Сфера ЖКХ для большинства граждан является черной дырой, в которую средства уходят и уходят, а какой-либо отдачи от этого практически не видно.
При оказании некачественных услуг управляющей компанией жильцы рассчитывают, в лучшем случае, на перерасчет в сторону уменьшения платы за услуги ЖКХ. А в самом хорошем случае — на возврат средств в полном объеме.
⚖️ Компенсация за некачественные услуги — решение суда
С чего все началось
В суд обратились несколько владельцев квартир многоквартирного дома (МКД) из г. Фокино Приморского края.
Дело в том, что их управляющая компания (УК) в течение нескольких лет не выполняла свои обязанности по содержанию дома: уборка мест общего пользования и придомовой территории не производилась, мусор вывозился с перебоями, на обращения УК длительное время не реагировала и не участвовала в общих собраниях жильцов по их приглашению…
Зато регулярно производилось начисление платы за коммунальные услуги по работам, которые невозможно выполнить.
Подтверждением неисполнения обязанностей компании служили, во-первых, специальные акты с фототаблицами, составленными и подписанными жильцами дома. Во-вторых, подтверждением служили обращения граждан в администрацию, государственную жилищную инспекцию и прокуратуру.
Решения нижестоящих судов
Мировой суд, куда изначально обратились граждане, взыскал с УК средства за непредоставленные жилищные услуги. Также была взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей и штраф. Согласно пункту 6 статьи 13 закона №2300-1 «О защите прав потребителей» штраф был взыскан в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу каждого потребителя.
Управляющая организация не согласилась с решением суда и подала апелляцию в Фокинский городской суд Приморского края. Но апелляционная инстанция поддержала решение мирового суда.
И только Девятый кассационный суд общей юрисдикции не согласился со взысканием с управляющей компании штрафа и отменил его взыскание, сохранив все остальные выплаты. Кассационный суд решил, что для взыскания штрафа истцы должны были в обязательном порядке попытаться урегулировать спор до суда. А поскольку этого сделано не было, то и взыскать штраф с УК нельзя.
Решение ВС РФ
Верховный Суд, рассмотрев дело, отметил следующее: УК не признавала требований жильцов и не собиралась компенсировать не только моральный ущерб, но и добровольно (в досудебном порядке) возвращать деньги за непредоставленные услуги.
Также Верховный Суд обратил внимание на пункт 46 Постановления Пленума Верховного Суда №17 от 28.06.2012 г. В нем разъясняется, что штраф взыскивается судом с ответчика в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду или нет.
Верховный Суд также сослался на Постановление Пленума Верховного Суда №18 от 22.06.2021 г., которое не предусматривает обязательный досудебный порядок по таким делам.
Исходя из этого Верховный Суд поддержал решение мирового и апелляционного суда, и отменил решение кассационной инстанции — с управляющей компании в пользу граждан были взысканы в полном объеме неправомерно полученные средства за не оказанные услуги, моральный вред и штраф, в размере 50% от суммы, присужденной судом.
Таким образом, создан прецедент, позволяющий гражданам взыскивать с управляющих компаний через суд компенсации за некачественно оказываемые услуги ЖКХ. В том числе взыскивать компенсацию морального вреда и штраф.
☝️ Что понимается под некачественными коммунальными услугами
Коммунальные услуги надлежащего качества — это услуги, предоставляемые в соответствии с требованиями, прописанными в Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг. Если предоставляемые услуги отличаются от требований из Приложения, то они считаются некачественными.
Например, качественное отопление предусматривает нормативную температуру +18 0С в жилых помещениях, и +20 0С — в угловых комнатах. Допускается снижение температуры воздуха в помещениях в ночное время (с 0 часов 00 минут до 5 часов 00 минут) не более, чем на 3 0С. В другие периоды снижение температуры не допускается. Все остальное является некачественной услугой по отоплению.
Если говорить про вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), то качественной услугой является своевременный вывоз мусора: в холодное время (средняя температура +5 0С и ниже) — не реже 1 раза в трое суток. В теплое время (средняя температура выше +5 0С) — ежедневно.
Существуют нормативные отклонения по срокам вывоза ТБО. Например, суммарное отклонение сроков в месяц не должно превышать 72 часа. При этом не более 48 часов единовременно в холодное время и более 24 часов — в теплое. Всё остальное будет считаться некачественной коммунальной услугой, за которую можно потребовать перерасчета.
