• Бесплатная консультация юриста по телефону
  • 8 (800) 301-87-36
    Круглосуточно, без выходных
  • Юридическая помощь онлайн
Получить бесплатную консультацию

Поиск по блогу

Возмещение убытков обладателям земельных участков: категории граждан, имеющих право на компенсацию

Емельяненко Наталья
Емельяненко Наталья
Специалист по регистрации бизнеса
Опубликовано:
Обновлено:
Возмещение убытков обладателям земельных участков: категории граждан, имеющих право на компенсацию
27 января 2022 года Правительство приняло Постановление №59, которое утвердило Положение о возмещении убытков, причиненных владельцам и пользователям земельных участков и недвижимости на них. Данный документ был разработан для реализации положений главы VIII Земельного Кодекса, которая также посвящена этой теме. В данном материале рассмотрим вопрос кто и в каких случаях имеет право на возмещение убытков.

Кто имеет право на возмещение убытков

Принятый документ определяет порядок возмещения убытков, причиненных:
  • собственникам земли;
  • землепользователям;
  • землевладельцам;
  • арендаторам земли;
  • правообладателям недвижимости на земельных участках.
Определения этих категорий пользователей земли дано в статье 5 Земельного Кодекса. Несколько слов о различиях данных категорий. Собственники земли — это граждане, у которых зарегистрировано право собственности на участок. Такие граждане имеют полный спектр полномочий: они могут продавать, дарить или передавать землю по наследству. Также собственник вправе сдавать землю в аренду или распоряжаться ей любыми другими способами. Наиболее близки к собственникам по правам — землевладельцы. Эти люди имеют право использовать землю, но распоряжаться ей могут только в одном случае — передать по наследству. Ни продать, ни подарить эту землю землевладелец не может. Землепользователи и арендаторы — это и не собственники, и не землевладельцы. То есть у них совсем нет прав распоряжаться землей — они могут только владеть и пользоваться участком. Правообладателями недвижимости являются лица, имеющие законное право владеть и распоряжаться объектами недвижимости, расположенными на земельных участках. Самый распространенный случай — собственники домов и других завершенных и незавершенных объектов капитального строительства.

Виды убытков

Принятое Постановление №59 предусматривает для перечисленных категорий возможность потребовать возмещения убытков двух видов:
  • от действий лиц, приводящих к ухудшению качества земель;
  • от ограничения прав пользователей земли и недвижимости.
При пользовании земельными участками не исключены ситуации, при которых действия других лиц приводят к ухудшению качества земель. Например, на земельный участок кто-то мог вывезти строительный мусор, в результате чего земля стала непригодной для выращивания сельхозпродукции. Возможно загрязнение земель нефтепродуктами, химическими веществами или сточными водами. Также по участку может проехать гусеничная техника, в результате чего верхний плодородный слой будет фактически уничтожен. Или, например, собственник соседнего участка может произвести запруживание рядом протекающего ручья. Тем самым нарушается устоявшийся режим водоотведения, что приводит к заболачиванию других участков. Все это — различные варианты ухудшения качества земель, приводящие к возникновению убытков правообладателей участков. А лица, причинившие убытки, должны их возместить. Другим видом убытков может являться ограничение прав землепользователей. Например, была выделена земля для строительства здания. Однако после начала строительных работ выяснилось, что на выделенном участке строительство этого здания не разрешается, так как участок граничит с охраняемой природной территорией. Поэтому строительство пришлось прекратить. Начатое строительство, включая инженерные изыскания, проектирование, подготовку и непосредственно само строительство, обошлось владельцу земли в крупную сумму. Эти потраченные средства становятся убытками землепользователя, так как он не может продолжать стройку. И значит, не сможет получить запланированную в будущем прибыль. А это уже — упущенная выгода. В данном случае землепользователь вправе потребовать возмещения всех возникших убытков (включая упущенную выгоду!) с того органа, который первоначально выдал разрешение на строительство на данном участке, а затем такое разрешение отозвал. Или еще пример: земля была выделена под строительство 12-этажного дома. Под этот дом была разработана проектная документация и начато строительство. Однако впоследствии выяснилось, что данный участок допускает только 5-этажное строительство. Поэтому для продолжения стройки необходимо вносить изменения как в проект, так и в уже построенный объект — что-то необходимо сносить, а что-то перестраивать и укреплять. То есть необходимо привести параметры строящегося дома в соответствии с установленными для земельного участка особыми условиями использования. Возникшие в этом случае убытки, связанные с ограничениями прав использования земельного участка, также должны быть возмещены виновниками создавшейся ситуации.
Обе эти ситуации иллюстрируют убытки, возникающие от ограничений прав пользователей той землей, которая имеется у них (выделена им) на законном основании.
Таким образом, утвержденные Правительством правила дают возможность правообладателям земельных участков и недвижимости требовать возмещения убытков в двух случаях:
  • если нарушаются их права владеть и пользоваться землей;
  • если действия других приводят к ухудшению качества земель.
В следующей части рассмотрим вопросы определения состава и размера убытков.
Метки:

Комментарии (0)

Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!

Оставить комментарий

Вам также может понравиться