В 2026 году продолжает действовать механизм компенсаций, обязывающий управляющие компании (УК), товарищества собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) возмещать ресурсоснабжающим организациям (РСО) недополученные средства. Эта норма введена Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 №1017 и направлена на защиту интересов РСО, а также на стимулирование УК к своевременному и качественному ремонту внутридомовых инженерных сетей.
Изменения внесены в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Они устанавливают четкую ответственность управляющих организаций за состояние внутридомовых сетей и качество коммунальных услуг, поступающих к конечным потребителям.
В каких случаях УК, ТСЖ и ЖСК обязаны платить компенсацию РСО
Многие многоквартирные дома в России построены несколько десятилетий назад. Если строительные конструкции имеют значительный срок службы, то внутридомовые инженерные сети (трубопроводы холодной и горячей воды, тепловые, газовые и электрические сети, канализация, мусоропроводы) редко служат более 25 лет.
Износ внутренних сетей приводит к ситуациям, когда из крана течет вода, не соответствующая санитарным нормам, «скачет» напряжение в электросети, происходят постоянные отключения отопления или горячей воды из-за прорывов ветхих трубопроводов. В таких случаях законодательство предусматривает уменьшение платы за коммунальную услугу (статья 157 ЖК РФ).
Возникает вопрос: кто виноват в предоставлении некачественного ресурса конечному потребителю? Если речь идет о воде, то водоканал указывает на УК — на стороне магистральных водопроводов вода соответствует санитарным требованиям. Но чистая вода, проходящая через ржавые внутридомовые водопроводы, становится непригодной для применения. УК, в свою очередь, перекладывает ответственность на водоканал, настаивая на том, что некачественная вода приходит из городских магистралей.
Для конечного потребителя (например, гражданина Иванова из квартиры №5) не важно, кто виноват. Если у него заключен прямой договор с ресурсоснабжающей организацией (водоканалом), он будет платить меньше именно водоканалу. Если договор заключен с УК, то меньше он заплатит управляющей компании.
Правильный подход: если у Иванова заключен прямой договор с водоканалом, он обращается в эту компанию о снижении платы за воду из-за несоответствия санитарным нормам. Если водоканал откажется исполнить это добровольно, он сделает это по решению суда. Если на стороне водоканала все в норме и вода загрязняется из-за ветхих внутридомовых сетей, водоканал обращается с требованием к УК о возмещении недополученных от потребителей средств.
До внесения изменений в Правила предоставления коммунальных услуг подобные ситуации решались только в судебном порядке. Теперь пункт 31(1) Правил дополнен подпунктом «и», который обязывает УК возместить недополученные средства ресурсоснабжающей организации.
Если бы управляющая компания следила за состоянием трубопроводов и вовремя производила ремонты, подобные ситуации были бы исключены. Но поскольку некачественная вода получается из-за неудовлетворительного состояния внутридомовых сетей (а это следствие плохой работы УК), возмещать финансовые потери РСО должна управляющая организация.
Если договор у Иванова заключен с УК, будет ли возмещаться понижение платы за воду водоканалу? Да, будет. УК является промежуточным звеном, которое собирает деньги с жильцов по установленному тарифу, а затем перечисляет их в водоканал. Если УК «недобрала» денег с потребителей из-за пониженной оплаты, именно она компенсирует РСО разницу. Для водоканала не составляет сложности по показаниям водосчетчика на вводе в дом определить средства, которые УК должна перечислить.
Этот принцип установлен не только для некачественно оказанной коммунальной услуги (например, водоснабжения), но и при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Например, если УК злоупотребляет ремонтами и постоянно отключает воду в многоквартирном доме, это является основанием для снижения платы за коммунальный ресурс. Но в таких случаях важно правильно задокументировать время перерыва холодного водоснабжения.
Согласно Приложению №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг перерыв холодного водоснабжения установлен в объеме 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца и 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях холодного водоснабжения в соответствии с требованиями РФ о техническом регулировании (СНиП 2.04.02-84). За каждый час превышения суммарного допустимого перерыва размер платы за коммунальную услугу снижается на 0,15% размера платы.
С введением изменений в правила предоставления коммунальных услуг управляющим компаниям придется более оперативно проводить ремонты на внутридомовых сетях.
