Взыскание средств с бюджета за покупку лекарств умершего: решение ВС РФ 2026

В 2026 году вопрос возмещения расходов на лекарства, которые государство обязано предоставить бесплатно, остается актуальным для многих семей. Согласно статье 41 Конституции РФ, каждый российский гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Тем не менее жизненно необходимые и дорогостоящие лекарства часто приходится покупать самостоятельно. Верховный суд РФ создал важный прецедент, разрешив наследникам умершего пациента взыскать с бюджета расходы на медикаменты.

История судебного разбирательства

Обстоятельства дела

В 2017 году тяжелобольному пациенту Фяриду Курамшину из Волгограда, страдавшему онкологическим заболеванием, «Российским онкологическим научным центром им. Н.Н. Блохина» и медицинской комиссией «Волгоградского областного клинического онкологического диспансера № 1» был рекомендован для применения препарат «Регорафениб». Так как в перечне жизненно необходимых лекарств, утвержденных Правительством России, такого препарата не было, волгоградская больница № 11 обратилась в облздрав для осуществления персонифицированной закупки. Денег в бюджете не было, и закупку лекарства отложили до поступления дополнительного финансирования. Препарат надо было принимать немедленно, поэтому Фярид Курамшин купил его за свой счет, потратив около 407 тысяч рублей.

Позиции нижестоящих судов

Так как Курамшина не обеспечили необходимым лекарством, прокурор г. Волгограда в интересах больного обратился в Ворошиловский районный суд города с иском к Комитету здравоохранения Волгоградской области о необходимости обеспечить больного лекарственным препаратом «Регорафениб». 5 декабря 2017 года суд удовлетворил исковые требования прокурора в пользу Ф.З. Курамшина, решение обращено к немедленному исполнению. Однако на следующий день, 6 декабря 2017 года, Курамшин умер, и его вдова Елена обоснованно стала ожидать возврата денег. Чиновники от здравоохранения области ответили, что возмещение в пользу семьи не предусмотрено законом, единственное, на что она может рассчитывать — налоговый вычет от стоимости препарата. Начались судебные тяжбы за возврат потраченных на лекарства денег.

Инстанция	Дата решения	Результат	Основание
Ворошиловский районный суд г. Волгограда	22.10.2019	Отказ в иске	Право на бесплатное лекарство является адресным и не переходит к наследникам (ст. 382, 383, 1183 ГК РФ)
Волгоградский областной суд (апелляция)	15.01.2020	Иск удовлетворен	Потраченные средства относятся к убыткам наследодателя в виде реального ущерба (ст. 15 ГК РФ)
Четвертый кассационный суд общей юрисдикции	26.11.2020	Отмена решения апелляции	Возврат к решению районного суда
Верховный Суд РФ	2021	Иск удовлетворен окончательно	Требование о возмещении средств входит в состав наследства (дело № 16-КГ21-16-К4)

Решение Верховного Суда РФ

В ответ на решение кассационного суда Елена Курамшина подала кассационную жалобу в Верховный суд Российской Федерации. По итогам рассмотрения гражданского дела № 16-КГ21-16-К4 вынесено следующее определение: решение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2020 г. отменить, постановление апелляционной судебной коллегии Волгоградского областного суда от 15 января 2020 г. оставить в силе. Решение принято в пользу вдовы и ребенка по следующим причинам:

• Требование о возмещении средств, потраченных на оплату лекарства, которым бюджет должен был обеспечить бесплатно, входит в состав наследства.
• Решения судов, которые считают, что требование о возмещении затрат на покупку препарата связано с личностью умершего и не переходит к наследникам, неправомерны.

Получение лекарства, если оно не входит в список жизненно важных

Согласно Федеральному закону от 25 декабря 2018 г. № 489-ФЗ, если необходимое лекарство отсутствует в льготном перечне, получить его можно при соблюдении условий:

• Применение лекарства необходимо по жизненно важным показаниям при угрозе здоровью и жизни пациента.
• Об этом есть решение врачебной комиссии, утвержденное главным врачом.
• Больной имеет инвалидность либо является онкобольным без группы инвалидности.

