• Бесплатная консультация юриста по телефону
  • 8 (800) 301-87-36
    Круглосуточно, без выходных
  • Юридическая помощь онлайн

Поиск по блогу

Владение и управление дроном — что нужно знать простым гражданам, чтобы не нарваться на штраф

Владение и управление дроном — что нужно знать простым гражданам, чтобы не нарваться на штраф
Гражданские беспилотные воздушные суда (они же дроны, они же БПЛА) находятся под контролем государства. Их владельцы должны учитывать, что не везде их запуск разрешён, ставить при необходимости их на учёт, а также получать свидетельство оператора.

Постановка на учет

Какие дроны нужно ставить на учет, а какие нет

В 2019 году было принято постановление Правительства РФ №658, которым утверждены были Правила учёта. Согласно Правилам, на учёт должны ставиться все дроны, взлётная масса которых находится в диапазоне от 250 г до 30 кг.
БПЛА массой более 30 кг регистрируются в отдельном порядке, аппараты же, весящие менее 250 г, на учёт ставить не требуется – обычно это безвредные летающие игрушки.

Где и как это можно сделать

П. 12 Правил предусматривает, что заявление о регистрации должно быть направлено в Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиацию) в следующие сроки:
  • если дрон куплен на территории России – в течение 10 дней с момента приобретения (как у организации-продавца, так и у частного лица);
  • если был ввезён в страну – в течение 10 дней с даты ввоза;
  • если был изготовлен самостоятельно (законодательство разрешает использование самодельных БПЛА) – когда угодно, но до того момента, как дрон первый раз взлетел.
Поставить аппарат на учёт в Федеральном агентстве аппарат можно следующими способами:
  • самостоятельно принести документы в экспедицию Росавиации – она находится в их головном офисе в Москве;
  • направить заявление с прилагаемыми документами в Росавиацию заказным письмом через Почту России. На конверте, чтобы ускорить рассмотрение документов, надо поставить отметку «Учёт БВС»;
  • зарегистрировать БПЛА на портале Росавиации – это самый быстрый способ;
  • подать заявление через систему «Госуслуги».
В заявлении необходимо указывать:
  1. Информация о технических характеристиках БПЛА – тип (название, присвоенное изготовителем), серийный номер (если есть), количество и тип двигателей, максимальная взлётная масса.
  2. Информация об изготовителе (название фирмы-производителя или имя ИП или просто мастера, изготовившего аппарат).
  3. Если дрон самодельный, то требуется фотография его крупным планом (не меньше 70% площади снимка должен занимать сам аппарат).
  4. Сведения о владельце – имя, контактные данные (телефон, электронная почта), дата и место рождения, данные паспорта, ИНН, место проживания.
Регистрация дрона является бесплатной, его владелец несёт только почтовые расходы (в случае, если отправляет документы письмом). Допускается регистрация одним заявлением нескольких БПЛА, если они все принадлежат одному владельцу.

Кому нужно получать свидетельство оператора БПЛА

В некоторых случаях «пилот» дрона должен иметь свидетельство о том, что он прошёл курс обучения для оператора БПЛА. Свидетельство оператора не требуется, если дрон:
  • имеет максимальную взлётную массу менее 30 кг;
  • используется гражданином исключительно в личных целях.
А вот если ИП решит оказывать услуги по аэрофотосъемке объектов – ему, согласно п. 2.7 Федеральных авиационных правил №494 от 2020 года, уже требуется свидетельство. Этот пункт вступил в действие с 1 марта 2022 года.

Кто выдает свидетельство и где проходят обучение

Свидетельство оператора БПЛА должна выдавать Росавиация после того, как будущий «внешний пилот» прошёл курс обучения. Однако проблема в том, что по состоянию на июнь 2022 года в Федеральных авиационных правилах №147 от 2008 года такой специальности не указано. Единой программы подготовки, соответственно, тоже пока нет. Тем не менее, пройти обучение можно. В частности, АУЦ (авиационный учебный центр) имени Лётчика-космонавта СССР Игоря Павловича Волка в городе Калуге ведёт подготовку по специальности «Внешний пилот БВС (беспилотного воздушного судна)». Аналогичное обучение проводят и другие компании.

