Бездействие энергосбыта не должны оплачивать абоненты — позиция ВС РФ по делу о замене трансформаторов тока

В 2026 году продолжают действовать правила учета электроэнергии, установленные Постановлением Правительства РФ № 442. Однако энергоснабжающие организации иногда злоупотребляют своим положением и перекладывают на потребителей последствия собственного бездействия. Верховный Суд РФ в определении № 305-ЭС20-9918 от 22.09.2020 г. рассмотрел спор между СНТ и энергосбытом, который пытался взыскать с дачников более 1,2 млн рублей за «безучетное потребление» электроэнергии после самостоятельной замены трансформаторов тока.

Обстоятельства дела

Выявление нарушений и предписание на замену

18 октября 2017 года сетевая организация (МОЭСК) провела проверку узла учета в СНТ «Химик-1» и выявила истечение межповерочного интервала на измерительных трансформаторах тока (ТТ), к которым был подключен расчетный электросчетчик. Схема подключения прибора учета была признана правильной, однако сетевая организация отказалась принимать показания и выдала предписание на замену ТТ в течение одного месяца.

В составленном акте были указаны тип и заводские номера счетчика, трансформаторов тока, номера пломб на счетчике и испытательной коробке. Важно: в акте не было указано на отсутствие пломб на клеммниках трансформаторов тока.

Попытки согласовать замену с энергосбытом

СНТ вело переговоры с гарантирующим поставщиком (Мосэнергосбытом) по телефону и электронной почте, рассчитывая, что замену произведут представители энергокомпании. Садоводство получило расчет стоимости работ, однако необходимые для оплаты документы до истечения установленного срока так и не поступили.

Чтобы выполнить предписание в срок, СНТ самостоятельно заменило трансформаторы тока и уведомило об этом энергосбыт. Трансформаторы не были опломбированы, однако на протяжении последующих 7 месяцев Мосэнергосбыт принимал показания счетчика, выставлял счета на оплату, которые СНТ исправно оплачивало. Достоверность показаний под сомнение не ставилась.

Составление акта о безучетном потреблении

14 мая 2018 года, спустя 7 месяцев после замены, Мосэнергосбыт провел проверку системы учета и составил акт, в котором указал на отсутствие пломб на трансформаторах тока и их самостоятельную замену товариществом. В тот же день был составлен акт допуска измерительного комплекса в эксплуатацию, в котором было указано, что схемы подключения и техническое состояние учета соответствуют установленным требованиям.

Однако 17 мая 2018 года энергосбыт составил акт о неучетном потреблении электроэнергии из-за отсутствия пломб на ТТ и рассчитал объем безучетно потребленной электроэнергии на сумму 1,23 млн рублей. Периодом безучетного потребления был определен срок со дня предыдущей проверки — то есть все те 7 месяцев, когда СНТ передавало показания и оплачивало счета.

Позиции судов

Инстанция	Решение	Обоснование
Суд первой инстанции	Отказ в иске	Мосэнергосбыт не доказал, что пломбы стояли до замены ТТ. Узел учета признан технически и коммерчески пригодным. Вина СНТ не установлена.
Апелляция и кассация	Частичное удовлетворение иска	Срок замены не был связан с аварией. Потребитель не уведомил энергокомпанию письменно. Отсутствие пломб — безусловное основание для взыскания.
Верховный Суд РФ	Отмена решений апелляции, отказ в иске	Схема учета признана правильной до и после замены. Пломбы на ТТ изначально отсутствовали. Энергосбыт злоупотребил правом.

Правовая позиция Верховного Суда РФ

Отсутствие нарушений при установке ТТ

Верховный Суд указал, что хотя порядок демонтажа и замены элементов системы учета был нарушен потребителем, сама схема системы учета была проверена сетевой организацией и гарантирующим поставщиком как до, так и после замены ТТ. В обоих случаях схема была признана правильной и соответствующей установленным требованиям.

Это означает, что даже несмотря на отсутствие представителей Мосэнергосбыта при самостоятельной замене трансформаторов тока, потребитель не допустил нарушений при их установке и подключении.

Обязанность энергокомпании по опломбировке

Верховный Суд обратил внимание на то, что хотя пункт 2 Правил № 442 (в редакции от 30.12.2017 г.) и устанавливает обязанность оплатить безучетное потребление электроэнергии при срыве пломб, пункт 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом № 6 Минэнерго от 13.01.2003 г.) возлагает обязанность опломбировки клеммников ТТ именно на энергокомпании.

Для взыскания безучетно потребленной энергии гарантирующий поставщик был обязан подтвердить установку этих пломб. Подтвердить этого Мосэнергосбыт не смог, поскольку на момент проведения проверки системы учета 18.10.2017 г. пломбы на клеммниках ТТ отсутствовали. Сетевая компания, перечисляя выявленные нарушения, не указала на необходимость опломбировки клеммников ТТ.

Таким образом, с момента заключения договора электроснабжения в 2007 году по 2017 год трансформаторы тока длительное время не были опломбированы, и Мосэнергосбыт не указывал, что это является нарушением. Однако при проверке в 2018 году энергосбыт вменил это в вину потребителю.

Злоупотребление правом со стороны энергосбыта

Главный вывод Верховного Суда: так как трансформаторы тока изначально не были опломбированы, СНТ физически не могло нарушить (снять) эти пломбы. Поэтому отсутствие пломб на самостоятельно установленных ТТ формально не попадает под перечисленные в пункте 2 Правил № 442 признаки безучетного потребления.

Исходя из этого, Верховный Суд отменил решения апелляционной инстанции и оставил в силу решение об отказе во взыскании средств с СНТ.

