у председателя СНТ письменное обоснование отключения с указанием суммы задолженности и расчетом.
3. Проверьте, были ли соблюдены процедуры уведомления об ограничении режима потребления электроэнергии.
4. Подготовьте обращение в территориальное управление УФАС с указанием всех нарушенных норм законодательства.
5. При необходимости обратитесь в суд для взыскания убытков, причиненных незаконным отключением.

Подробнее о процедуре защиты прав при незаконном отключении читайте в материале: Незаконное отключение электроэнергии в СНТ.

Часто задаваемые вопросы

Может ли председатель СНТ отключить электроэнергию за неуплату членских взносов в 2026 году?

Нет, не может. Неуплата членских взносов не является основанием для введения режима ограничения электрической энергии согласно Постановлению Правительства РФ №442. Взыскать задолженность по взносам СНТ может только через суд.

Какой штраф грозит председателю СНТ за незаконное отключение электроэнергии?

За незаконное отключение председателю грозит административный штраф от 10 000 до 40 000 рублей по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ. Для СНТ как юридического лица штраф составляет от 100 000 до 500 000 рублей. Если отключено несколько садоводов, штраф назначается по каждому случаю отдельно.

Куда обращаться при незаконном отключении электроэнергии в СНТ?

При незаконном отключении следует обратиться в территориальное управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) с письменным заявлением. В заявлении необходимо указать факт отключения, обстоятельства и нормы законодательства, которые были нарушены председателем СНТ.

За какие виды электроэнергии садовод обязан платить?

Садовод обязан оплачивать три вида электроэнергии: индивидуально потребленную на своем участке, энергию на общетоварищеское имущество (уличное освещение, насосы) и потери в сетях СНТ. Только неуплата этих видов энергии может стать основанием для законного отключения с соблюдением установленной процедуры.

Должен ли председатель СНТ уведомлять садовода перед отключением электроэнергии?

Да, обязательно. Согласно Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, потребитель должен быть уведомлен о предстоящем ограничении не менее чем за 10 дней. Отключение без уведомления является грубым нарушением и влечет административную ответственность.

Можно ли взыскать с председателя СНТ убытки за незаконное отключение?

Да, можно. Если в результате незаконного отключения электроэнергии садоводу причинен материальный ущерб (например, испортились продукты в холодильнике, вышла из строя техника), он вправе взыскать убытки через суд как с председателя лично, так и с СНТ как юридического лица.

Выводы

Садоводы могут эффективно защищать свои права, обращаясь в территориальные органы антимонопольной службы. Для повышения эффективности рассмотрения дела желательно в своем обращении сразу описать все нормы законодательства, которые были нарушены председателем СНТ в результате отключения. Председателям СНТ следует помнить, что взыскание задолженности возможно только через суд, а самоуправство в виде отключения электроэнергии влечет серьезную административную ответственность.