☝️ Где можно и нельзя летать

Существуют также ограничения на зоны полётов.

Зоны, где разрешение не требуется

Не требуется разрешение на полёты в следующих случаях:
  • БПЛА поднимается на высоту не свыше 150 м над поверхностью земли или воды.
  • Полёт проходит в светлое время суток.
  • Дрон постоянно находится в пределах видимости оператора.
  • Полёт производится вне диспетчерских зон аэропортов или аэродромов (включая зоны аэродромов экспериментальной авиации), вне запретных зон или зон ограничения полётов. Информацию о границах диспетчерских зон можно найти в сборниках аэронавигационной информации.
  • Дрон летит за пределами воздушного пространства над местами публичных мероприятий или спортивных соревнований.
  • Полёты вне зон охранных мероприятий, введённых в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране». Объекты перечислены в главе II закона, так что запускать дрон над дачей депутата Госдумы или над иностранным посольством – плохая идея.
  • Полёт проходит на расстоянии более 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов или посадочных площадок. Неконтролируемыми считаются те аэродромы, на которых не ведётся диспетчерское обслуживание.

Зоны, где необходимо запрашивать разрешение

В некоторых зонах оператору БПЛА придётся заранее направлять план полёта и согласовывать его – согласно требованиям Табеля сообщений о движении воздушных судов (утверждён приказом Минтранспорта №13 от 2013 года). Разрешение и согласование полётного плана потребуется в следующих случаях:
  • Если полёт проходит на дальности за пределами поля зрения оператора, либо на высоте свыше 150 м, либо в ночное время.
  • Если полёт проходит в диспетчерских зонах аэропортов или аэродромов.
  • Если беспилотник летит на расстоянии менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов.
  • Если дрон будет запущен над местами публичных мероприятий, спортивных соревнований.
  • Если планируется запуск над зонами, контролируемыми Федеральной службой охраны.
Согласовать полёт можно, направив полётный план в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». Именно она совместно с Росавиацией производит аэронавигационное обслуживание в Российской Федерации. В полётном плане надо указать индекс беспилотника, маршрут с точкой вылета и точкой приземления, а также другую необходимую информацию. В зависимости от плана полёта Росавиация вправе как разрешить вылет, так и установить ограничения по маршруту или времени полёта – либо вообще запретить летать в этом месте и в это время. Наконец, для полётов в приграничной полосе (зона шириной 25 км вдоль государственной границы России) дополнительно придётся получать разрешение на полёт и в ФСБ.

Запрещенные к полету зоны

Приказом Минтранса РФ №451 от 2018 года утверждён перечень запретных зон. Там указаны территории и высоты, на которых полёты (в том числе и БПЛА) запрещены вообще. Если вам очень надо запустить там беспилотник – ищите, в чьих интересах установлена зона, и получайте разрешение от конкретно этой организации.
Если запретная зона установлена по Федеральному закону «О государственной охране», то полёты разрешены только с письменного согласия должностных лиц ФСО.

Штрафные санкции для нарушителей

Административное наказание для физических лиц за нарушение законодательства о дронах будет следующим:
  • За отсутствие регистрации БПЛА – ничего. Но лишь при условии, что ваш беспилотник просто лежит у вас дома и не летает. За полёты же незарегистрированной техники назначается штраф по ч. 5 ст. 11.5 КоАП РФ в размере от 2000 до 2500 рублей.
  • Управление дроном без свидетельства оператора в тех случаях, когда оно необходимо – штраф по ч. 4 той же статьи КоАП в размере от 2000 до 2500 рублей.
  • За полёты без разрешения в зонах, где требуется полётный план, либо в запретных зонах – штраф по ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ в размере от 20 до 50 тыс. рублей.

Комментарии (0)

Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!

Оставить комментарий