В 2026 году продолжает действовать порядок возмещения убытков землепользователям, установленный Постановлением Правительства РФ №59 от 27.01.2022 г. Для получения компенсации необходимо заключить специальное соглашение с лицом, причинившим ущерб. Рассмотрим особенности оформления такого документа, сроки и содержание.
Заключение соглашения о возмещении убытков
Для заключения соглашения землепользователь должен направить требование в бумажном или электронном виде лицу, причинившему убытки. Требование в бумажном виде направляется по почте с уведомлением о вручении. Требование в электронном виде направляется на официальный e-mail виновной стороны.
Возможен и другой вариант, когда причинившее убытки лицо направляет землепользователю предложение о заключении соглашения самостоятельно, без предварительного предъявления требования со стороны правообладателя участка.
В этом случае землепользователю направляются в письменном виде по почте с уведомлением от причинителя ущерба два подписанных экземпляра проекта на компенсацию.
Правовая основа процедуры закреплена в Постановлении Правительства РФ №59 от 27.01.2022, которое регулирует порядок определения размера убытков и заключения соглашений.
Форма заключения соглашения
Само соглашение (договор о компенсации ущерба) заключается в письменном или в цифровом виде. При этом электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона №63-ФЗ от 06.04.2011.
Содержание соглашения
Соглашение в общем случае содержит:
- сведения о сторонах (ФИО, паспортные данные для физических лиц, наименование и реквизиты для юридических лиц);
- кадастровые номера недвижимости, в отношении которой возникают убытки;
- сведения о правах на такие объекты (выписка из ЕГРН);
- причину возникновения убытков, их состав и денежную величину;
- форму, сумму и порядок выплаты компенсации, а в случае натурального возмещения — перечень имущества и работ, их рыночную стоимость и порядок предоставления;
- банковские реквизиты для перечисления компенсации.
Если убытки возникают из-за необходимости сноса зданий или приведения их параметров в соответствие с ограничениями использования участков, то в заключаемый договор дополнительно вносятся:
- указания на необходимость сноса или осуществления реконструкции, а также срок проведения этих мероприятий;
- расчет всех расходов на проведение сноса здания или его реконструкции (включая подготовку проектной документации);
- порядок компенсирования указанных расходов.
Сроки рассмотрения и принятия решения
После получения требования о возмещении убытков в течение 60 календарных дней виновная сторона обязана направить землепользователю подписанный проект соглашения о компенсации ущерба в двух экземплярах.
При этом причинитель ущерба может изменить предложенные ему условия. Если от землепользователя ранее не поступили документы, подтверждающие размер ущерба, то они прикладываются к подписанному договору виновной стороной.
В случае несогласия с требованием компенсации убытков землепользователю направляется мотивированное уведомление об отказе с указанием причин.
| Этап процедуры | Срок | Действие |
|---|---|---|
| Направление требования | В любое время после возникновения убытков | Землепользователь направляет требование виновной стороне |
| Рассмотрение требования | 60 календарных дней | Виновная сторона направляет проект соглашения или мотивированный отказ |
| Подписание соглашения | 30 календарных дней | Землепользователь подписывает соглашение и возвращает один экземпляр |
| Выплата компенсации | Согласно условиям соглашения | Перечисление денежных средств или передача имущества |
Соглашение о выкупе земельного участка
При изменении вида разрешенного использования участка, которое делает невозможным использование участка или недвижимости на нём, заключается соглашение (в письменном или цифровом виде) о выкупе участка его владельцем. При этом одновременно с выкупом земли заключается договор о возмещении за прекращение прав на участок, если на нём имеется объект недвижимости.
Что должно содержать соглашение о выкупе
Основные данные в соглашении о выкупе аналогичны соглашению о возмещении убытков. Однако дополнительно добавляется информация о недвижимости, необходимая для внесения в договор купли-продажи, а также выкупная цена и срок передачи недвижимости.
Как определить выкупную цену
При определении выкупной цены учитываются не только убытки, но и рыночная стоимость недвижимости, расположенной на участке. Оценка проводится независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом №135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Возмещение убытков и прекращение обстоятельств
Если обстоятельства, ставшие причиной ущерба землепользователя, прекратились, то это не является основанием для изменения условий соглашения в его исполненной части. Выплаченная компенсация не подлежит возврату.
Если у землепользователей возникли убытки из-за неисполнения договоров перед другими лицами, то пользователи земель самостоятельно осуществляют расчет с этими лицами. При этом размер компенсации может включать упущенную выгоду и реальный ущерб согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ.
Комментарий эксперта: На практике ключевым моментом является правильное документальное обоснование размера убытков. Рекомендую заказывать независимую оценку ущерба до направления требования — это существенно ускорит процесс согласования соглашения. Также важно помнить, что в 2026 году при отказе виновной стороны от добровольного возмещения убытков землепользователь вправе обратиться в суд в течение трёх лет с момента, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли требовать возмещения убытков без заключения соглашения?Нет, с 6 февраля 2022 года возмещение убытков землепользователям осуществляется только на основании письменного соглашения. Если виновная сторона отказывается заключать соглашение, необходимо обращаться в суд.
Какие документы нужны для подтверждения размера убытков?Для подтверждения размера убытков необходимы: отчёт независимого оценщика, документы о праве собственности на земельный участок (выписка из ЕГРН), документы, подтверждающие причинно-следственную связь между действиями виновной стороны и возникшими убытками (акты обследования, экспертные заключения), договоры и платёжные документы, подтверждающие упущенную выгоду.
Что делать, если виновная сторона не отвечает на требование о возмещении убытков?Если в течение 60 календарных дней с момента получения требования виновная сторона не направила проект соглашения или мотивированный отказ, землепользователь вправе обратиться в суд с иском о взыскании убытков. При этом к исковому заявлению необходимо приложить доказательства направления требования (почтовую квитанцию с уведомлением о вручении).
Можно ли получить компенсацию в натуральной форме вместо денежной?Да, соглашение может предусматривать возмещение убытков в натуральной форме: передачей имущества, выполнением работ или оказанием услуг. В этом случае в соглашении указывается перечень имущества или работ, их рыночная стоимость и порядок предоставления.
Облагается ли налогом компенсация за причинённые убытки?Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 217 Налогового кодекса РФ, суммы возмещения убытков не облагаются НДФЛ. Однако если компенсация превышает документально подтверждённый размер ущерба, разница может быть признана доходом и подлежать налогообложению.
Какой срок исковой давности для взыскания убытков через суд в 2026 году?Общий срок исковой давности составляет три года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (статья 196 ГК РФ). Пропущенный срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин.
Комментарии (0)
Пока нет комментариев. Будьте первым, кто оставит комментарий!