Практические выводы для потребителей

Обязанности сторон договора электроснабжения

В рассмотренном определении Верховного Суда важным является утверждение, что каждый участник договоров электроснабжения должен безусловно соблюдать обязанности, установленные законом.

Обязанности энергокомпаний:

• соблюдение установленного порядка ввода прибора учета в эксплуатацию;
• опломбирование приборов учета и трансформаторов тока;
• регулярная проверка узлов учета;
• своевременная замена приборов учета при истечении межповерочного интервала.

Обязанности потребителей:

• обеспечение сохранности приборов учета;
• своевременное извещение энергокомпаний обо всех ненормальных режимах работы счетчиков;
• предоставление доступа к приборам учета для проверок;
• передача показаний в установленные сроки.

Рекомендации по взаимодействию с энергокомпаниями

1. Документооборот исключительно в письменном виде

Все обращения к энергокомпаниям должны быть оформлены письменно с отметкой о получении или направлены заказным письмом с уведомлением. Переговоры по телефону и электронной почте не являются достаточным доказательством в суде. Факт уведомления абонентом гарантирующего поставщика о проблемах с приборами учета должен быть четко подтвержден.

2. Не заниматься самостоятельной заменой приборов учета

Даже если энергокомпания затягивает сроки замены, лучше дождаться официальной замены представителями энергосбыта или сетевой организации. Самостоятельная замена учета (которая невозможна без снятия пломбы) дает энергокомпании основание составить акт и перевести потребителя в разряд нарушителей со всеми вытекающими последствиями.

Если подождать замены, производимой энергокомпанией, потребитель не будет являться нарушителем, а просто оплатит энергию, определенную расчетным путем (хотя это может быть экономически невыгодно).

3. Фиксировать все проверки и составленные акты

При проведении проверок представителями энергокомпаний внимательно изучайте составленные акты, делайте копии или фотографии. Обращайте внимание на наличие или отсутствие пломб, их номера, состояние узла учета. Эти данные могут стать решающими доказательствами в суде.

Смежные материалы

Подробнее о правах потребителей в сфере энергоснабжения:

• Как правильно оформить претензию поставщику услуг
• Как защитить свои права при оказании услуг

Часто задаваемые вопросы

Может ли энергосбыт взыскать плату за безучетное потребление, если пломбы на трансформаторах тока изначально отсутствовали?

Нет. Верховный Суд РФ в определении № 305-ЭС20-9918 указал, что если трансформаторы тока изначально не были опломбированы энергокомпанией, потребитель физически не мог нарушить (снять) эти пломбы. Отсутствие пломб на самостоятельно установленных ТТ в этом случае не является признаком безучетного потребления по смыслу пункта 2 Правил № 442.

Обязан ли потребитель уведомлять энергосбыт о самостоятельной замене трансформаторов тока?

Да, потребитель обязан уведомить гарантирующего поставщика о планируемой замене элементов узла учета в письменном виде. Однако отсутствие такого уведомления само по себе не является основанием для взыскания платы за безучетное потребление, если схема подключения признана правильной и пломбы изначально отсутствовали.

Что делать, если энергосбыт затягивает замену приборов учета после выдачи предписания?

Направьте в адрес гарантирующего поставщика письменное обращение с требованием произвести замену в установленный срок. Сохраните копию обращения с отметкой о получении. Если срок истек, а замена не произведена, можно обратиться с жалобой в Федеральную антимонопольную службу или в суд. Не рекомендуется производить замену самостоятельно без согласования с энергокомпанией.

Кто обязан опломбировать трансформаторы тока — потребитель или энергокомпания?

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом № 6 Минэнерго от 13.01.2003 г.), обязанность опломбировки клеммников трансформаторов тока возложена на энергокомпании. Потребитель обязан лишь обеспечить сохранность установленных пломб.

Может ли энергосбыт принимать показания счетчика, если трансформаторы тока не опломбированы?

Формально энергосбыт должен отказаться принимать показания узла учета, если он не введен в эксплуатацию надлежащим образом (не опломбирован). Однако если энергосбыт в течение длительного времени принимал показания и выставлял счета, а затем составил акт о безучетном потреблении за этот период, такие действия могут быть признаны судом злоупотреблением правом.

Какие последствия ждут потребителя при самостоятельной замене приборов учета в 2026 году?

При самостоятельной замене приборов учета без участия представителей энергокомпании потребитель рискует быть переведенным в разряд нарушителей. Энергосбыт может составить акт о безучетном потреблении и взыскать плату по расчетным нормативам. Однако если потребитель докажет, что пломбы изначально отсутствовали и схема подключения выполнена правильно, суд может встать на его сторону, как это произошло в рассмотренном деле.

Куда обращаться, если энергосбыт необоснованно взыскивает плату за безучетное потребление?

Сначала направьте письменную претензию в адрес гарантирующего поставщика с требованием пересмотреть расчет и отменить необоснованные начисления. Если претензия оставлена без удовлетворения, обратитесь в Федеральную антимонопольную службу с жалобой на действия энергосбыта. Также вы вправе обратиться в арбитражный суд (для юридических лиц и ИП) или в суд общей юрисдикции (для физических лиц) с иском о признании акта о безучетном потреблении недействительным.

Какие доказательства помогут потребителю в споре с энергосбытом?

Ключевыми доказательствами являются: акты проверок узла учета с указанием наличия или отсутствия пломб, копии предписаний на замену приборов учета, письменные обращения к энергосбыту с отметкой о получении, платежные документы, подтверждающие оплату электроэнергии по показаниям счетчика, акты допуска узла учета в эксплуатацию. Также важны показания свидетелей и фотофиксация состояния узла учета.