Основания для компенсации: таблица
| Основание | Что происходит | Кто компенсирует РСО | Правовая норма |
|---|---|---|---|
| Некачественная коммунальная услуга из-за износа внутридомовых сетей | Потребитель платит меньше по тарифу, РСО недополучает средства | УК, ТСЖ, ЖСК | Пункт 31(1) подпункт «и» Правил предоставления коммунальных услуг |
| Перерывы в предоставлении коммунальной услуги сверх допустимых | Потребитель платит меньше (снижение 0,15% за каждый час превышения), РСО недополучает средства | УК, ТСЖ, ЖСК | Приложение №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг |
| Аварии на внутридомовых сетях по вине УК | Потребитель платит меньше, РСО недополучает средства | УК, ТСЖ, ЖСК | Статья 157 ЖК РФ, пункт 31(1) Правил |
| Несоответствие параметров коммунального ресурса на вводе в дом | Потребитель платит меньше, но вина РСО | РСО (компенсация не требуется) | Статья 157 ЖК РФ |
Особенности при непосредственном управлении МКД
Интересен следующий момент: если многоквартирный дом находится в непосредственном управлении у жильцов, управляющая организация отсутствует, а все договоры на поставку коммунальных ресурсов заключены напрямую с РСО, кто компенсирует недополученные деньги компаниям?
Например, прорвало стояк холодной воды внутри МКД, из-за чего несколько квартир были без воды двое суток. Никакого снижения платы за воду от водоканала они потребовать не могут, потому что они сами несут ответственность за содержание и качество внутридомовых сетей. В этом случае собственники помещений самостоятельно организуют ремонт и несут все связанные с этим расходы.
Что входит в компенсацию
Любая коммунальная услуга оплачивается по установленному тарифу. В тариф заложены все расходы по предоставлению коммунального ресурса. Например, если речь идет об электроэнергии, это расходы на её выработку на электростанциях, на её передачу, преобразование в различные виды напряжения и т. д.
В расходы входят ремонты турбин, трансформаторов, линий, различных силовых выключателей и другого оборудования. Если электроэнергию будут оплачивать не по установленному тарифу, а по сниженному, у энергопредприятий не будет хватать средств на обслуживание всего этого оборудования.
Таким образом, компенсироваться ресурсоснабжающим организациям будут фактические расходы, которые в обычных ситуациях покрываются тарифами, а при сниженной оплате — покрываются компенсациями от УК в виде недополученных средств от сниженной оплаты за коммунальный ресурс.
Комментарий эксперта: Механизм компенсаций стимулирует управляющие компании к более ответственному подходу в обслуживании внутридомовых сетей. На практике УК часто затягивают с ремонтами, ссылаясь на отсутствие средств. Теперь, когда они обязаны возмещать РСО недополученные средства, экономическая мотивация к своевременному ремонту значительно возрастает. Жильцам важно фиксировать все случаи некачественного предоставления услуг и перерывы в подаче ресурсов, чтобы иметь основания для снижения платы.
Часто задаваемые вопросы
Кто обязан компенсировать РСО недополученные средства в 2026 году?
Компенсировать РСО недополученные средства обязаны управляющие компании, товарищества собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), если снижение платы произошло из-за некачественного состояния внутридомовых инженерных сетей или перерывов в предоставлении коммунальных услуг сверх допустимых норм.
В каких случаях потребитель имеет право на снижение платы за коммунальные услуги?
Потребитель имеет право на снижение платы, если коммунальная услуга предоставляется с нарушением качества (например, ржавая вода, низкое давление, несоответствие температуры) или с перерывами, превышающими установленные нормативы. Основание — статья 157 ЖК РФ и Правила предоставления коммунальных услуг.
Как рассчитывается компенсация за перерывы в холодном водоснабжении?
За каждый час превышения суммарного допустимого перерыва (8 часов в месяц или 4 часа единовременно) размер платы за коммунальную услугу снижается на 0,15% от размера платы. Эту разницу УК обязана компенсировать РСО.
Что делать, если УК отказывается компенсировать РСО недополученные средства?
РСО вправе обратиться в суд с иском о взыскании компенсации с УК. Основанием служит пункт 31(1) подпункт «и» Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (в редакции Постановления от 25.06.2021 №1017).
Кто несет ответственность за внутридомовые сети при непосредственном управлении МКД?
При непосредственном управлении МКД (без УК, ТСЖ или ЖСК) ответственность за содержание и ремонт внутридомовых сетей несут сами собственники помещений. В этом случае они не могут требовать снижения платы от РСО за некачественную услугу, вызванную износом внутридомовых сетей.
Какие документы нужны для подтверждения некачественного предоставления коммунальной услуги?
Для подтверждения необходимы: акт о нарушении качества коммунальной услуги, составленный с участием представителя УК или РСО, фото- и видеофиксация, показания приборов учета, письменные обращения в УК или РСО с отметкой о получении. Рекомендуется также получить заключение независимой экспертизы.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!