16 февраля 2022 года президент Российской Федерации подписал закон, согласно которому будет разрешена приватизация земельных наделов, расположенных во втором поясе санитарных зон у водоемов, в том числе рек, озер, каналов и водохранилищ.
Соответствующий законопроект № 1260569-7 был вынесен на рассмотрение в Государственную думу еще в октябре 2021 года.
📝 В чем суть данного законопроекта
Изменения, внесённые в 27 статью Земельного кодекса, коснулись положения о невозможности передачи в частную собственность участков в первой и второй зонах санитарной охраны (ЗСО), которые находятся в муниципальной или федеральной собственности. Принятый закон частично убирает установленные ограничения.
С момента подписания данного нормативно-правового акта существующие запреты относятся исключительно к землям, находящимся в первом охранном поясе.
В соответствии с пояснительной запиской, опубликованной вместе с текстом законопроекта, снятие запрета на передачу таких участков в частную собственность не нанесет вреда окружающей среде и не создаст дополнительных рисков загрязнения питьевых источников. Это утверждение основывается на том факте, что соблюдать требования санитарного законодательства собственники обязаны не зависимо от вида права на землю.
Кто будет иметь право на приватизацию
Право на приватизацию земельных участков, расположенных во втором поясе зон санитарной охраны, получат как физические, так и юридические лица, не зависимо от организационной формы последних.
🏡 Что можно будет делать на таких землях
Собственники таких земельных участков получат такие же права, как и владельцы прочих земельных наделов.
Они смогут:
- По собственному усмотрению использовать то, что находится под принадлежащим им участком земли, то есть пресные воды и общераспространённые полезные ископаемые. Однако, передача их другим лицам запрещена (на основании пп.1 п.1 статьи 40 ЗК РФ, а также статья 19 ФЗ № 2395-1).
- Использовать водные источники, расположенные в границах участка для собственных нужд. Главное — соблюдать ограничения, установленные Водным кодексом и не допускать причинения вреда окружающей среде (на основании пп. 1 п. 1 статьи 40 ЗК РФ, а также ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ).
- Осуществлять строительство зданий и сооружений в соответствии с целевым назначением земли.
- Распоряжаться находящимся в собственности участком по своему усмотрению: продавать, дарить, сдавать в аренду и т. д.
ЗСО – как разграничиваются пояса
Законодательством Российской Федерации предусмотрено определение трех поясов ЗСО, в которых предусматриваются те или иные ограничения на допустимые виды хозяйственной деятельности.
- Первый пояс устанавливается на территории от 30 до 50 метров вокруг водозаборных сооружений и водопроводящего канала. Он устанавливается для его защиты от случайного или преднамеренного загрязнения, повреждения.
- Второй пояс ЗСО (зона микробного загрязнения), определяется исходя из данных гидродинамического расчета и распространяется на территорию, которая предназначена для предупреждения рисков загрязнения источников забора воды. На территории второго пояса ЗСО допускается возведение только тех построек, которые оборудованы специальными очистными сооружениями.
- Третий пояс ЗСО — зона химического загрязнения. Ее радиус также определяется исходя из данных гидродинамического расчета. Предполагается, что если за пределами этой зоны возникнет источник химического загрязнения, то они в любом случае окажутся за пределами области питания водозабора.
☝️ О чем стоит помнить будущим владельцам участков
Несмотря на снятие запрета касательно приватизации земельных участков, расположенных во втором поясе санитарных зон, будущие собственники должны неукоснительно соблюдать положения санитарного законодательства Российской Федерации и не допускать загрязнения водных источников. В противном случае недобросовестным владельцам грозит административное наказание в виде штрафа.
Виды нарушений и ответственность за них:
- Несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов и прилегающих к ним территорий в надлежащее состояние: для граждан от 3000 до 5000 рублей, для должностных лиц — от 20000 до 30000 рублей, для юридических лиц — от 200000 до 300000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (статья часть 2 статьи 8.13 КоАП РФ).
- Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь за собой их загрязнение, истощение или засорение: для граждан от 1000 до 2000 рублей, для должностных лиц — от 3000 до 4000 рублей, для юридических лиц — от 30000 до 40000 рублей (статья часть 4 статьи 8.13 КоАП РФ).
- Сброс сточных вод: для граждан от 500 до 1000 рублей, для должностных лиц — от 10000 до 20000 рублей, для юридических лиц — от 80000 до 100000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (статья часть 1 статьи 8.14 КоАП РФ).