Получение лекарственного препарата, если он не зарегистрирован в РФ

Приказом Минздрава России от 13.02.2020 № 80н утвержден перечень заболеваний и соответствующих лекарственных препаратов, содержащих запрещенные вещества, для осуществления их ввоза на территорию Российской Федерации для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов. Лекарства назначаются на основании решения консилиума врачей федерального специализированного лечебного учреждения, на их ввоз необходимо получить разрешение Министерства здравоохранения. Ввозить лекарство в страну можно для личного пользования.

Запрещено ввозить лекарства для друзей и знакомых, а также родственников, законным представителем которых въезжающий в страну не является.

Порядок действий для взыскания средств с бюджета

Если вы или ваш родственник столкнулись с ситуацией, когда государство не обеспечило необходимыми лекарствами, рекомендуется следующий порядок действий:

1. Получить письменное заключение врачебной комиссии о необходимости применения конкретного препарата по жизненным показаниям.
2. Обратиться в орган здравоохранения с заявлением о предоставлении лекарства бесплатно.
3. При отказе или затягивании сроков — обратиться в прокуратуру или суд с требованием обязать орган здравоохранения обеспечить лекарством.
4. Сохранить все чеки и документы, подтверждающие покупку препарата за свой счет.
5. После получения судебного решения об обязанности обеспечить лекарством — подать иск о возмещении понесенных расходов.
6. В случае смерти пациента — наследники могут взыскать потраченные средства как реальный ущерб в составе наследства.

Часто задаваемые вопросы

Могут ли наследники взыскать с бюджета деньги, потраченные умершим на лекарства, которые государство должно было предоставить бесплатно?

Да, могут. Верховный Суд РФ в деле № 16-КГ21-16-К4 постановил, что требование о возмещении средств, потраченных на оплату лекарства, которым бюджет должен был обеспечить бесплатно, входит в состав наследства и переходит к наследникам. Это право не является неразрывно связанным с личностью умершего.

Какие документы нужны для взыскания расходов на лекарства с государства?

Необходимы: заключение врачебной комиссии о необходимости применения препарата по жизненным показаниям, письменное обращение в орган здравоохранения с отказом или отсутствием ответа, чеки и документы, подтверждающие покупку лекарства, судебное решение об обязанности обеспечить лекарством (если оно было получено), документы, подтверждающие статус наследника (при взыскании после смерти пациента).

Можно ли получить бесплатно лекарство, которое не входит в перечень жизненно необходимых препаратов?

Да, согласно Федеральному закону от 25.12.2018 № 489-ФЗ, если применение лекарства необходимо по жизненно важным показаниям при угрозе здоровью и жизни пациента, есть решение врачебной комиссии, утвержденное главным врачом, и больной имеет инвалидность либо является онкобольным без группы инвалидности, препарат должен быть предоставлен бесплатно.

Куда обращаться, если орган здравоохранения отказывает в предоставлении лекарства?

Можно обратиться в прокуратуру с заявлением о нарушении конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь. Также можно подать иск в суд с требованием обязать орган здравоохранения обеспечить необходимым лекарством. Прокурор вправе подать иск в интересах пациента.

Какой срок исковой давности для взыскания расходов на лекарства с бюджета в 2026 году?

Общий срок исковой давности составляет три года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 196 ГК РФ). Для наследников срок начинает течь с момента открытия наследства (смерти наследодателя) или с момента, когда они узнали о праве на возмещение расходов.

Можно ли ввезти в Россию незарегистрированное лекарство для родственника?

Да, но только если вы являетесь законным представителем этого родственника (родитель несовершеннолетнего, опекун). Необходимо решение консилиума врачей федерального специализированного лечебного учреждения и разрешение Минздрава России. Ввозить лекарства для друзей, знакомых или родственников, законным представителем которых вы не являетесь, запрещено.

Что делать, если бюджет не выделяет средства на закупку назначенного врачом лекарства?

Необходимо зафиксировать отказ или бездействие органа здравоохранения в письменной форме, обратиться в прокуратуру или суд с требованием обязать обеспечить лекарством. Если препарат приобретен за свой счет, сохраните все документы и чеки — они потребуются для последующего взыскания расходов через суд.

Какие расходы на лечение можно взыскать с государства помимо стоимости лекарств?

Помимо стоимости лекарств, можно взыскать расходы на медицинские услуги, которые государство обязано предоставить бесплатно в рамках программы государственных гарантий, расходы на проезд к месту лечения (если это предусмотрено законом), а также компенсацию морального вреда в случае доказанного нарушения права на охрану здоровья.